Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Снятие земельного участка с государственного кадастрового учета». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Снятие участка с кадастрового учета, так же, как и его постановка осуществляется регистраторами Росреестра, при наличии на то законных оснований. Регистраторы руководствуются федеральным законодательством, а также действуют в строгом соответствии с Приказом Минэкономразвития от 16.12.2015 г. № 943 «О порядке ведения ЕГРН», который содержит перечень оснований и порядок действий при снятии участка с кадастрового учета.
Участок снят с кадастрового учета – это означает, что его кадастровый номер аннулирован, соответственно сведения о границах и площади не отражаются в едином реестре. Однако в архиве остается информация о том, каков был земельный участок ранее (его кадастровый номер, координаты и т.д.). Эти сведения носят информативный характер.
Основания для снятия участка с учета
Снятие земельного участка (ЗУ) с кадастрового учета (КУ) подразумевает изменение и частичное удаление из официальной единой базы России актуальных сведений о нем. Чтобы произвести снятие земельного участка с кадастрового учета, нужны основания, так как без веских причин сведения, внесенные в реестр, удаляться не будут. В таблице ниже мы выясним, что это за причины:
|
Основания для снятия ЗУ с КУ |
|
|
1 |
Инициатива владельца (например, участок снят с учета при разделе земель и пр.). |
|
2 |
Исключение из ЕГРН временных сведений о ЗУ. |
|
3 |
Другие основания, предусмотренные законом. |
Необходимые документы
Первым шагом для снятия с кадастрового учета объектов недвижимости станет сбор документов. В Росреестре пояснили, что необходимы:
- заявление о снятии с учета объекта недвижимости. Как правило, его составляет сотрудник МФЦ при приеме документов. Если на такой объект зарегистрировано право собственности, то заявление подается одновременно и на снятие с кадастрового учета, и на регистрацию прекращения права собственности, а если у объекта несколько собственников, то заявление подается всеми правообладателями. Также с заявлением может обратиться представитель правообладателя на основании нотариально удостоверенной доверенности;
- правоустанавливающий документ на объект недвижимости, который вы снимаете с кадастрового учета. Он необходим, если права на объект не были зарегистрированы в ЕГРН;
- акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости. Документ составляется кадастровым инженером по итогам осмотра места нахождения объекта недвижимости. Он подтверждает, что уничтожена часть здания, в котором было расположено помещение, или же все здание целиком;
- судебное решение, если объект снимается с учета по решению суда;
- документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя.
Недвижимость снята с учета что это значит
Основанием для аннулирования сведений об объекте и праве на него в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является прекращение существования объекта. Если объект недвижимости не подлежит восстановлению из-за своей ветхости или перестал существовать, например, был снесен или сгорел, то такой объект целесообразно снять с государственного кадастрового учета, а в случае, если на объект зарегистрировано право, то прекратить право собственности на уже несуществующий объект.
Для того, чтобы снять с кадастрового учета объекты недвижимости при их гибели или уничтожении, необходимо обратиться в любой офис МФЦ со следующими документами:
-заявление о снятии с учета объекта недвижимости. Такое заявление вправе представить собственник объекта недвижимости или собственник земельного участка, на котором был расположен объект недвижимости. При этом, если у объекта несколько собственников, то заявление подается всеми правообладателями. С заявлением также может обратиться представитель правообладателя(-ей) на основании нотариально удостоверенной доверенности;
-правоустанавливающий документ на объект недвижимости, подлежащий снятию с кадастрового учета. Он необходим, если права на объект не были зарегистрированы в ЕГРН;
— акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости. Такой акт обследования составляется кадастровым инженером по результатам осмотра места, где находился объект недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с его гибелью или уничтожением либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения (или их части), в пределах которого такое помещение, машино-место было расположено (далее — Акт).
Акт подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой Акт, и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных (на сегодняшний день форма Акта и состав сведений, а также требования к его подготовке установлены Приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 №861).
С принятием Приказа Росреестра от 24 мая 2021 г. № П/0217 «Об установлении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» (вступает в силу с момента признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 20.11.2015 №861) процедура снятия с кадастрового учета капитальных объектов, прекративших свое существование, упрощается.
Данным Приказом утвержден исчерпывающий перечень документов, включаемых в акт обследования, которые предоставляются в орган регистрации прав исключительно при их наличии. Среди таких документов:
-решение собственника о сносе объекта недвижимости;
-уведомление о завершении сноса объекта для органов местного самоуправления;
-решение органа исполнительной власти субъекта или муниципального образования о признании объекта аварийным и подлежащим сносу;
-решение об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов для государственных или муниципальных нужд;
-решение о комплексном развитии территории, на которой был расположен объект.
Если этих документов нет, то акт обследования готовится с указанием причины их отсутствия. Отсутствие документов из перечня не является нарушением, и, соответственно, не будет основанием для приостановления действий по снятию с кадастрового учета объектов. Кроме того, предусмотрена возможность не включения в состав Акта электронных образов документов, а указание ссылки на такой документ, если такие документы опубликованы и размещены на официальном сайте органа государственной власти, органа местного самоуправления или органа судебной власти либо такие документы доступны в государственном или муниципальном информационном ресурсе.
В результате проведения учетных действий заявителю или его представителю будет выдана выписка об объекте недвижимости, содержащая внесенные в ЕГРН сведения о прекращении существования объекта недвижимости.
Процедура снятия с кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права на объект, прекративший свое существование, осуществляется бесплатно.
Материал подготовила ведущий специалист-эксперт Междуреченского отдела Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу Наталья Мозжухина.
Договор купли-продажи заключен до 31 января 1998 года
Если попытаться максимально упростить, то в мире существуют две системы учета прав на недвижимость: регистрация документов и регистрация прав — титулов. В системе учета, построенной на регистрации документов, государство регистрирует только сделку, а в реестр недвижимости вносится запись о договоре.
Такая система действовала в России до 1998 года. Тогда в регионах договоры в основном регистрировали органы БТИ. То есть вы подписывали договор, а специально уполномоченные лица ставили условный штампик: «Зарегистрировано». Доказательством, что вы обладаете правом собственности, была только ваша бумага со штампиком. Государство за вашу сделку не отвечало никак, а лишь регистрировало факт ее совершения.
После 1998 года мы перешли на другую систему, основа которой — регистрация права, то есть титула. Регистрируется переход прав от одного лица к другому, и эти записи хранятся все в одном месте — государственном реестре. Запись о зарегистрированном праве в Росреестре — это гарантия наличия прав у продавца. Вы можете запросить в Росреестре сведения из ЕГРП и понять, владеет продавец квартирой или нет. В государствах с другой системой подтвердить это нельзя.
Но это я сильно упростил. На самом деле все намного сложнее. Существует множество классификаций систем, этот вопрос изучается теоретиками права сотни лет, и до сих пор нет единого мнения о том, какая система лучше.
Закон 1998 года установил, что право собственности, которое человек получил до того, как новый закон стал действовать, считается приобретенным без государственной регистрации. А если собственник хочет, он может его подтвердить, зарегистрировав в реестре. Но это необязательно. Если в вашем регионе действовала своя система регистрации договоров, то она тоже признавалась законной, а регистрация в новом реестре прав производилась по желанию.
Так что, если вы купили квартиру до 31 января 1998 года, ваш договор и ваши права признаются возникшими независимо от того, когда они учтены в Росреестре — 22 года назад или только сейчас. Учет только подтверждает наличие ранее возникших прав. Дата, когда вы поставили квартиру на кадастровый учет и ей присвоили регистрационную запись в ЕГРП, на срок владения недвижимостью не влияет. В том числе для целей налогообложения. Когда купили, тогда и стали собственником, и неважно, в какой период вы уведомили Росреестр о наличии своих прав. Платить налог и подавать декларацию не надо.
В каких случаях происходит снятие участка земли с кадастрового учета
- Вся недвижимость, на которую представляются данные в ГКН, до момента ее регистрации собственниками в ЕГРП имеет статус «временной».
Причины снятия земельного участка с учета в кадастровом реестре:
- Изменение границ надела;
- Расширение участка;
- Деление его на части;
- Ошибки в кадастре – участок зарегистрирован дважды либо накладывается на другой участок большей площади;
- Данный надел не позволяет сделать межевание соседнего надела;
- Другие основания.
Для присвоения статуса «снят с учета» земельному участку в кадастровую палату направляются следующие документы:
- Заявление, написанное по установленному образцу или на бланке организации;
- Копию свидетельства о регистрации в ЕГРП права собственности на земельный участок;
- Кадастровые документы: присвоенный номер и паспорт.
Лично собственник или лицо, действующее от его имени по нотариальной доверенности, обращается в кадастровую палату, прилагая необходимые документы. В заявлении указывается основание снятия с учета участка земли, а также количество необходимых копий решения.
Пакет документов может быть направлен по почте с вложенной описью и с обязательным уведомлением о вручении, где фиксируется дата и время получения документов адресатом.
Когда появляется возможность приостановления или отказа в снятии земельного участка с учета
По обращению в кадастровую палату принимается одно из трех решений:
- установить для земельного участка статус «снят с учета»,
- о приостановлении процедуры,
- об отказе в удовлетворении требований заявителя.
По заявлению о снятия с учета в ГКН земельного участка будет вынесено кадастровым органом постановление о приостановлении снятия с учета участка земли, если:
- К заявлению не прилагаются документы, наличие которых обязательно в соответствии с нормативными актами, регламентирующими кадастровый учет.
- Обнаружено несоответствие информации об участке земли в кадастровой палате и в документах заявителя, а также есть разногласия о его границах, площади и т.д.
О приостановлении выносится соответствующее решение, в котором указываются причины приостановления, рекомендации к их устранению, перечень документов, которых не хватает, ошибки в заявлении и т.д.
Решение о приостановлении выносится на срок до трех месяцев. В этот период гражданин может устранить имеющиеся недостатки и вновь обратиться с заявлением определить земельному участку статус «снят с учета» и в течении десяти дней получить положительный ответ.
На основании ст. 27 в удовлетворении обращения будет отказано, если:
- Объект недвижимости, указанный в заявлении, не полежит кадастровому учету в соответствии с указанным законом.
- Основания приостановления рассмотрения заявления не устранены и срок приостановления исчерпан.
- Заявление составлено ненадлежащим лицом, либо документы не соответствуют требованиям законодательства.
- Преобразование данного объекта не допускается.
- Истекли сроки действия документов, либо они заверены неправомочными лицами.
В решении об отказе в снятии участка земли с кадастрового учета перечисляются все выявленные при рассмотрении заявления и пакета документов нарушения, а также указываются возможности их доработки.
Снятие с кадастрового учёта частного дома
В данном случае нюансы регистрационных действий зависят от проводимой процедуры, а так же – от оформления в собственность участка под домом.
При разделе дома и участка под ним, дополнительно требуется проведение межевания участка и соглашение о разделе дома или ином виде отчуждения, с указанием принадлежащих собственникам долей. Межевое дело за подписью кадастрового инженера прилагается к заявлению о снятии с учёта ЗУ.
К заявлению о ликвидации строения прилагаются правоустанавливающие бумаги, на основании которых дом реорганизуется:
- дарственная на часть дома;
- купчая на соответствующую долю;
- соглашение о разделе дома.
При регистрации готового дома, когда аннулируется его временная регистрация в качестве незавершённого строения, представляют акт приёмки и ввода объекта в эксплуатацию.
Если проведена реконструкция, не изменяющая качественных характеристик строения и существенных параметров частного дома, регистрация не требуется.
Если к дому приобщены пристройки, которые увеличили его стоимость и перевели строение в разряд недвижимого имущества иного качества, регистрация нужна. По преимуществу это достраивание верхнего или цокольного этажа, которое меняет этажность объекта, существенное расширение или удлинение строения путём достраивания.
Приостановление или отказ
Кадастровой службой после обращения заявителя может быть принято несколько решений:
- Присвоить статус снятия с учета.
- Приостановить процедуру.
- Отказать в удовлетворении требований заявителя.
Срок рассмотрения заявления с приложенным пакетом необходимых документов в кадастре составляет 10 дней с момента его регистрации. Приостановление процедуры происходит в случае, если:
- Отсутствуют документы, которые требуются в соответствии с нормативными актами, регламентирующими кадастровый учет.
- Имеется несоответствие данных об участке земли в кадастре, а также в документах заявителя присутствуют разногласия о его площади или границах.
О приостановлении процедуры выносится решение с указанием причин, рекомендаций по их исправлению, перечня не хватающих документов или ошибок в заявлении. Данное решение выносится на срок до 3 месяцев. Это время дается для устранения имеющихся недостатков.
В снятии с учета земли будет отказано в случае, если:
- Указанный в заявлении объект недвижимости не подлежит кадастровому учету.
- Не устранены причины приостановления в установленный трехмесячный срок.
- Заявление написано ненадлежащим лицом, а также если предоставленные бумаги не соответствуют требованиям закона.
- Не допускается преобразование данного объекта.
- Документы недействительные из-за истечения срока действия или заверены неправомерным способом.
В решении об отказе указываются причины, а также возможные доработки ошибок.
О периоде снятия объектов с кадастрового учёта
Законом определён срок снятия с кадастрового учёта – восемнадцать дней. В течение этого времени работники кадастрового учреждения обязаны дать ответ по Вашему обращению.
После рассмотрения и прохождения всех формальностей владелец строения должен получить одно из трёх решений:
- Признание сооружения уничтоженным. Оно считается снятым с государственного учёта. Это оптимальный способ разрешить проблему. Вы получаете выписку и можете поступать в соответствии с существующими законами.
- Приостановление рассмотрения. Такое случается при обнаружении ошибок. Действие будет непременным, если кадастровый инженер допустил неточность, сделал отступление от правил, нарушил законы.
- Полный отказ от снятия с государственного учёта.
Когда требуется снятие недвижимости с учета?
Несмотря на то, что закон разрешает снятие с недвижимости с учета по разными причинам, основной можно считать полную гибель объекта. Здание может быть уничтожено в результате природных факторов, например, пожара, наводнения. Владелец может принять решение о его сносе. Это часто делается для подготовки площадки для нового строительства. Снести дом можно и по решению муниципальных органов. Чаще всего основанием для этого служит сильный износ и признание объекта аварийным или непригодным для проживания.
Важно различать понятия «уничтожение» и «повреждение». Недвижимость считается уничтоженной в том случае, если она полностью прекратила свое существование. Например, дом сгорел или был демонтирован.
В случае повреждения объект изменяет свои свойства, что делает его непригодным для эксплуатации. Примером повреждения могут служить последствия наводнений. Фактически объект продолжает существовать, но из-за значительного ущерба, нанесенного водой, эксплуатировать его нельзя. Иногда ущерб бывает настолько сильным, что восстанавливать дом нецелесообразно экономически. В то же время, фактически он не уничтожен. В этом случае дом сначала необходимо снести, а только потом инициировать процедуру снятия его с учета.
Сроки снятия объектов недвижимости с кадастрового учета
Срок для снятия с учета составляет 18 дней. Этот период устанавливает закон, и по его истечению органы кадастра должны дать ответ по заявлению. После рассмотрения документов может быть принято одно из решений:
- Признание дома уничтоженным и снятие его с учета. Это самый лучший исход. После такого решения вам останется только получить выписку из Кадастра.
- Приостановление рассмотрения. Чаще всего рассмотрение заявления приостанавливают, если были обнаружены ошибки или оформление документов не соответствует требованиям закона.
- Отказ в снятии недвижимости с учета.
Удаление из ЕГРН дублирующих данных
Как уже указывалось выше, снять участок с учета можно только в том случае, если он имеет временный статус.
Но иногда в ЕГРН содержится задвоенная информация о земле: площадь та же, адрес тот же, но разный кадастровый номер.
Участок, право на который не зарегистрировано, является дублем и подлежит удалению из ЕГРН.
Если право отсутствует в обоих случаях, специалисты Росреестра сами определят, какой объект является «лишним». Для того, чтобы убрать сведения о дублирующем участке, нужно написать обращение в кадастровую палату. Через МФЦ такие заявления, как правило, не принимаются. К счастью, объекты-дубли довольно редкое явление для земельных участков.
Как снять с кадастрового учета объект недвижимости?
В регистрации вновь образованного участка есть свои нюансы.
- Что делать если земельный участок сняли с кадастрового учета? Они касаются процедуры межевания и уточнения границ участка.
- Физическое уничтожение участка из-за аварий на крупных предприятиях, экологических катастроф, природных бедствий.
- Сведения были внесены в Государственный кадастр временно.
- Регистрация участка земли была временной, по прошествии времени не была проведена регистрация права собственности.
- Судебное решение.
- Таким образом, перечислены только такие обстоятельства, при которых использование участка стало невозможна. Порядок оформления В первую очередь для снятия с учета нужно составить заявление.
Важно Росреестре. Еще один вариант — это многофункциональный центр (МФЦ).