Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как срубить дерево на дачном участке и не получить штраф». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Хозяин, решивший, что можно рубить деревья на своем земельном участке без оформления разрешительных документов, рискует очутиться в неприятной ситуации. Закон трактует подобное действие как правонарушение, и после его выявления наступает ответственность.
Законы и граждане: кем регламентируется вырубка
Вопросы, касающиеся рубки насаждений, находятся в ведении Земельного законодательства. Свод законов содержит правила, регулирующие управление земельными ресурсами государства; к ним относят и территории частных землевладений. Конкретные вопросы находятся в ведении следующих законов:
- Земельный кодекс (ЗК). Закрепляет за собственником земельного надела право срубать ставшие ненужными растения (неважно, выросли они сами или были посажены); право закреплено в п. 2, ч. 2, ст. 40.
- Гражданский кодекс РФ (ГК). Он солидарен с Земельным кодексом, фиксируя это положение в гл. 17, ст. 261. В ГК регулируются спорные случаи, когда непонятно, на чьем наделе растет дерево, попадающее под спил. По законодательству проводят процедуру уточнения границы между наделами (межевание).
Какой она будет, административной или уголовной, в основном зависит от размера ущерба, причиненного природе. Наказание в виде штрафа для граждан не превышает 3-4 тыс. рублей, но, если применялась спецтехника, ее, вместе с древесиной, конфисковывают. Более серьезная ответственность наступает, если незаконно вырубался лес. Штраф возрастает до 100-500 тыс. рублей и дополняется работами исправительного или принудительного характера на разные сроки, а иногда и заключением на 1-2 года.
Вырубка деревьев в населенном пункте / Электронное правительство Республики Казахстан
В каких случаях разрешается вырубать зелёные насаждения
Вырубка деревьев по разрешению уполномоченного органа осуществляется:
- при обеспечения условий для осуществления строительной деятельности, строительно-монтажных работ, предусмотренных утвержденной и согласованной градостроительной документацией (требуется разрешение);
- при обслуживании объектов инженерного благоустройства, реконструкции и устройстве инженерных сетей, подземных и надземных коммуникаций (требуется разрешение);
- при благоустройства территории существующих объектов и приведения в эстетический вид, необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений (требуется разрешение);
- произрастаний деревьев и кустарников на землях общего пользования (требуется разрешение).
Вырубка деревьев производиться без разрешения:
- на территориях индивидуального жилого дома и личного подсобного хозяйства;
- на дачных участках;
- при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе на объектах инженерного благоустройства;
- при санитарной вырубки деревьев, создающих угрозу безопасности здоровью и жизни людей, а также влекущих ущерб имуществу физическому и юридическому лицу
Как получить разрешение на вырубку деревьев
Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, выдается управлением экологии администрации городского округа или района. Заявление по форме подается лично или посредством обращения в МФЦ в соответствии с регламентом установленном местным законодательством.
В базовый пакет обязательно войдут документы, подтверждающие право собственности на участок.
Это может быть как выписка из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости), так и другие документы.
Также в пакет входит заявление, в котором владелец участка описывает координаты и назначение участка, а также основные параметры дерева, то есть:
- породу;
- размеры;
- возраст;
- расположение на участке;
- причины, по которым требуется вырубка.
Кроме того, в заявлении должно быть указано согласие оплатить проведение экспертизы дерева и уплаты экологического сбора.
После этого специалист выедет на место, чтобы оценить состояние дерева, а также степень представляемой им угрозы. Если растение не относится к ценным или особо ценным, а также в тех случаях, когда его возраст, а значит и толщина, не достигли определенного значения, то вместо разрешения заявитель получит уведомление о том, что для удаления этого дерева не требуется разрешения.
Чаще всего это относится к плодовым, особенно гибридным, сортам, а также деревьям, возраст которых не превышает 30–50 лет.
Как вырубить деревья на своем участке, не нарушая Закон
Добро пожаловать на мой авторский канал ВСЁ PRO ДОМ.Надеюсь, что моя статья Вам понравится и Вы поддержите ее лайком.
Представьте, что вы купили дом с участком, на котором растут старые яблони и которые нужно ликвидировать, чтобы на их месте посадить саженцы.
Вам даже в голову не придет обращаться за специальным разрешением в администрацию или иную инстанцию.
Почему же, в таком случае, мы опасаемся сделать то же самое, когда необходимо спилить огромную сосну на своей же территории. Почти все статьи, которые я читал на эту тему, убеждают нас, что как раз в этом случае нужно оформлять порубочный билет.
Сосны на соседнем участке
Но ведь это разрешение должен выдавать только собственник или арендатор земель, например, администрация поселения, лесхоз и др., а собственник вашего участка – это ВЫ. Так о каком же порубочном билете может идти речь.
К тому же ст. 209 ГК РФ разрешает собственнику пользоваться землей и другими природными ресурсами по своему усмотрению. Значит и с деревьями, растущими на своем участке вы вольны поступать так, как вам заблагорассудится.
Другие авторы пугают нас еще более «страшными» статьями Уголовного Кодекса и Кодекса об Административных Правонарушениях.
Статья 260 УК РФ о незаконной рубке лесных насаждений и отдельно стоящих деревьев. Если сумма ущерба значительная (более 5 000 рублей), то предусматривается наказание в виде штрафов, исправительных и принудительных работ и, даже лишения свободы.
Эта сосна на моем участке. Стоимость спила этой сосны 8 000 рублей без всяких порубочных билетов
Но, если почитать 15 пункт Постановления Пленума Верховного Суда № 21 от 2012 года, то становиться понятно, что статья 260 не распространяется на зеленые насаждения, произрастающие на участках для ИЖС, гаражного строительства, ведения подсобного хозяйства, садоводств и т.д.
Получается, что эту статью нельзя применять для собственника, спилившего дерево у себя на участке.
Статья 8.28. КоАП применяется только для незаконной вырубки, повреждения или выкапывания деревьев в лесах с суммой ущерба до 5000 рублей. Если в документах на земельную собственность нет ограничений прав на владение участком из-за лесных насаждений, значит и леса на вашем участке нет, то есть эта статья тоже не распространяется на ваши деревья.
Какие деревья можно рубить, не опасаясь последствий
Существует возможность рубки деревьев на собственном участке без оформления разрешительных документов. Вы сможете избавиться от потерявших ценность растений, если выполните следующие условия:
- Можно спилить одно-два растения, при условии, что окружающие не отреагируют негативно (особенно важно мнение соседей).
- Важно, чтобы деревья и кустарники были не старше определенного возраста, не принадлежали к редким или ценным породам. То есть, вырубка некоторых невысоких плодовых деревьев не требует оформления в органах власти.
- Участок расположен далеко от леса.
- Участок находится вне зоны обитания представителей фауны, включенных в Красную книгу. Правило распространяется на птиц и животных, относящихся к вымирающим видам.
- Владелец должен составить план по восстановлению ущерба природной среде.
В случае, если эти условия не выполнимы (хотя бы в одном пункте) владелец обезопасит свои действия, если отправится за разрешительным документом.
В Приказе ФАЛХ №513 имеется перечень видов деревьев (50 позиций) и кустарников (6 наименований), которые нельзя использовать для заготовки древесины. К редким и ценным относятся следующие растения:
- Плодовые породы: абрикос, вишня, груша, яблоня (все породы), хурма, шелковица.
- Орех грецкий, маньчжурский, лещина.
- Береза (в том числе карельская, Шмидта).
- Хвойные, например: сосна густоцветная, ель Глена, можжевельник высокий, пихта цельнолистная (маньчжурская), самшит .
- Специфические лиственные: дуб зубчатый, рябина ольхолистная. Редкие (эндемики): клен японский, липа Максимовича.
- В число кустарников входит, например, жимолость Толмачева, калина Райта, падуб Сугероки.
Если дерево на территории общего пользования
Большинство затруднений вызывают зеленые насаждения, расположенные на земле общего пользования, которая принадлежит государству. На территории населенных пунктов категорически запрещена вырубка лесных насаждений с целью лесозаготовки.
Порубочный билет в таких случаях можно получить лишь по трем причинам:
- Деревья и кустарники разрослись и частично затрудняют, либо перекрывают проезд;
- Растение уже погибло или повреждено и признано аварийным. Его падение может причинить вред жизни человека, может повредить линии коммуникаций и электропередач, угрожает повредить здания;
- Если разросшееся дерево мешает возможности проложить новые коммуникации.
Заключение об аварийности дерева делают работники службы озеленения по ряду установленных признаков, и в целом это самый простой способ получить разрешение на вырубку.
Деревья около многоквартирного дома
Зеленые насаждения мешают жителям не только частных домов. Если они растут около многоквартирного дома, они точно так же могут заслонять свет, мешать проходу или проезду. Придомовая территория обычно считается совместной собственностью всех собственников квартир. В некоторых случаях – собственностью юридического лица. Принимать решение о вырубке дерева может собственник. При совместной собственности это общее собрание жильцов. Если же территория принадлежит юридическому лицу, то решение принимает оно. Без официального решения собственника или надлежащим образом оформленного разрешения на вырубку даже попытка спилить дерево будет рассчитываться как причинение ущерба чужой собственности. Помимо штрафа за это виновник будет обязан оплатить восстановительные мероприятия, например, высадку новых саженцев вместо поврежденного растения.
Можно ли пилить деревья на своем участке без документов
Правильный ответ – и да и нет. Размытость таких определений, как «лес» и «природный ресурс» позволяют подвести под них практически любую ситуацию и в деревне, и в черте города. В таком юридическом контексте будет проще определить случаи, когда пилить на своем участке без порубочного билета не рекомендуется:
- Насаждения относятся к особо ценным или редким породам;
- Земля примыкает к лесу или находится в непосредственной близости от него;
- Деревья очень старые (планка возраста обычно устанавливается местными властями);
- Массовая вырубка;
- Дерево находится в зоне обитания вымирающих животных или птиц;
- В результате рубки могут пострадать интересы третьих лиц;
- Рубку планируется провести на своей территории в СНТ, при этом у вас нет решения общего собрания собственников.
Эти случаи не являются однозначными запретами, но шансы проиграть судебную тяжбу существенно возрастают в каждом из них. Если вы не уверены, можно ли вашу ситуацию отнести к перечисленному выше, обязательно обратитесь за консультацией к знающим людям. Лучше всего, если это будет не просто юрист, а специалист узкого профиля.
Вырубка деревьев и кустарников на собственной территории до сих пор связана с необходимостью получения соответствующих разрешений. Самовольная ликвидация без соблюдения указанной формальности может обойтись в весьма крупную сумму штрафа.
И это даже несмотря на, казалось бы, понятный всем принцип, закрепленный в ч.1 ст. 209 ГК РФ, о том, что собственник вправе распоряжаться своим имуществом, то есть всем тем, что находится в пределах его участка, самостоятельно. Об этом же говорит ч. 2 ст. 261 ГК РФ, согласно которой, право собственности распространяется не только на сам надел, но и на землю и растения, находящиеся на нем.
Таким образом, вроде бы, ответ на вопрос можно ли вырубать деревья на собственном участке представляется очевидным. И когда многие землевладельцы, руководствуясь положениями ГК, удаляют ненужные им насаждения, они, тем не менее, попадают под установленные законом санкции.
Это связано с тем, что помимо ГК РФ следует руководствоваться и иными нормативно-правовыми актами.
Следует знать, что деревья, произрастающие, в том числе, на частном землевладении, являются собственностью государства или муниципалитета. При этом не принимается во внимание, существовало ли дерево на данном месте до приобретения земли в собственность или было посажено непосредственно руками владельца.
Так, согласно ст. 6 ЛК РФ, лес может располагаться на территориях с/х назначения, равно как и на землях, относящихся к иным категориям. Поэтому, для того, чтобы вырубить деревья на своем участке, лучше получить лицензию в отделе природопользования администрации населенного пункта, под патронажем которого находится лесной фонд.
Ответственность за незаконное спиливание
Незаконное спиливание дерева является административным, а в некоторых случаях и уголовным правонарушением. Ответственность за незаконный спил прописана в статье 260 Уголовного Кодекса РФ и статьях 8.25–28 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ.
Проблема в том, что не существует четкого понятия леса, поэтому степень тяжести урона природе определяет человек, причем исходя из собственного понимания. Кроме того, при определении размера ущерба оценивают не только стоимость уничтоженного растения, но и затраты на восстановительные работы.
За спил молодого плодового дерева на чужой или государственной территории можно отделаться небольшим штрафом, если же срубить растение ценных пород, да еще и солидного возраста, то ущерб может оказаться настолько большим, что нарушителя настигнет уголовная ответственность.
Кроме того, штрафы предусмотрены не только за самовольную вырубку, но и за нарушение процедуры получения разрешения. Поэтому услуга оформления разрешения и порубочного билета, которую оказывают многие арбористы и предприятия, занимающиеся вырубкой деревьев, пользуется огромной популярностью.
Ошибки в оформлении документов, таксации деревьев, предназначенных для вырубки и расчете стоимости восстановительных мероприятий, также ведут к штрафам, пусть и менее крупным. Размер штрафа за все виды нарушений, допущенные при удалении деревьев, укладывается в диапазон 4 тысяч – 3 миллиона рублей.
Кроме того, таксация древесины и стоимость восстановительных мероприятий сильно зависят от региона и климата в нем. Поэтому в северных регионах общая сумма ущерба может оказаться заметно выше, чем в южных, ведь там вырастить дерево гораздо сложней.
Получение необходимых документов
В сельсовет (горсовет) населенного пункта рекомендуется обращаться в любом случае. Лучше перестраховаться, чем потом расплачиваться за незнание закона. Ведь есть вероятность пропустить важный нюанс в федеральных или местных законах.
Для того, чтобы получить документы, разрешающие спил деревьев на своём участке, следует написать заявление. Его форма свободна и ничем не регламентирована.
Несмотря на свободную форму обращения, всё же есть некоторые рекомендации по его составлению:
После того, как орган рассмотрит обращение, будет принято решение разрешить вырубку (при условии отсутствия противоречий просьбы с действующим федеральным и местным законодательством) и выдан соответствующий документ (порубочный билет).
Что делать если лесной участок располагается на участке ИЖС
Но что делать, если лесной участок располагается на участке ИЖС? Для начала объясним, что это значит.
Такая ситуация распространена среди участков, расположенных вблизи земель лесного фонда. Например, крайние или угловые участки поселков, идущие вдоль или вблизи лесных насаждений. Неразбериха с деревьями на таких участках заключается в том, что такие деревья являются частью лесного фонда (лес же не может расти строго по материалам лесоустройства), при этом участок находится в частной собственности и имеет категорию земли поселений с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство. Т.е. это даже не защитные леса на землях сельскохозяйственного назначения (с ними отдельная «песня»), не лесопарковая зона в городе, а с одной стороны «залетные» деревья, с другой – часть леса.
Несмотря на то, что последние несколько лет в ЕГРН ведется учет границ земель лесного фонда, т.е. границы лесов определены с должной точностью в соответствии с требованиями действующего законодательства, а значит лесной участок не может располагаться на участке ИЖС (такие «накладки» Росреестр не допускает). Однако не спешите смело рубить такие, на первый взгляд, нигде неучтенные деревья — «потеряшки».