«Дачная амнистия»: как оформить дачную собственность в 2021 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Дачная амнистия»: как оформить дачную собственность в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на дом, построенный на своей земле, в уведомительном порядке, предполагает получение уведомления о начале строительства и согласования работ с уполномоченными инстанциями. Перед началом строительства застройщик подает уведомление в орган местного самоуправления. В нем он указывает информацию о себе, земельном участке и планируемом строении.

Что такое дачная амнистия

По своему законодательному окружению дачная амнистия не является отдельным законом. Она представляет собой свод изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности.

Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать отдельные виды недвижимости в упрощенном порядке, то есть без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.

Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.

Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.

Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.

Что такое «дачная амнистия»?

Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).

Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.

Как и зачем регистрировать садовый дом

Процедура оформления подобных видов недвижимости проводится путем передачи соответствующих документов в регистрирующие органы.

Основная причина, по которой многие граждане не занимаются данной процедурой – нежелание платить налог на имущество, что станет необходимым после оформления строения в собственность.

Тем не менее, оформление в собственность дачного дома имеет несомненные преимущества:

• возможность совершения юридических действий (продажа, обмен, дарение и т.д.);
• отсутствие риска снесения дома в силу признания его самостроем;
• возможность получения кредита путем оформления банковской закладной после сдачи дома под его залог;
• исключение проблем с соседями из-за споров о границах участка;
• получение компенсации за снос государством или местными властями;
• возможность оформить прописку в доме, расположенном на приусадебном участке.

Таким образом, ответ на вопрос, надо ли оформлять в собственность дачный дом ­­– положительный. Плюсы подобного решения очевидны.

Но если владелец не планирует распоряжаться строением или не переживает о проблемах, которые могут возникнуть, дачные домики можно не регистрировать. Закона, обязывающего оформлять подобные объекты в собственность, не существует.

Подробнее о регистрации дома на даче

По всей территории нашей страны землю разделили на участки, целевое назначение которых различно.

Законодательство Российской Федерации утверждает, что возвести строение, сделать его законно находящимся на земле, разрешено, когда участок по территориальной принадлежности относится к населенному пункту или выполняет сельскохозяйственные задачи.

На дачной земле, не принадлежащей городу, деревне или селу, допускается строительство и оформление прав собственности. Но земля, выданная для огородничества, предполагает регистрацию исключительно нежилого помещения.

Если Вы хотите узаконить уже построенный на дачном земельном участке дом и получить документы, подтверждающие данное право, сначала нужно добиться выдачи разрешения на строительство. Тем не менее, оно понадобится далеко не всегда.

Кроме того, органы государственной регистрации будут тщательно рассматривать соблюдение правил строительства, которым нужно было следовать во время возведения дачи. Чтобы лучше понимать процедуру регистрации в 2023 году, понадобится пошаговая инструкция. Рассмотрим более подробно все ее этапы.

Как зарегистрировать права по дачной амнистии

Если регистрация проходит по дачной амнистии, гражданину нужно подтвердить законность владения участком. Можно одновременно закрепить права на землю и жилое строение. Подтверждающим документом на земельный надел будет выписка правления СНТ или иного товарищества, распоряжение муниципальных властей, иные бланки и формы.

По нормам Закона о дачной амнистии, закрепление прав проходит по следующим этапам:

1. после получения документов на землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру, заказать технический план;
2. инженером проводится обследование строения в натуре, определяются его характеристики и параметры, отражаются в текстовом и графическом блоке техплана;
3. чтобы поставить домик на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности, нужно подать заявление и техплан в Росреестр или учреждение МФЦ;
4. подтверждающим документом после завершения всех процедур будет выписка ЕГРН, в которой указывается кадастровый номер объекта.

Порядок регистрации дома в СНТ

Сегодня зарегистрировать дом в СНТ можно несколькими способами:

1. прямое обращение в Росреестр, который вносит сведения о доме в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)
2. через МФЦ (многофункциональные центры)
3. онлайн на портале Госуслуг.

Регистрация проводится по правилам, установленным законодательством. Чтобы оформить дом на дачном участке, необходимо:

• обратиться в БТИ или к лицензированнному кадастровому инженеру для оформления технического плана (список организация в вашем регионе можно найти в интернете, проверить лицензию конкретного специалиста можно на сайте Росреестра). Специалист выезжает на участок, замеряет площадь, определяет координаты. Полученные сведения заносятся в протокол. Стандартный срок получения документов – 14 дней.
• оплатить госпошлину. Реквизиты предоставляет уполномоченный орган, в который обращался заявитель. Там же можно узнать, какая требуется документация для постановки дачного строения на учет.
• подать заявление на оформление недвижимости в МФЦ.

Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными (садовыми) угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.

Вопрос:
На каком участке можно строить дом?

СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:

• земельный надел находится в границах населенного пункта;
• есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.

Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.

Требования к жилпостройкам

Существуют четкие требования к постройке дома на земле для садоводства.

Для постройки:

• Не более трех надземных этажей;
• Не выше 20 м всего здания;
• В состав жилья, как минимум должны входить: жилая комната, кухня (столовая), туалет, душевая комната, кладовка и пр. При этом спальная комната должна быть не менее 8 кв.м, гостиная не менее 12 кв.м, кухня не менее 6 кв.м;
• Высота от пола до потолка в жилой комнате и кухне не менее 2,7 м (в мансардном этаже — 2,3 м);
• Наличие естественного освещения (наличие окон) в жилой комнате и кухне;
• Наличие систем: отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;
• В жилье в отопительный период температура воздуха в гостиной должна быть не менее 20 градусов, в душевой не менее 24, в кухне и туалете не меньше 18. В садовом домике такого температурного режима не требуется. Кстати, этим и отличаются садовый и жилой дома.

Для зем.участка:

• Общая площадь не менее 300 кв.м;
• Отступ от стены здания до соседской межи не менее 3 м;
• Расстояние от стены до забора, идущего параллельно улице (в том числе автомобильной дороге) – 5 м;
• Отступ от инженерных сетей: от газопровода 2 м (низкого давления), 4 м (среднего давления), 10 м (высокого давления), от водоснабжения/водоотведения 5 м, от силовых и кабелей связи 0,6 м, от теплотрассы 2 м.

Какие преимущества дает переоформление садовой постройки: когда это делать не стоит

Если дом в СНТ или ДНТ по документам значится жилым, владелец может рассчитывать на получение налогового вычета при продаже и уплате НДФЛ. На нежилые помещения льготы не распространяются. Соответственно, тот, кто будет покупать дачу с таким домом, также сможет воспользоваться вычетом и вернуть часть затраченной суммы.

Есть и еще несколько моментов, о которых не стоит забывать при переводе садового дома в жилой фонд в 2022 году:

• В нежилом объекте, предназначенном для временного размещения, нельзя прописаться. Если же дом по документам числится жилым, можно подавать документы на регистрацию.
• В зависимости от того, в какой зоне расположен объект, собственник может минимизировать расходы на оплату электроэнергии.

Не стоит спешить переоформить садовый домик в жилой дом, если собственник значится в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, после перевода его могут исключить из очереди.

Также он может потерять право на иные преференции: субсидии, пособия на детей и т. д., в том числе из-за того, что жилая площадь на каждого члена семьи превысит допустимый предел. Юристы рекомендуют предварительно проверить все нормы, действующие на федеральном и региональном уровнях.

После перевода садового дома в жилой собственник может заметить разницу в начисляемом налоге на недвижимое имущество. Так как изменится категория объекта, контролирующие инстанции могут пересчитать кадастровую стоимость и соответственно налогооблагаемую базу.

Нюансы постройки дома на земле для садоводства в СНТ

Как мы уже убедились, садовые дома для того, чтобы они были признаны жилыми, должны быть построены с соблюдением определенных требований как обязательных для всей страны, так и прописанных в уставе собственников СНТ.

Для получения жилого статуса здание должно соответствовать ряду условий:

1. При строительстве дома необходимо строго выполнять правила, принятые на общем собрании собственников товарищества;
2. Расстояние от дома до межи (границы, забора, ограждения) должно быть не менее 3-х метров;
3. Соблюдение этажности строительства (не более 3-х уровней, включая цоколь или мансарду);
4. Дом может занимать только 25% всей площади земли, так как участки выдаются для огородничества, выращивания ягод, растений и деревьев;
5. Должны быть учтены нормы пожарной безопасности (расстояние между строениями, деревьями);
6. Дом должен быть подключен к электричеству и иметь систему отопления;
7. В постройке должна быть своя, выделенная комната для кухни.

зафиксировали параметры и условия строительства, по которым будет проведена регистрация дома.

С упрощенным порядком регистрации такой фокус не пройдет.

Если не подавали уведомление о начале строительства, надеясь на упрощенный порядок, то могут быть сюрпризы.

Например, за время стройки чиновники внесли изменения в ПЗЗ.

Либо установили новую зону с особыми условиями использования, в которую попал участок.

В этом случае, Росреестр будет проводить правовую экспертизу документов с учетом изменившихся правил.

Это чревато отказом, поскольку не было согласования, фиксирующего для хозяина участка, параметры и условия строительства.

Безусловно, можно понадеяться на авось и проскочить.

Но пока работает «бешенный принтер», рисковать силами и средствами, вкладываемыми в стройку, весьма опрометчиво.

Второй случай.

Бессрочное пользование

Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли. Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков. Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.

Какие документы потребуются для дачной амнистии

Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:

• документ о выделении земли организацией-работодателем;

• договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;

• договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;

• документы технической инвентаризации;

• выписка из похозяйственной книги.

При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.

Можно ли оспорить признание садового дома жилым в судебном порядке?

Если получить разрешение о переводе дома из садового в жилой не получается, отказ можно обжаловать в судебном порядке. В исковом заявлении нужно будет указать основания, которые перечислены в решении об отказе. Необходимо доказать, почему эти причины неправомерны. Основным доказательством того, что переводимая нежилая постройка соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является заключение о техническом обследовании объекта. На основании положительного судебного решения администрация обязана пересмотреть свою позицию.

Профессиональное и качественное обследование вы можете заказать в нашей организации. Полученное заключение станет убедительным аргументом для признания садового дома жилым и поможет положительно решить ваш вопрос в необходимые сроки.

Проблемы при оформлении дома по дачной амнистии

Сложности оформления возникают при отсутствии минимального набора документов, подтверждающих законность землепользования. Обычно сомневаются в перспективах своих действий те, у кого нет документов вообще. Однако это нельзя считать непреодолимым препятствием — посетите муниципалитет или организацию, когда-то выделившую землю. Полезная информация может найтись в архивах, но скорее всего, отстаивать свое право на собственность придется в суде, где можно будет использовать показания свидетелей.

Неразбериха переходного периода может сказаться на отсутствии нужной информации о земельном участке и строениях в РосРеестре. Это тоже преодолимо, только придется заново провести межевание, после чего поставить участок на кадастровый учет по упрощенной схеме. Суть упрощенной формы состоит в том, что от вас не потребуют документы, которые были обязательны до принятия дачной амнистии.

Обратите внимание, что с 1 января 2019 земли находящиеся в пользовании дачников, делятся на два типа: садовые и огороднические. Строительство жилого дома станет возможно лишь на участках первого типа и только с разрешения муниципалитета. Земли для огородничества имеют иное целевое назначение и застройке больше не подлежат.

Какие объекты вы можете зарегистрировать

По упрощенной системе можно зарегистрировать уже существующие объекты или здания, которые начали без разрешительных документов строить до 4 августа 2018 года. В данном случае имеются в виду:

• Жилой дом.
• Летний дачный дом.
• Садовый домик.
• Хозяйственные постройки (баня, сарай, дом под склад).
• Гараж.

Это должны быть капитальные строения, то есть такие, которые имеют связь с землей (фундамент) и не могут быть перемещены без нанесения им вреда. То есть регистрировать дачный туалет как отдельную постройку не надо. А капитальную баню – требуется.

Как определить, что объект не капитальный? Вот основные признаки:

• Постройка сборно-разборная.
• Предполагается, что ей будут пользоваться короткий срок (например, большой тент на участке).
• Нет фундамента.
• Нет стационарных коммуникаций.

Можно ли владельцу застраховать незарегистрированный дачный дом

Если строение оформлено в собственность, вопросов насчет возможности его страхования не возникает, потому что компании легко идут на такие контракты. Все, что нужно, это выбрать страховую компанию, подписать договор и исправно вносить взносы.

Но что делать со строениями, которые не внесены в реестр? Можно ли застраховать свой незарегистрированный дачный дом? Ответ на этот вопрос однозначный – закон не предусматривает подобной возможности.

Однако многие страховые компании закрывают на это глаза и все-таки составляют договор. Страховка, оформляемая на дачный дом, если он не оформлен, делается следующим образом:

• составляется договор между страховой компанией и собственником строения;
• в тексте указывается, что в случае возникновения страхового случая, денежная компенсация будет выплачиваться близким родственником владельца дома;
• вносятся страховые взносы.

Обман раскрывается, когда страховой случай все же наступает. Получить компенсацию от компании практически невозможно, потому что, согласно договору, у нее нет никаких обязательств перед пострадавшим.

Поэтому, прежде чем думать о том, можно ли застраховать незарегистрированный дачный дом, следует учитывать, что это будет юридически неоформленный договор страхования, поэтому рассчитывать на компенсацию не следует.

Какие объекты недвижимости можно регистрировать?

По упрощенной системе в 2021 году можно зарегистрировать права на земельные наделы, которые граждане получили для:

• индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
• личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
• возведения гаражей;
• садоводства (СНТ, в т.ч. дачные);
• огородничества.

Дачная амнистия 2021 распространяется только на землю, полученную до принятия Земельного кодекса РФ, то есть до 30 октября 2001 года.

Под действие амнистии попадают здания и сооружения уже построенные и те, что начали возводить в период до 4.08.2018 г. без разрешения:

• индивидуальные жилые дома, в том числе незавершенные;
• вспомогательные строения на участках для ИЖС;
• постройки на садовых и дачных наделах: жилые дома, садовые домики, бани, сараи и прочие сооружения хозяйственного назначения;
• гаражи (для некоммерческого использования).

Похожие записи:

• Размер единого пособия на детей до 17 лет с 1 января 2023 года (таблица)
• Что делать, если угрожают физической расправой?
• За какие машины в 2023 году придется заплатить налог на роскошь: список