Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «И снова — временная регистрация для школ Москвы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2012 году Федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ закрепил обновленные правила приема детей в школы. При приеме в образовательные учреждения администрация школ, гимназий, лицеев должна руководствоваться территориальным принципом. За каждой школой закреплена определенная территория. Те дети, которые проживают на ней, имеют преимущественное право при поступлении в школу. С первого февраля по 30 июня текущего года школы принимают заявки только от детей, проживающих на территории, закрепленной за образовательным учреждением. На этом этапе важна постоянная или временная регистрация при зачислении в школу, подтверждающая преимущественное право ребенка. Потому что ребятишек, не относящихся к школе территориально, принимают только с 1 июля, при условии оставшихся свободных мест.
Почему важна регистрация ребенка при поступлении в школу
Школа, к которой ребенок прикреплен территориально, может не устраивать по разным причинам:
- ребенку неудобно или небезопасно добираться до нее самостоятельно;
- плохие отзывы родителей;
- неукомплектованный педсостав;
- некачественное обучение и прочее.
В любых из этих случаев можно дождаться 1 июля и подать документы в другое подходящее образовательное учреждение. Проблема в том, что в последние годы школы переполнены. К первому июля обычно у администрации школ достаточно заявлений от ребятишек, относящихся к ним территориально. Классы укомплектованы и заявления от «чужих» уже не принимают. Нет мест.
В таких случаях выручает временная регистрация. Оформлена она должна быть законно и по всем правилам. Закон не оговаривает тип регистрации. Поэтому ответ на вопрос: какая регистрация нужна для поступления в школу — любая, главное, чтобы она была по адресу, закрепленному за школой. Постоянная или временная — значения не имеет. Образовательное учреждение не имеет права требовать постоянной регистрации для приема ребенка на обучение. Наличие временной регистрации по месту жительства дает те же права и преимущества, что и постоянная.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Школу выбрали, но нет постоянной регистрации в Москве: что делать?
Представим себе, что с выбором школы вы определились и теперь надо сделать так, чтобы ваш ребенок оказался в списке ее учеников. При этом ваша семья не зарегистрирована в Москве – возможно, вы недавно приехали и пока снимаете жилье, а может быть, вы являетесь жителем Подмосковья. Мы сейчас говорим не о тех, кто попал в сложную жизненную ситуацию, имеет статус беженца или лица без гражданства – для них существуют особые правила. Как действовать в этой ситуации гражданам Российской Федерации?
Иногда приходится слышать мнение, что поступить в любую московскую школу (при наличии свободных мест!) может каждый ребенок, имеющий регистрацию в каком-либо регионе РФ. Такая информация даже встречается на некоторых сайтах, адресованных родителям будущих первоклассников. Мы поговорили на эту тему с завучем одной из старых московских школ, расположенной недалеко от Песчаной площади.
Вопрос о необходимости московской регистрации при оформлении ребенка в школу очень частый – сказала нам она. – Ответ на него один – московская регистрация, постоянная или временная, в этом случае необходима. Я занимаюсь приемкой документов и нам категорически запрещено зачислять в первый класс детей даже из города Химки, хотя до него, как говориться, «рукой подать». Имея же регистрацию в Москве можно претендовать на место в любой школе города – необходимости быть зарегистрированным в ее «зоне ответственности» нет. Тем не менее, в первую очередь в школу стараются взять ребенка, живущего в том же районе и имеющего постоянную регистрацию.
Формирование списков классов на будущий учебный год для таких детей начинается 1 февраля. Тем не менее, как мы уже знаем, число учащихся является очень важным параметром для поддержания места в рейтинге, поэтому, при наличии мест, ребенка, имеющего временную регистрацию, скорее всего, тоже возьмут. Но здесь есть свои нюансы.
Можно ли попасть в московскую школу с подмосковной пропиской
[ads-pc-1][ads-mob-1]
На основании российского законодательства, директор школы не вправе отказать тем людям, которые желают получить образование в школе. Не имеет значение место, где гражданин проживает, какова его национальность или происхождение. О доступности образования описывается в Конституции РФ (статья 43).
В нашей стране издан Федеральный закон под номером 310, в котором указано о преимущественном получении образования детьми, проживающими на территории, прикреплённой к школе. Поэтому школьная администрация может не принять того ребёнка, у которого отсутствует местная регистрация. Обычной аргументацией является отсутствие мест.
Если ребёнок имеет подмосковную регистрацию, а желает обучаться в московской школе, то скорее всего он получит отказ. Хотя по закону он обладает правом получать образование в выбранном учреждении. Но не всегда родители могут защитить свою позицию. Самой же частой ситуацией оказывается действительно отсутствие свободных мест.
Насколько временная регистрация важна для ребенка?
Для москвичей, проживающих в районе, за которым закреплена выбранная школа, никаких сложностей с поступлением в нее не предвидится. Но если семья прописана в другом городе или хочет отдать ребенка в более престижное образовательное учреждение, стоит задуматься о временной регистрации.
Законодательством установлено, что правом на первоочередное зачисление в школу обладают дети, прописанные в районе ее расположения. Остальным ученикам поступление в конкретное образовательное учреждение Москвы доступно при наличии в нем свободных мест, которые остаются далеко не всегда.
Однако прописка, временная или постоянная, является обязательной для всех детей, желающих обучаться в столице. Проживая рядом со школой, но не имея регистрации, вы не сможете зачислить в нее ребенка. Поэтому разумно позаботиться о получении свидетельства заблаговременно – до начала приемной кампании и до истечения срока, отведенного законом на оформление временной прописки для приезжих. В последнем случае несоблюдение требований чревато для родителей еще и привлечением к ответственности.
Ответственность за несвоевременное регистрирование по месту пребывания
При переезде в другой город на длительное время следует позаботиться о фиксировании в УФМС. Если этого не произвести своевременно, то можно получить штрафы. К примеру, если временное проживание более 90 дней не будет зафиксировано, то это грозит штрафом до 3-х тысяч рублей. При проживании с незарегистрированным малышом штрафные санкции могут достигать 5-ти тысяч рублей. Причем оплачивать должен будет не только собственник жилого помещения, не осуществивший регистрацию, но родитель (попечитель).
Причины для наличия кратковременной прописки
Регистрация для школы необходима для:
- определения территориальности;
- отчета перед образовательным контролирующим органом;
- получения социальной помощи;
- получения медицинской помощи;
- получения льгот.
Можно ли отдать по месту жительства?
При проживании в квартире, где имеется регистрации одного из родителей, возможно устроить в первый класс ребенка, даже если он там не прописан. Подавая заявление, следует обязательно указать, что ребенок проживает по месту прописки этого родителя.
Для того чтобы устроить ребенка в школу по регистрации по месту жительства, следует в первых рядах подать заявление в интересующее учебное заведение. Такие заявления начинают приниматься с 1 апреля. Причем сначала производится запись тех детишек, которые относятся к данной школе территориально.
Запись продолжается до 30 июня. Начиная с 1 июля определяется количество свободных мест, которые заполняются всеми остальными желающими. Здесь действует список с очередностью подачи заявлений. Если оно было зарегистрировано одним из первых, то велик шанс попасть в нужное учебное заведение.
Также увеличить вероятность поступления в выбранную школу возможно за счет дополнительных документов на ребенка. Это может быть собранное портфолио: заработанные грамоты и награды. При прочих равных условиях ученику с развитыми способностями будет отдано предпочтение и он пойдет в выбранную школу.
С 2012 на сайте Госуслуги возможно произвести запись в первый класс. В течение 5 дней после получения ответа об успешной регистрации необходимо лично подать документы на будущего первоклассника в выбранное учреждение.
При подаче следует указать причину выбора данной школы. Это может быть близкое расстояние с местом проживания, наличие обучающихся старших детей в этой же школе. Еще одной из причин может быть упоминание того, что один из родителей сам учился в ней.
Порядок временной прописки
Зачем нужна временная прописка несовершеннолетнему гражданину? Без нее будет трудно взаимодействовать с государственными образовательными и социальными структурами. Особенно, если вы живете находитесь в другом городе.
Сейчас прописывают уже при рождении. Объясняется это тем, что детей с пропиской поставят в очередь для детского сада, примут в поликлинике по нужному участку, оформят на него социальные пособия. Для школы регистрация тоже необходима. Она оформляется сразу после получения Свидетельства о рождении и страхового свидетельства СНИЛС.
Мнение эксперта
Климов Ярослав
В сфере недвижимости более 12 лет, высшее юридическое образование (Российская академия правосудия)
Задать вопрос
Если вы длительное время снимаете квартиру или временно вашим домом стало общежитие, то прописать несовершеннолетнего нужно обязательно. Это дает возможность встать на учет в детскую поликлинику по своему участку, подать документы в тот детский сад, который находится поблизости, воспользоваться социальными льготами.
Важно! Несовершеннолетний ребенок до 14 лет никак не проявляет своего согласия/несогласия по поводу временной прописки. С 14 до 18 лет можно зарегистрироваться отдельно от родителей, но с их согласия.
Временная прописка для школы — где сделать
Прежде всего нужно помнить, что лицо, не достигшее возраста 14 лет, может быть зарегистрировано только по адресу проживания родителей. При условии перехода в новую школу в районе, где не проживает ни один из родителей, следует найти жилплощадь, хозяин которой проведет регистрацию отца или матери. Только после этого можно устроить регистрацию самого ребенка.
Обратите внимание! Регистрация для школы в Москве и Московской области формально ничем не отличается от процедуры в других регионах.
При наличии желающего прописать родителей в своей квартире нужно собрать необходимые документы (о них речь пойдет ниже) и обратиться в Федеральную миграционную службу или к лицам, уполномоченным принимать данные документы и проводить регистрацию. Достаточно часто в паспортном столе есть сотрудник, рассматривающий подобные заявления и передающий дело в ФМС России. Все, что нужно – это попасть на прием, а затем забрать готовую регистрацию.
При подаче нужных бумаг должны присутствовать все регистрируемые лица. Заявление за несовершеннолетних лиц пишут родители. Если один из родителей уже прописан на жилплощади, присутствие владельца для регистрации ребенка не требуется. При условии, что проводится регистрация ребенка, достигшего 14 лет, родители могут дать разрешение, но лично не прописываться.
Нужные документы и порядок приема
Для того, чтобы ребенка приняли в 1 класс, нужно собрать следующие документы:
- свидетельство о рождении;
- заявление, которое заполняется одним из родителей;
- паспорт того родителя, кто заполнял заявление;
- медицинская карта ребенка по форме 0-26/У;
- документ, подтверждающий место регистрации.
Заявление согласно Приказу Минобрнауки можно подать в электронном виде. Пример смотрите тут.
В заявлении (независимо от формы) указываются данные:
- ФИО ребенка;
- дата и место рождения;
- ФИО родителей;
- адрес;
- телефоны родителей.
Бумаги вместе с заявлением нужно отнести в школу. После решения принять ребенка последуют психологическое исследование, определяющее способности ребенка.
Какая прописка нужна для школы
Наличие прописки по месту жительства – временной или постоянной – обязательство каждого гражданина Российской Федерации. Российское законодательство обязывает иметь прописку даже детей – с самого рождения. Есть множество ситуаций, в которых без регистрации просто не обойтись: она нужна, чтобы устроиться на работу, получать медпомощь, социальные услуги. А детям прописка зачастую необходима, чтобы быть зачисленными в детский сад или школу.
Согласно российскому законодательству, отсутствие постоянной или временной прописки у ребенка на территории, к которой отнесена школа, не является причиной, по которой ребенок не имеет права посещать данное учебное заведение. Однако, преимущественное право на зачисление имеют те, кто прописан на подшефной территории.
Законодательно утверждён следующий порядок зачисления в учебные заведения:
первыми идут те, кто проживает на территории, которая отнесена к учебному заведению;
вторыми – льготники, вне зависимости от места регистрации;
третьими – все остальные дети, которые желают обучаться в данном заведении, но не относятся к нему территориально.
Не принять ребенка без прописки в школу могут только в одном случае, если в учебном заведении не осталось мест. Однако, на практике, школа может отказать негласно, и многие родители сталкиваются с такими ситуациями.
Как правило, они решаются через прописку у родственников или друзей.
Законодательные обоснования
Если родители, руководствуясь своими желаниями, выбрали для ребенка школу не по прописке, и им пришел отказ, они начинают искать, законно ли это.
Стоит их успокоить, в законодательстве нашей страны об образовании (3266-1) сказано, что директор школе не может отказать ребенку в зачислении на основании его расовых признаков, происхождения, а также места проживания.
Данные правила дублируются и в Конституции РФ (статья 43). В ней указано, что любой школьник вправе претендовать на бесплатное и доступное обучение.
Это значит, что родители могут записать ребенка в любую школу. Но при этом нужно знать о существовании некоторых ограничений.
Так, ФЗ-310 гласит, что право на первоочередное зачисление есть у детей, которые живут недалеко от школы.
Это значит, что директор может не предоставить место в школе без прописки только тогда, когда в классах закончились свободные места.
Обратите внимание! Если родители захотели устроить ребенка в частную школу, совершенно неважно, где она будет находиться. Ребенка возьмут на обучение с минимальным пакетом документации.
Если у будущего ученика нет российского гражданства, родители должны прийти в Управление образованием. Там им дадут направление в учебное заведение.
В таком случае желание заявителей не имеет значения, направление выдаются по принципу наличия свободных мест в школе.
Как прописать ребенка для школы
Малолетний обязан проживать совместно со своими родителями, поэтому для оформления временной регистрации сначала нужно прописаться отцу с матерью, или одному из них. Проще всего обратиться к родственникам и знакомым, проживающим на территории выбранной школы, или найти собственника жилья, согласного зарегистрировать на своей жилплощади. Собрав все необходимые документы, законные представители оформляют прописку себе, а затем подают заявление о регистрации малыша. Разрешение хозяина квартиры не нужно.
В случае, когда малолетнего ребенка необходимо прописать без родителей, процедура оформляется в процессе гражданского судопроизводства, и родителям предстоит доказать экстренную необходимость своих действий.
Четырнадцатилетнему можно сделать временную прописку для школы отдельно от родителей, прикрепив к заявлению добровольное согласие на процедуру.
Регистрация и ее назначение
Для российских граждан прописка по месту жительства нужна обязательно. Нужна ли временная регистрация в Москве или нет, личное дело каждого, кто приезжает в столицу. Ведь ответ на этот вопрос зависит от цели визита. Отсутствие регистрации по месту жительства наказывается в рамках административного законодательства. Прежде, чем решить, оформлять или нет регистрацию, рассмотрим те случаи, когда она действительно необходима. Временная регистрация требуется для:
- Получения медицинской помощи по месту жительства в столице.
- Оформления различных видов справок.
- Получения льгот связанных с коммунальными платежами.
- Нужна ли регистрация в Москве, если человек планирует устроиться на работу и приехал на заработки? Нужна! Не каждый работодатель возьмет на себя риск такой ответственности. Ведь незарегистрированный гражданин грозит ему штрафами и возможной потерей лицензии.
- Также регистрация потребуется, если человек планирует оформить кредит, или взять небольшой заем.
- Кому в Москве регистрация нужна еще? Гражданам, попадающим под категорию малоимущих, для получения социальных льгот.
- Без регистрации не получится оформить ребенка в детский сад или школу.
- Для получения водительских прав.
Какова вероятность принятия
Если подвести итог процитированных нормативных актов, то получится, что главными критериями отбора (не затрагивая исключения), являются наличие мест и проживание по месту жительства. Эти условия равнозначны.
Проживание не обязательно должно означать прописку по месту жительства, это может быть временный вариант.
Документальное подтверждение проживания на территории, которая относится к нужной школе, обязательно. Как, в противном случае, вы сможете доказать правоту своих слов?
На практике администрация условно делит детей, поступающих в школу, на несколько категорий.
- В первую очередь берут тех, у кого постоянная прописка совпадает с границами охвата этого учебного заведения.
- Вторая — за теми, кто живет и временно прописан здесь же.
- Далее — по желанию и наличию свободных мест.