Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Места для курения: нормативы и требования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Табакокурение часто является причиной конфликтов между соседями. И хотя курить на открытом воздухе возле подъезда не запрещено, часто жильцы дома (особенно из квартир на первом-втором этажах) требуют прекратить и запрещают употреблять табачные изделия вблизи подъезда.
Куда жаловаться, если соседи курят в подъезде?
- В первую очередь участковому. Он должен явиться на место и составить протокол об административном правонарушении. Если подать коллективную жалобу, это будет еще эффективнее. Бывает и так, что сотрудник правопорядка не хочет привлекать нарушителя порядка к ответственности – в этом случае он должен вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Если он бездействует и не желает обращать внимание на жалобы жильцов, можно обращаться в прокуратуру и опротестовать его действия.
- Также можно обратиться в полицию и пожаловаться на нарушение антитабачного закона.
- Не лишним будет уведомить управляющую организацию о том, что дым проникает в квартиры – это может стать поводом для проверки вентиляции в доме.
- И, наконец, самое радикальное решение – обращение в суд. Но лучше, конечно, попытаться решить вопрос другим способом из вышеперечисленных. В суд же имеет смысл идти в случае причинения физических или нравственных страданий, поскольку действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья от воздействия табачного дыма.
Можно ли курить во дворе?
С точки зрения закона, двор – общедомовая территория, принадлежащая всем жильцам. Однако Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» говорит о запрете курения именно в «помещениях общего пользования многоквартирных домов». Поэтому курение во дворах по данному закону не запрещается. Вместе с тем, нужно учитывать 2 важных аспекта:
- запрещено курение на детских площадках – за это предусмотрен повышенный размер штрафа (от 2 000 до 3 000 рублей);
- региональные органы власти могут устанавливать дополнительные ограничения курения в отдельных общественных местах и в помещениях. Поэтому в конкретном регионе может действовать запрет на курение во дворах.
Куда жаловаться на курение
Если разговоры о запрете на то, чтобы курить на территории подъездов с любителями табака не помогают, то противникам вредной привычки нужно обращаться в полицию.
Но следует иметь в виду, что для оформления протокола на виновника 3 свидетеля должны подтвердить факт курения в подъезде жилого дома. Также участковому можно предъявить доказательную базу правонарушения в виде фото, видеосъемки.
В некоторых случаях будет достаточно простого разговора представителя силовых структур с правонарушителем, после которого последний поймет недопустимость распространения дыма и перестанет курить сигареты на лестничной клетке.
Противники курения могут направиться в полицию лично либо переслать заявление ценным письмом с уведомлением о получении.
Обзор судебной практики
В 2020 году появился прецедент, согласно которому теперь можно взыскивать со своих соседей ущерб, в том числе моральный, если они курят на балконе, в то время как сигаретный дым попадает в форточки и окна других жильцов.
Мужчина дошел до Верховного Суда РФ, обжалуя решения нижестоящих судов, когда у него возник спор с соседом, который курил на балконе, а дым от его сигарет затягивало в квартиру, где находился маленький ребенок.
Верховный Суд РФ указал, что граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей.
Действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, подчеркнул ВС РФ.
Где можно курить в многоквартирном доме?
Для курильщиков в многоквартирном доме остается возможность курения табака только на личном балконе или лоджии либо в самой квартире. В этих ситуациях они по-прежнему будут доставлять неудобства некурящим гражданам, но их круг будет значительно сужен.
Таким послаблением недовольны соседи, которые вынуждены страдать от табачного дыма, затягивающего в квартиры с балкона. В этом случае закон определяет границы личного и общественного пространства. В частности, балкон курильщика является имуществом, находящимся в его собственности, потому никаких мер воздействия предъявить невозможно.
Единственным вариантом наказания может стать основание, по которому запрещается использование открытого огня на балконах, лоджиях, в помещениях квартир, жилых комнат общежитий, гостиничных номеров. В этом случае следует руководствоваться п. 90 в постановлении № 390 «О противопожарном режиме».
А что если дым мешает соседям?
Сегодня, в 2016, юристы рекомендуют не дожидаться конфликтов и штрафных санкций и решать вопросы мирным путем. Помимо закона № 15-ФЗ существуют Жилищный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам и многие другие акты защиты правопорядка. Статья 9 пункт 4 закона № 15-ФЗ гласит, что граждане имеют право на осуществление общественного контроля за реализацией мер, направленных в защиту здоровья населения.
Поэтому каждый из граждан, возмущающийся наличием дыма, прокуренностью помещений в подъезде, громадным количеством бычков под окнами и возле подъездов, будет по-своему прав. И если кто-то захочет взяться за дело всерьез и начнет отслеживать действия курильщика, вести фото и видеосъемку, писать жалобы в управляющую компанию, в органы санитарно-эпидемиологического надзора или органы пожарного надзора, у него есть шансы на то, что на курильщика будет наложено взыскание.
Если рассуждать по-человечески и брать за основу пункт второй двенадцатой статьи закона № 15-ФЗ, заботящегося о предупреждении заболеваемости и преждевременной смертности населения, то действия пассивных курильщиков можно понять. Почему должны страдать дети, астматики, гипертоники и другие пациенты поликлиник, которые пострадали, сами не совершая никаких действий?
Согласно статистическим данным, 30 % населения в России курящие, это самое большое число курильщиков по сравнению с другими странами. На 1 января 2016 года число курящих в Украине составляет 24 % населения. Между тем именно курение становится причиной многих хронических недугов, в т.ч. онкологии
Курение в 15 метрах от школ могут запретить
- 1 Разрешено ли курить около подъезда жилого дома
- 2 Закон не дает возможности курить
- 3 Запрещено ли у подъезда жилого дома курить
- 4 Места, разрешенные для курения
- 5 Требования к местам, где можно курить
- 6 Что делать курильщику, если у подъезда курить запрещают соседи?
- 7 Штрафные санкции за нарушение
- 8 Размеры штрафов для юридических лиц
- 9 Курение на лестничной площадке многоквартирного дома
- 10 Можно ли курить в собственной квартире многоэтажного дома
- 11 Статистические данные
- 12 Как бороться с человеком, нарушающим закон по правам некурящих граждан
Разрешено ли курить около подъезда жилого дома Практически каждый житель многоквартирного дома сталкивался с тем, что соседям не нравится какой-либо тип его деятельности.
Захотел покурить — отойди от здания на 10 метров
- Нарушение законодательного права на труд и его охрану влечет за собой дисквалификацию сроком от 3 до 5 лет.
- Курение на лестничной площадке многоквартирного дома Закон, защищающий права некурящих граждан, гласит о том, что на лестничных площадках многоквартирного дома данная деятельность категорически воспрещена. Поэтому всем нарушителям, при обращении людей проживающих по соседству в правоохранительные органы, грозит взыскание в виде штрафа.
Нужно задать вопрос: стоит ли выкуренная сигарета 3000 рублей? Можно ли курить в собственной квартире многоэтажного дома Иногда, люди пытаются обойти закон, говоря, что никто не может запретить курить в собственной квартире.
Табачные изделия (сигареты с фильтром, сигары, курительный табак, и т.д.) используются для вдыхания дыма, возникающего от их тления. Всем известно, что табакокурение вредит здоровью курильщика (прежде всего тем, что пагубно влияет на его легкие). Также оно может негативно воздействовать на самочувствие окружающих некурящих граждан (так называемых “пассивных курильщиков”), ведь им так или иначе приходится вдыхать табачный дым, общаясь с курящим человеком.
ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 28.12.2016), в целях охраны здоровья людей от воздействия окружающего табачного дыма, обозначил обязательные требования к местам для курения на предприятии и на открытом воздухе, которые должен учитывать каждый работодатель, задумывающийся о необходимости оборудования такого места.
Закон № 15-ФЗ запрещает табакокурение почти во всех общественных местах, в том числе на рабочих местах и в рабочих зонах. Есть лишь два исключения. С позволения собственника имущества, оно допускается (см. ст. 12 данного Закона):
в специально отведенных местах на открытом воздухе, а также на судах дальнего плавания;
в оборудованных помещениях многоквартирных домов, с согласия жильцов.
Таким образом, работодатель, являющийся собственником здания или помещения, может разрешить сотрудникам курить, но только в специально выделенных местах. И лишь в учреждениях, в которых это допускается. И то — исключительно в нерабочих зонах.
Полный перечень объектов, на которых табакокурение запрещено, можно посмотреть в ст. 12 Закона № 15-ФЗ. Например, категорически не допускается оборудование курилок в медучреждениях, образовательных организациях, предприятиях общественного питания, на автозаправках и т.д. Причем запрет курения распространяется не только на сотрудников этих компаний, но и на их посетителей. Проинформировать людей об этом руководитель организации должен с помощью специальной вывески (п. 5 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ).
Украина. Жители данной страны столкнулись с нетривиальной задачей избавления от курильщиков, которые оказывают негативное влияние на здоровье граждан без их согласия на это. Закон о запрете курения в общественных местах вступил в силу в 16.12.2012 году. Закон неоднократно нарушался, что стало причиной планирования ужесточения мер наказания, которые понесёт правонарушитель. А именно, повышение штрафа до 20 необлагаемых налогами минимумов доходов граждан. Эта мера должна резко сократить число желающих покурить в неположенном для этого месте. Кроме того, в законопроекте планируется указать минимальное расстояние от подъезда жилого дома, в зоне которого можно брать сигарету, 20 метров.
Казахстан. 2012 года был принят закон о запрете курения в местах, не предназначенных для этого. Штраф равняется одному месячному расчётному показателю. Если правонарушение повторяется неоднократно на протяжении года, то сумма штрафа возрастает до 2-5 МРП.
Беларусь. С 17.12.2002 запрещено использование табачной продукции в неположенном для этого месте. Кроме того, запрещено рекламировать сигареты (рассматривается как пропаганда вредных привычек), а также продавать табачную продукцию лицам, не достигшим совершеннолетия. Штраф – до 4-х базовых величин доходов граждан.
Кроме того, не забывайте, если у вас есть огромное желание бросить вредную привычку, но вы не справляетесь с этой задачей самостоятельно, то вы можете обратиться за помощью в медицинские организации. Там занимаются лечением табачной (никотиновой) зависимости, оказывают помощь, направленную на прекращение потребления табака или никотиносодержащей продукции, а также работают с последствиями курения. Данная помощь входит в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
| Способ лечения | Виды |
| Нелекарственное лечение | Когнитивно-поведенческая терапия, метод «никотинового затухания», обучение пациента обходиться без сигарет, предотвращение возврата к курению и формирование чувства отвращения к табаку |
| Лекарственное лечение | Фармакологическое (заместительная терапия – никотиновые пластыри, аэрозоли), симптоматическая (транквилизаторы, анксиолитики, патогенетические), специфические антиникотиновые препараты не аналоговые никотину. |
Будьте ответственны за свою жизнь и жизнь окружающих вас людей. И помните: свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого.
Что делать, если соседи запрещают там дымить?
Однако ограничений на курение за пределами «запретных зон» закон не устанавливает. Так можно ли дымить возле дома или нет?
К административной ответственности могут привлекаться только лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Говорить с ними бесполезно (они постоянно меняются, клиенты тоже курят, то есть постоянно разные люди). Хотелось бы заиметь значок «курение запрещено», но видимо оснований закон не дал.
Да, так как место на выходе из подъезда в перечне из двенадцатой статьи закона № 15-ФЗ не упоминается. Однозначно озвученными местами, где курение запрещено, являются лестничные площадки, подъезды жилых домов, кабины лифта, детские площадки. Так, например, если полицией будет замечен человек, который курит на лестничной площадке, он должен быть готов заплатить штраф на курение в подъезде.
Антитабачный закон начал действовать в России пять лет назад — 1 июня 2013 года. Для защиты россиян от табачного дыма с этого дня был введен запрет на курение в ресторанах и кафе, в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта. Запрещено курить также на вокзалах, в аэропортах, на рынках, в подъездах жилых домов и на детских площадках.
Постою , послушаю…такая же фигня на работе. Наш офис на втором этаже, а под нами «место для курения»…задолбали…
В России решения, вынесенные судами по конкретным делам, не могут быть положены в основу судебного решения.
Elica, ну я если бы и пошла, то просто по-хорошему бы попросила не бросать окурки и пепел, а стряхивать его в баночку. Объяснила бы, что у меня там малыш спит. Но сейчас пока не вижу смысла..вроде это было единично. А насчет закона, да я вас умоляю, кто будет его соблюдать? Кто будет следить за его соблюдением.
Борьба с пассивным курением на практике
Между тем антитабачный закон даже в том виде, в котором он действует, мог бы быть более эффективным. Слышали о нем многие граждане, но на практике борьба с отравляющим дымом не всегда проходит легко. Мы собрали самые частые проблемы, с которыми сталкиваются некурящие люди, а также нюансы, на которые им нужно обратить внимание, и спросили у юристов, как действовать, чтобы защитить себя и своих близких от курильщиков, которые травят окружающих сигаретным дымом.
Проблема: Курение в подъезде
Курение табака в подъездах — самая распространенная проблема, с которой сталкиваются некурящие граждане. По данным проекта “Сердитый гражданин”, 57% всех поступивших им от россиян жалоб на курение в общественных местах связано именно с курением на лестничных площадках, в лифтовых и квартирных холлах, пожарных лестницах и общедомовых балконах. Хотя антитабачный закон полностью запрещает курить табак в местах общего пользования жилых домов.
“Нарушение данного запрета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП России и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей”, — отметил юрист Евгений Антонов.
Однако на практике закон не всегда действует сразу. Причина — пресловутый человеческий фактор. Жители пятиэтажки в столичном районе Отрадное много лет вынуждены добираться до собственных квартир, пропитавшись насквозь зловонным дымом. Курение на площадке между первым и вторым этажами вошло в привычку у их соседей.
К слову, курильщик Павел является действующим сотрудником полиции. Однако нарушение закона, как и данного соседу обещания, продолжилось. Казалось бы, проблему должно решить обращение в районный отдел МВД. Но здесь закон столкнулся с человеческим фактором. “В опорном пункте полиции местный участковый Михаил Дмитриевич Пономарев взял у меня объяснение, — рассказал Александр. — И в частном порядке уточнил, является ли один из указанных в заявлении курильщиков сотрудником полиции”.
На вопросы, что делать, если соседи продолжат курить, участковый Михаил Пономарев дал сомнительный совет — вызывать полицию заранее, каким-то образом предугадав, когда соседи выйдут курить на лестничную площадку.
Заявление Инина полиция списала в номенклатурное дело из-за отсутствия оснований для привлечения к ответственности. Вместо выезда на место, проведения полноценной проверки, опроса других жителей подъезда участковый взял с курильщиков письменное объяснение о то, что они на лестничной клетке не курят, а обратившийся в полицию сосед просто плохо к ним относится. Объяснение курильщиков и стало причиной для решения отказа в привлечения нарушителей к ответственности.
Теперь Александр обратился с заявлением в прокуратуру через депутата Московской городской думы, который был инициатором законопроекта, запрещающего курить в общественных местах электронные сигареты.
Решение. “Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции”, — говорит юрист портала “Сердитый гражданин” Анастасия Павлова.
Чтобы снизить риски того, что участковый недобросовестно рассмотрит ваше заявление, юристы советуют перестраховаться и сразу прикрепить к заявлению доказательства. “Понятно, что проводить, например, экспертизу по следам ДНК на окурках, которые неизбежно оставляет в подъезде сосед, никто не будет, — отмечает Анастасия Павлова. — Поэтому доказательства могут быть двух видов: документы (именно к данному виду доказательств закон относит фото- и видеосъемку, сделанную обычными гражданами) и показания — не только ваши, как потерпевшего, но и свидетелей”.
Проблема: Курение в квартирах и на балконах
Хотя антитабачный закон не запрещает курить в собственной квартире или на балконе, для многих жителей многоквартирных домов это стало проблемой — зловонный запах проникает от курящих соседей в квартиры по каналам вентиляции или из окон.
“Курить в своей квартире не запрещено в той мере, в которой это не способствует проникновению табачного дыма и запаха за пределы квартиры, в частности, на площади общего пользования или в другие жилые помещения, — комментирует юрист Евгений Антонов. — Это является нарушением прав соседей и законодательства об охране здоровья граждан”.
Решение. По словам юриста, действующее законодательство и сложившаяся судебная практика допускает удовлетворение иска о компенсации морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Если административный протокол все же был заполнен, его необходимо сразу оплатить.
Сделать это можно двумя способами:
- По реквизитам, для чего необходимо пройти в любое отделение сбербанка. В аппарате, принимающем платежи, вводятся реквизиты протокола, паспортные данные нарушившего законодательство, и производится оплата суммы, указанной в протоколе.
- Через сбербанк-онлайн. Владельцам карт сберегательного банка, у которых есть личный кабинет, не нужно для оплаты штрафа выходить из дома. Достаточно найти вкладку “оплата штрафов”, пройти по ней, заполнить обязательные поля, сверить с протоколом и оплатить. Сумма спишется с банковской карты в течение определенного промежутка времени, а взыскание будет считаться закрытым.
А что если дым мешает соседям?
Сегодня, в 2019, юристы рекомендуют не дожидаться конфликтов и штрафных санкций и решать вопросы мирным путем. Помимо закона № 15-ФЗ существуют Жилищный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам и многие другие акты защиты правопорядка. Статья 9 пункт 4 закона № 15-ФЗ гласит, что граждане имеют право на осуществление общественного контроля за реализацией мер, направленных в защиту здоровья населения.
Поэтому каждый из граждан, возмущающийся наличием дыма, прокуренностью помещений в подъезде, громадным количеством бычков под окнами и возле подъездов, будет по-своему прав. И если кто-то захочет взяться за дело всерьез и начнет отслеживать действия курильщика, вести фото и видеосъемку, писать жалобы в управляющую компанию, в органы санитарно-эпидемиологического надзора или органы пожарного надзора, у него есть шансы на то, что на курильщика будет наложено взыскание.
Если рассуждать по-человечески и брать за основу пункт второй двенадцатой статьи закона № 15-ФЗ, заботящегося о предупреждении заболеваемости и преждевременной смертности населения, то действия пассивных курильщиков можно понять. Почему должны страдать дети, астматики, гипертоники и другие пациенты поликлиник, которые пострадали, сами не совершая никаких действий?
Согласно статистическим данным, 30 % населения в России курящие, это самое большое число курильщиков по сравнению с другими странами. На 1 января 2019 года число курящих в Украине составляет 24 % населения. Между тем именно курение становится причиной многих хронических недугов, в т.ч. онкологии