Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить пособие по безработице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
По какой форме заполняется справка?
Справка может быть заполнена:
-
по форме, рекомендованной в Письме Минтруда РФ от 10.01.2019 № 16-5/В-5;
-
по форме, утвержденной региональными органами власти, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения этих регионов (например, в Москве форма справки утверждена Приказом Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 24.12.2018 № 1721). Региональная форма справки, если она установлена, является приоритетной;
-
в произвольной форме на фирменном бланке организации.
Обратите внимание: отказать в приеме справки, составленной в произвольной форме, центр занятости не может, если в ней будут указаны все сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице (Письмо Минтруда РФ от 10.01.2019 № 16-5/В-5).
Справка о среднем заработке должна содержать:
-
наименование и юридический адрес организации;
-
ИНН, ОКВЭД;
-
Ф. И. О. уволенного работника;
-
дату приема и дату увольнения работника;
-
условия работы уволенного сотрудника (полный или неполный рабочий день (неделя), количество рабочих часов в день и рабочих дней (часов) в неделю);
-
статью Трудового кодекса, на основании которой был установлен неполный рабочий день (неделя), если сотрудник работал на таких условиях;
-
сумму среднего заработка за последние три месяца (цифрами и прописью);
-
номера и даты документов, на основании которых выдана справка (лицевые счета, платежные поручения, РКО, платежные ведомости и пр.);
-
подписи руководителя и главного бухгалтера с расшифровкой;
-
дату составления справки;
-
телефон организации для справок;
-
печать организации (при ее наличии).
Новый порядок расчета среднего заработка
Правительством РФ разработан проект нового порядка расчета среднего заработка для исчисления уволенному работнику пособия по безработице.
При этом сам порядок расчета среднего заработка не изменился, нововведения затронули порядок предоставления справки.
В частности, установлено, что орган занятости населения должен сам рассчитывать средний заработок на основании сведений о выплатах, на которые начислялись пенсионные взносы, то есть аналогично временному порядку, который применяется сейчас.
Работодатель должен будет рассчитывать средний заработок в двух случаях:
1) когда сотрудник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком в периоде, приходящемся на 3-месячный срок, предшествующий календарному кварталу перед месяцем подачи заявления;
2) когда доход гражданина за период трех месяцев, предшествовавших календарному кварталу перед месяцем подачи заявления, не подлежал обложению взносами на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
В этих случаях работодатель выдает бывшему работнику справку о среднем заработке по последнему месту работы (службы), подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации или индивидуальным предпринимателем.
Какие выплаты включаются в расчет среднего заработка?
При расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат. К ним относятся:
зарплата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;
зарплата, начисленная за выполненную работу по сдельным расценкам;
зарплата, начисленная за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
зарплата, выданная в неденежной форме;
денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности;
начисленные в редакциях СМИ и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;
зарплата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере 1/10 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности);
зарплата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой;
выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;
премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;
другие виды выплат в соответствии с действующими в организации системами оплаты труда.
В силу п. 4 Порядка не учитываются при расчете среднего заработка:
выплаты, рассчитанные исходя из среднего заработка (например, командировочные и отпускные);
социальные пособия (пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком);
выплаты, перечисленные в пп. «в« – «ж» п. 4 Порядка;
другие выплаты и компенсации, не связанные с оплатой труда (например, оплата питания, сотовой связи).
Как учитывать повышение зарплаты при расчете среднего заработка?
Если в расчетном периоде или после него, но до даты увольнения работника в организации, филиале или структурном подразделении, где он трудился, была повышена зарплата всем работникам, выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, надо проиндексировать – увеличить на коэффициент индексации.
Период повышения зарплаты
Порядок индексации
В расчетном периоде
Индексируются выплаты, начисленные за предшествующий повышению период
После расчетного периода, но до дня увольнения работника
Индексируется средний заработок, исчисленный за расчетный период
После дня увольнения работника
Индексация не производится
Коэффициент индексации определяется по формуле:
Коэффициент индексации
Оклад (тарифная ставка) после повышения зарплаты
Оклад (тарифная ставка) до повышения зарплаты
Новый порядок расчета среднего заработка
Правительством РФ разработан проект нового порядка расчета среднего заработка для исчисления уволенному работнику пособия по безработице.
При этом сам порядок расчета среднего заработка не изменился, нововведения затронули порядок предоставления справки.
В частности, установлено, что орган занятости населения должен сам рассчитывать средний заработок на основании сведений о выплатах, на которые начислялись пенсионные взносы, то есть аналогично временному порядку, который применяется сейчас.
Работодатель должен будет рассчитывать средний заработок в двух случаях:
1) когда сотрудник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком в периоде, приходящемся на 3-месячный срок, предшествующий календарному кварталу перед месяцем подачи заявления;
2) когда доход гражданина за период трех месяцев, предшествовавших календарному кварталу перед месяцем подачи заявления, не подлежал обложению взносами на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
В этих случаях работодатель выдает бывшему работнику справку о среднем заработке по последнему месту работы (службы), подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации или индивидуальным предпринимателем.
Выдача справки при ликвидации предприятия
Работнику может потребоваться справка вне зависимости от того существует ли фирма или она ликвидирована. Вся документация после прекращения деятельности фирмы сдается в архивные органы. Бывшему сотруднику следует обратиться в письменной форме за предоставлением интересующей его информации.
Далее, сотрудники архива по запросу осуществляют поиск зарплаты данного сотрудника в лицевых счетах ликвидированной организации. Поиск необходимой информации проводится в течение 30 дней.
После этого, составляется архивная справка или делается копия документа, которая направляется бывшему сотруднику в письменной форме. Также в архив можно обратиться по телефону и запросить информацию о зарплате по факсу.
В случае реорганизации предприятия, документация о начисленной зарплате может передаваться в вышестоящую структуру. Данные о средней зарплате можно узнать и у бывших главного бухгалтера или директора, если у вас близкие дружеские отношения.
Основные правила расчета
Средний заработок с 25.09.2021 исчисляют органы службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях по последнему месту работы (службы), на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в следующем порядке:
- его берут за 3 месяца, предшествующие календарному кварталу перед месяцем подачи заявления о предоставлении государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы (исключение ‒ средний заработок уволенного в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока; его исчисляют за 3 месяца, предшествовавшие календарному кварталу перед месяцем призыва на военную службу);
- средний заработок получают путем деления суммы дохода человека, на который были начислены страховые взносы на ОПС за расчетный период, на количество месяцев в этом периоде.
|
СИТУАЦИЯ |
РЕШЕНИЕ |
| В каком-либо из месяцев у гражданина отсутствовал доход, на который были начислены взносы на ОПС | При исчислении среднего заработка этот месяц (месяцы) исключают из расчетного периода |
| В течение всего периода, попадающего на 3-месячный срок, предшествующий календарному кварталу перед месяцем подачи заявления, у гражданина отсутствовал доход, на который были начислены взносы на ОПС | Средний заработок определяют за предшествующий период, равный расчетному |
Если же работник за расчетный период и до него не имел фактически начисленной зарплаты или отработанных дней, средний заработок определяют по фактически начисленной з/п за фактически отработанные им дни в месяце увольнения.
Главные требования к справке:
1. Угловой штамп или фирменный бланк организации со всеми реквизитами: ИНН, юридический адрес.
2. Количество отработанных недель за последний год.
В бухгалтериях обычно норовят записать все недели, которые вы отработали на предприятии. Например, если два года, то пишут все 104 отработанные вами недели. А центр занятости интересуют только последние 52. Так что если цифра в этой графе больше этих самых 52, справку просто завернут.
3. Касается предприятий, где за генерального директора и бухгалтера один и тот же человек. Расписаться на справке должны оба. И если подпись одна и та же, напротив любой из должностей придется дописать «и.о.» (можно от руки обычной ручкой).
Уволенным с формулировкой «по сокращению штатов» с обращением в центр занятости лучше не затягивать. Пособие им будут начислять только начиная с четвертого месяца после постановки на учет в качестве безработного. Предполагается, что зарплату за первые два месяца они получили при увольнении, а за третий, если в течение этих двух месяцев новая работа не найдена, им также должны заплатить на последней работе — на основании справки из центра занятости. А вот справку эту дадут только тем сокращенным, кто встал на учет в течение 14 дней после увольнения. Кто не успел, тот опоздал.
За какой период необходимо указывать сведения (за сколько месяцев)
Закон о занятости регламентирует, что справка о среднем заработке для центра занятости должна составляться за три полных месяца, которые предшествовали дате увольнения сотрудника.
Это норма отличает данный процесс определения среднего заработка от расчета по общему правилу. Например, при увольнении 18 сентября, берется расчетный период с 01 июня по 01 сентября.
Из этого времени бухгалтер должен исключить следующие периоды:
- Время отпуска, когда за этим местом сохранялось его место работы и выплачивались отпускные;
- Периоды нетрудоспособности;
- Время простоев, которые произошли не по вине самого работника;
- Время отгулов;
- Время осуществления ухода за ребенком, предоставляемой сотруднику дополнительно, за которое производилась оплата;
- Период забастовки, когда уволенный не принимал в ней участие, но из-за нее не мог работать;
- Время, когда сотрудник не работал с выплатой зарплаты полностью либо частично.
- Периоды, когда работник использовал свои отгулы.
Ответственность за не выдачу справки
Трудовое законодательство не определяет как таковое наказание, если работнику не была выдана при увольнении, либо при подаче письменного запроса, справка о среднем заработке для центра занятости.
Но поскольку этот документ является обязательным, который работодатель должен оформлять для сотрудника при подаче письменного запроса последним может обратиться в госорганы для защиты своих прав.
Он наделен правом подать жалобу в:
- Трудинспекцию;
- Прокуратуру;
- Судебные органы.
КОАП устанавливает следующую ответственность за нарушения ТК легкой тяжести, не повлекшие причинение вреда здоровью либо жизни:
- Для должностного лица — вынесение предупреждения либо штраф от 1 до 5 тыс. руб.
- Для юридического лица — штраф от 30 до 50 тыс. руб.
Предупреждение — это мера наказания, которая выражается в официальном письменном порицании виновного лица.
Если нарушение повторно:
- Для должностного лица — штраф от 10 до 20 тыс. руб.;
- Для юридического лица — штраф от 50 до 70 тыс. руб.
Какие выплаты работнику берутся для расчета?
Для справки в службу занятости, выдаваемой уволенному сотруднику, необходимой при подаче документов в территориальную службу занятости, рассчитывая средний заработок, учитывают все полученные за трехмесячный период перед увольнением выплаты, начисленные согласно действующей в организации системы оплаты труда.
Сюда входят:
- суммы заработной платы в размере оклада или тарифной ставки за фактически отработанное время;
- зарплата, начисленная по сдельным расценкам по показателям выполненного объема работы;
- оплата труда в процентном размере от выполненных заказов, оказанных услуг, реализации товаров;
- заработная плата, выданная продуктами или товарами в эквивалентном денежном размере;
- вознаграждения, выплачиваемые государственным (муниципальным) служащим;
- гонорары работников средств массовой информации;
- заработная плата преподавателей за сверхурочные часы работы;
- компенсационные выплаты, гарантированные за работу в особых, вредных и опасных условиях труда;
- стимулирующие и поощрительные премии.
Примеры расчета доходов уволенного работника для центра занятости
- По собственному желанию сотрудник прекратил трудовые отношения 09.01.2021.
Подготовить справку о среднем заработке для биржи бухгалтер должен за период с 01.10.2020 по 31.12.2020.
Размер заработка помесячно составил:
- за октябрь – 26 000 руб.;
- за ноябрь – 25 000 руб.;
- за декабрь – 26 000 руб.
Расчетный период отработан полностью при пятидневной рабочей неделе – 66 дней.
В ноябре он получил премию в сумме 12 000 руб. за третий квартал 2019 года. Следовательно, для среднего заработка эту выплату не принимают к расчету.
Размер среднедневного заработка:
(26 000 + 25 000 + 26 000) / 66 = 1166, 67 рублей;
Среднемесячный заработок, который будет учтен при начислении пособия по безработице биржей, составит:
1166, 67 х 22 = 25 667 рублей.
- Рассмотрим более сложный пример, если за этот период уволившийся сотрудник из 66 положенных дней отработал фактически 50 дней.
В ноябре он получил за октябрь премию – 5 000 рублей.
По годовым итогам размер премиальных составил 30 000 рублей.
К вычисленному ранее среднему заработку необходимо добавить сумму премиальных.
Документы необходимые для центра занятости
Что бы найти себе новое место работы, необходимо обратиться в центр занятости с определенным пакетом документов. В центе занятости не только могут подобрать работу для безработного, но и при наличии основания признать безработным и назначить выплату по безработице.
Центр занятости предоставляет помощь в поиске работы не только тем гражданам, которым присвоен статус безработный, но и всем остальным . Но для того, что бы зарегистрироваться в центре занятости в качестве нуждающегося в работе необходимо предоставить документы, такие как:
- Документ, удостоверяющий личность – паспорт;
- Справка об инвалидности для тех граждан у кого она имеется (в ней прописана условия труда и характер деятельности инвалида);
- Справка о размере заработной платы с последнего места работы за последние три месяца работы. Если гражданин не собирается регистрироваться в качестве безработного, тогда ее предоставлять не обязательно, но если гражданин хочет получать пособие по безработице, тогда данный документ считается обязательным;
- Статус безработного присваивается, и начисление пособия начинается только через 11 дней после предоставления всех документов;
- Справка о средней зарплате за 3 месяца, предшествовавших увольнению необходима для того, чтобы рассчитать размер предполагаемого пособия. В том случае, если справка не была предоставлена (и нет возможности ее получить) величина пособия в таком случае не может превышать минимального размера, установленного на данный момент.
За какой период указываются сведения?
Основное значение в справке имеет средняя величина выплаченного сотруднику дохода за последние три месяца работы в организации. Правила ее расчета приведены в приложении к Постановлению Минтруда и соцразвития от 12.08.2003 № 62 (далее – Правила).
Расчетным периодом для установления среднего заработка выступают 3 полных календарных месяца, которые гражданин отработал перед увольнением.
Например, при увольнении работника 17.05.2020 в справке должна быть информация о заработке за период с 01.02 по 30.04.
Для расчета среднего значения сумм вознаграждения учитываются все выплаты, которые были произведены работодателем в указанный период. Сюда входят:
- заработная плата в денежном или натуральном выражении;
- все виды надбавок и доплат, которые были установлены работнику и начислены;
- премиальные выплаты и иные вознаграждения.
Исключаются из трехмесячного периода дни и начисленные за них суммы, если сотрудник не работал по причинам:
- нахождения в командировке, отпуске и т.д.;
- заболевания или отпуска по беременности и родам (нахождения на листке нетрудоспособности и получения соответствующего пособия);
- нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, связанном с уходом за ребенком-инвалидом;
- простоя по вине работодателя или иным причинам, не зависящим от самого работника;
- дней отдыха или отгулов, предоставленных за переработку в соответствии с законодательством;
- дней освобождения от работы с сохранением заработной платы (полным или частичным) или без оплаты;
- периода забастовки, когда работник в ней не участвовал, но ситуация мешала осуществлять трудовые функции.
Как быть, если в течение последних трех месяцев зарплаты или отработанных дней не было? В соответствии с пунктом 5 Правил средний заработок должен быть исчислен из сумм дохода за предшествующий расчетному временной отрезок.
Порядок расчета пособия по безработице
Как рассчитать средний заработок для пособия по безработице
Пособие по безработице назначается гражданам с первого дня постановки на учет в ЦЗН в качестве безработного. Срок выплаты пособия составляет 12-ть месяцев, но может быть прекращен досрочно, в следующих случаях:
- официальное трудоустройство гражданина;
- два отказа безработного т предложенной вакансии;
- два отказа гражданина без стажа работы от предложенного обучения.
Сумма ежемесячной выплаты пособия по безработице рассчитывается по формуле:
ПособБезраб = СрДнЗ * Коэфф,
где СрДнЗ – среднедневной заработок, рассчитанный за отчетный период; Коэфф – коэффициент выплаты, размер которого устанавливается в зависимости от периода начисления пособия.
Значение корректирующего коэффициента (Коэфф) определяется в следующем порядке:
| № п/п | За какой период начисляется пособие по безработице | Показатель корректирующего коэффициента (Коэфф) |
| 1 | С 1-го по 3-й месяц пребывания на учете в центре занятости | 0,75 |
| 2 | С 4-го по 7-й месяц пребывания на учете в центре занятости | 0,60 |
| 3 | С 8-го по 12-й месяц пребывания на учете в центре занятости | 0,45 |
В 2020 году максимальный размер пособия по безработице ограничен суммой 4.900 руб./мес., минимальная сумма пособия, выплачиваемая гражданам без трудового стажа, составляет 850 руб./мес.
В какой момент нужно выдать справку
Справка о среднем заработке для определения пособия по безработице не входит в состав обязательных документов, которые администрация должна оформлять в момент расторжения трудового договора с работником.
Она составляется при поступлении запроса уволенного или увольняющегося человека на руководителя фирмы. Согласно законодательству этот документ бухгалтерия обязана составить ему в течение трех дней с момента подачи заявления на формирование этого бланка.
За исключением, случая когда он попросил выдать ее, являясь еще работником фирмы. В этом случае оно оформляться и передается увольняемому в последний день работы этого человека.
Внимание! Работник, который увольняется, может ее запросить сразу же в момент увольнения или же обратиться чуть позже. Работодатель не имеет права отказать ему в этой просьбе, даже если с момента прекращения действия договора с этим человеком прошел год и более длительный период.
Какие требуются справки после увольнения:
- документ, удостоверяющий личность – паспорт;
- трудовая книжка, в которой имеются сведения о предыдущих организациях работы;
- инн;
- если гражданин встает на учет не первый раз, то ему нужно представить справку с крайнего места работы о заработной плате за последние три месяца, человек, подающий документы в первый раз такой документ предоставлять не должен;
- аттестат о получении полного образования;
- дипломы или свидетельства с учебных заведений.
Какая справка нужна для биржи труда после увольнения? Если все в порядке и сотрудник биржи удовлетворяет вашему желанию встать на учет по безработице, необходимо принести справку о лицевом счете в банке, туда будут в дальнейшем перечисляться пособия.