Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вырубка зеленых насаждений на строительном объекте. Как избежать штрафов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что за аварийное дерево отвечает владелец земли, он не всегда имеет возможность его спилить. Ведь спиливание – это сложная многоступенчатая операция, для которой необходимо специальное оборудование и особые навыки.
Кто имеет право инициировать процесс удаления?
Процесс инициации можно условно разделить на 2 этапа:
- информирование ответственных лиц об угрозе, которую представляет дерево;
- оформить документы на его вырубку и спиливание.
Уведомить городскую или районную администрацию, а также управляющую компанию или другое предприятие, отвечающее за дерево, может любой человек.
Это можно сделать:
- по телефону;
- при личном обращении;
- написав письмо на электронный или реальный адрес;
- обратившись через сайт;
- написав сообщение в соответствующей группе в социальных сетях или на тематическом форуме администрации/организации.
Как получить разрешение на вырубку деревьев?
- На вопрос отвечает Лебедев Алексей Юрьевич – консультант по охране окружающей среды отдела по управлению имуществом и охраны окружающей среды администрации Комсомольского муниципального района
- Гражданский Кодекс РФ устанавливает, что собственник земельного участка имеет право на находящиеся на нем растения. Вырубка деревьев на земельном участке, находящемся в собственности или аренде, разрешена в следующих случаях:
- земля имеет сельскохозяйственное назначение, кроме деревьев формирующих лесозащитные полосы;
- при самопроизвольном падении дерева;
- деревья произрастают на земле, выделенной под дачно-садоводческую деятельность или индивидуальное жилищное строительство, и находящейся в собственности землевладельца (при условии, что в кадастровом паспорте земельного участка не указаны какие-либо ограничения на действия с землей).
Кроме федерального законодательства снос зеленых насаждений регулируется местными нормативными актами. В соответствии с действующим законодательством снос зеленых насаждений при проведении работ, в том числе и рубка деревьев, производится при условии компенсации ущерба за снос зеленых насаждений. Разрешение на снос зеленых насаждений выдается собственником земельного участка.
В случае отнесения земель к категории земель лесного фонда разрешение выдается Краевым государственным казенным учреждением «Комсомольское лесничество», расположенным по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Машинная, д. 22 «а», тел. 8 (4217) 55-85-22, 55-85-30.
В случае отнесения земель к ведению администрации Комсомольского муниципального района разрешение выдается администрацией муниципального района.
Что можно рубить, не опасаясь последствий
Существует возможность рубки деревьев на собственном участке без оформления разрешительных документов. Вы сможете избавиться от потерявших ценность растений, если выполните следующие условия:
- Единовременно можно спилить одно-два растения, при условии, что окружающие отреагируют позитивно (особенно важно мнение соседей и активистов-экологов).
- Важно, чтобы деревья и кустарники были не старше определенного возраста, не принадлежали к редким или ценным породам (предел зависит от вида и места произрастания). То есть, вырубка некоторых невысоких плодовых деревьев не требует оформления в органах власти.
Когда без разрешения не обойтись
Уточнить, какие деревья можно пилить без разрешения на своем участке, однозначно не получится – слишком много вводных. Услуга (а, значит, и вид документа) может принимать различный вид в зависимости от следующих обстоятельств:
- Статус человека, заказывающего разрешение. Им может стать владелец надела, жилец или гражданин, арендующий землю. Право на разрешение имеется у представителя службы, занимающейся обрезкой или вырубкой.
- Вид услуги. Кроме собственно разрешения, дающего право на рубку или спил, может потребоваться порубочный билет (документ, дающий возможность вырубать или пересаживать деревья, например, на муниципальных делянках).
- Имеет значение причина обращения – мешают ветки, дерево стало опасным или засохло.
К частым причинам относятся следующие ситуации:
- Дерево расположено на прилегающей к наделу собственника территории, принадлежащей лесному фонду или, например, муниципалитету. Если вам нужно проложить коммуникации, а растение мешает, за разрешением надо отправиться в местные органы самоуправления, предварительно проведя межевание.
Порядок вырубки деревьев около многоквартирного дома
Вырубку оплачивают все собственники жилых помещений МКД в своих квитанциях. Для примера, вырубка и удаление с дворовой территории одного дерева в Москве может обойтись в сумму от 700 до 40 тыс. рублей.
Можно ли самому спилить дерево или ветки, закрывающие окно? Спилить дерево самовольно нельзя даже в том случае, если оно мешает проникновению солнечного света в окно. Также нельзя спиливать ветки дерева, если они мешают инсоляции квартиры.
Такое деяние приравнивается к самовольной вырубке деревьев и влечет за собой административную ответственность. Поэтому и в таком случае необходимо обращаться в управляющую компанию.
Помочь может и российское законодательство, так как согласно СНиП 23-05-95, деревья не должны расти ближе, чем на 5 метров от стен и окон жилого дома.
Кто должен спиливать?
Несмотря на то, что за аварийное дерево отвечает владелец земли, он не всегда имеет возможность его спилить. Ведь спиливание – это сложная многоступенчатая операция, для которой необходимо специальное оборудование и особые навыки.
Даже в тех случаях, когда дерево растет на муниципальной или федеральной земле, администрация города, района или области не всегда может предоставить квалифицированных специалистов. Поэтому в большинстве случаев эту работу выполняют различные предприятия и частные предприниматели.
Но, как мы уже говорили, существует четкое разделение на тех, кто имеет право инициировать вырубку или спиливание и тех, кто удаляет дерево. Поэтому необходимо четко понимать, кто и за что отвечает.
Мы подготовили краткий обзор различных ситуаций, связанных с удалением аварийных (опасных) и мешающих деревьев, с указанием ответственных как за каждый из этапов спиливания или вырубки. В него вошли:
- жители частных домов;
- жители многоквартирных домов;
- владельцы помещений в многоквартирных домах;
- владельцы помещений в иных строениях;
- арендаторы;
- собственники земли;
- работники соответствующих отделов администраций любых уровней;
- работники предприятий, оказывающих услуги по спиливанию или вырубке деревьев.
Перейти к активным действиям
- Составьте заявление отделу по озеленению и благоустройству вашего ДЕЗ. В заявлении изложите суть проблемы, постаравшись особенно подчеркнуть возможные последствия того, что разросшиеся деревья закрывают доступ света в ваши окна. Среди них можно выделить:
- Разросшиеся ветви закрывают окна и мешают проникновению в дом солнечного света. Приходится постоянно пользоваться электрическим светом, что ведет к увеличению расходов по оплате электроэнергии;
- Отсутствие естественного света пагубно сказывается на вашем здоровье и здоровье ваших детей (приложить ксерокопии справок из поликлиники);
- Опасность травмирования — ветки при сильном порыве ветра могут разбить окно;
- Опасность травмирования случайных прохожих — осколки разбившегося окна могут полететь во двор. Если дерево сухое — могут просто отломаться и упасть ветви.
Незаконный сруб дерева во дворе жилого дома — штрафы
Чтобы спилить дерево во дворе или возле многоквартирного дома, необходимо не только учитывать нормы законодательства, но и оформить соответствующее разрешение. Если какой-то сосед решил самостоятельно срубить мешающее зеленое насаждение, стоит несколько раз подумать. Самовольное удаление незаконно и предусматривает привлечение к административной и даже уголовной ответственности.
Согласно законам РФ, сруб без получения специального документа трактуется, как нанесение вреда природе. В качестве наказания взыскивается штраф, в размере от 2 тысяч до полумиллиона рублей. Величина денежной выплаты зависит от:
- Умысла и мотивов.
- Количества человек, задействованных в спиле дерева на придомовой территории.
- Должности злоумышленника.
Кто должен косить траву возле многоквартирного дома
Уборка жилища считается обязательной и неотъемлемой частью жизни каждого человека, поскольку чистота жилого помещения, это не только эстетично, но является залогом здоровья для членов семьи и близких. Уборка придомовой территории от мусора и других загрязнений также очень важна, поэтому ее нужно делать в таком же обязательном порядке.
- Подметании территории;
- Уборке и вывозе мусора;
- Очистка урн;
- Увлажнение или мойка прилегающей зоны чтобы уменьшить пылеобразование;
- Уход за зеленными насаждениями;
- Устранение зарослей травы, сбор скошенной травы;
- Стрижка газонов
- Уход за деревьями и кустарниками.
Какое необходимо расстояние от дерева до забора
Это позволит избежать разрушения фундамента, а заодно избавит от затенения комнат. Рекомендуемая удаленность насаждений от садовых дорожек – 1,5 м.
Если говорить о трубопроводе (электрокабель, водоснабжение и газопровод), деревья следует сажать на минимальном расстоянии 2 м от коммуникаций. Таблица допустимых растояний высадки деревье на участке Чтобы максимально точно определить, какие условия будут приемлемыми для дерева, нужно учесть его габариты и породу. Например, расстояние между яблонями при посадке должно составить около 6 м (для высоких пород).
Для слаборослых – 2,5 м, классических – 3,5 м. Обычно по границе двух земельных владений проходит ограждение, от которого при посадке растений разных видов следует отступить определенное количество метров, что определяется СНиП 30-02-97, СНиП 30-102-99.
Когда разрешена вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС
Все в том же ГК РФ содержится оговорка на счет эксплуатации земельного участка, а именно его использование может быть ограничено требованиями законов о недрах, использования воздушного пространства и иными нормативно-правовыми актами, в том числе и лесным законодательством. Ни для кого не секрет, что законные акты зачатую противоречат друг другу (или в лучшем случае не уточняют друг друга, хоть это изначально и предусмотрено законом), так вот земельное и лесное законодательство не исключение.
С одной стороны ГК РФ со своей демократией, что свой участок собственник вправе использовать, грубо говоря как Бог на душу пошлет, главное не навредить матушке природе и батюшке его соседу. С другой же Конституция РФ и Лесной кодекс, которые ратуют за защиту экологии, а значит и за сохранность лесных насаждений. Возникает резонный вопрос, когда разрешена вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС.
Вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС разрешена в следующих случаях:
- вырубка плодово-ягодных и иных видов деревьев, посаженных на участке силами собственника (или лицом, обладающим иным вещным правом на землю). К таким деревьям неприменимо понятие леса, как объекта экосистемы и природного ресурса, а значит лесное законодательство на них не распространяется, соответственно никаких разрешений на их вырубку получать не нужно;
- если сухостой на вашем участке угрожает здоровью или жизни людей, целостности и сохранности зданий, строений, сооружений, нужно действовать незамедлительно, оценивая все риски. Однако, рекомендуем предварительно запастись фотоматериалом во избежание претензий со стороны ответственных служб (помним о трактовке законов кто во что горазд).
Пожалуй, на этом перспективы «несанкционированной» рубки и заканчиваются.
Кто должен спиливать деревья и отвечать за последствия вырубки
Услуга вырубки осуществляется на коммерческой основе после заключения договора между заказчиком и подрядчиком. Заказчиком может выступать как владелец участка, так и городская или районная администрация. До того как подрядчик приступит к выполнению обязательств по оговоренным срокам заказчик несет полную ответственность за происшествия. Как только исполнитель начал работу, ответственность за последствия перекладывается на него.
Исключение составляют те случаи, когда исполнители работают без заключения договора. Иногда заказчик нанимает неквалифицированных рабочих в целях экономии, т.к. их услуги стоят существенно дешевле, чем услуги официально оформленных аттестованных специалистов. В случае нанесения ущерба, найти и привлечь к ответственности таких «шабашников» будет весьма проблематично, обязательства по выплате компенсаций полностью переходят к заказчику.
Кто несет ответственность за вред, причиненный деревьями?
Аварийное дерево представляет серьезную опасность, поэтому его необходимо своевременно спилить. Причем ответственность за это лежит в первую очередь на владельце территории, ведь статья 1064 ГК РФ говорит, что возмещать причиненный вред должен тот, кто его причинил, причем не обязательно напрямую.
Если же это растение ценных пород, то в случае его падения однозначно установить виновного можно будет только в суде.
Ведь с одной стороны, за него отвечает собственник земли, но с другой стороны, не меньшая ответственность лежит на городской или районной администрации, потому что без ее позволения вырубить представляющий опасность объект невозможно.
Так же обстоят дела и в тех случаях, когда широко разросшаяся крона представляет угрозу для линий электроснабжения или элементов здания (окна, крыши и т. д.). Ведь такая крона может быть только у взрослых деревьев, а большинство их них, вне зависимости от породы, подпадают под определение ценного ресурса, поэтому владелец участка не может самовольно решать их судьбу.
Заявление на спил дерева возле дома
Можно выделить несколько ситуаций, когда спил дерева/деревьев на участке имеет основания:
- если оно старое, ветхое, сильно поврежденное ветром, насекомыми/грызунами;
- если удаление деревьев обосновано дизайнерской планировкой участка в соответствии с утвержденным проектом ландшафтного дизайна.
- расположено к жилому строению ближе, чем это разрешено СНиП;
- мешает проникновению солнечного света в жилое помещение, вынуждая жильцов пользоваться электрическим освещением выше нормы;
- растет на пути будущей прокладки коммуникаций при строительстве дома;
Аварийное состояние — наиболее часто встречающееся основание для удаления зеленых насаждений с участка или придомовой территории в городе.
Мертвое дерево с сухим стволом или надломленными «скелетными» ветвями, старое, изъеденное вредителями — это потенциальная угроза жизни и здоровью жильцов.
Кто должен оплачивать удаление деревьев?
Вырубка или спиливание, как и любая другая работа, должны быть оплачены, однако не всегда можно однозначно сказать, кто должен финансировать этот процесс. Если растения мешают собственнику земли реализовывать какие-то свои планы, то все расходы по удалению растений ложатся на его плечи.
Однако когда растение представляет опасность, ситуация не столь однозначна, потому что у собственника земли может не быть средств для оплаты — стоимость вырубки и восстановительных мероприятий нередко составляет десятки тысяч рублей.
В этом случае владелец дома должен обратиться в местную администрацию с письменным заявлением, затем его обращение будет рассмотрено специалистами, а также учтено реальное финансовое положение. Если подтвердятся угроза, создаваемая растением и неплатежеспособность владельца дома (нередко им оказываются одинокие инвалиды или пенсионеры), то администрация решит проблему за свой счет.
Если же аварийное или опасное дерево растет на землях, принадлежащих юридическому лицу и его представитель хочет убрать источник опасности, то все работы будут выполнены за его счет. Более подробно все эти вопросы должны быть прописаны на уровне местного законодательства, как это и предусматривает Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Что говорят градостроительные нормы
Деревья и кустарники нельзя сажать как захочется. Есть требования, которые нужно соблюдать при посадке. Например, надо учитывать расстояние от стен дома до деревьев и кустов и размеры зеленых насаждений.
п. 2.4 СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»
Расстояние от стены дома до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно быть не менее 5 м. Если дерево больше, придется посадить его еще дальше от дома. Расстояние от стены до кустарника должно быть не меньше 1,5 м. И растущие рядом с домом кусты не должны быть выше нижнего края окна помещений на первом этаже. Но именно эту проблему решить несложно: куст всегда можно обрезать до нужной высоты.
Сирень — это кустарник. Проверьте, на каком расстоянии от стены она растет. Если есть 1,5 м или больше, требования СанПиНа вы учли и работник вашей УК неправ, когда говорит, что возле дома деревьям не место. И на крыше паркинга она тоже может расти на законных основаниях, если соблюдать определенные требования. Сейчас расскажу подробнее.
А вот если расстояние меньше 1,5 м, вы точно нарушаете требования законодательства. Придется куст выкопать или пересадить.