Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека, попечительство, приемная семья: как усыновить ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Шаг 4. Послесудебное оформление
Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения (далее — усыновление) является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу.
Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя).
Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя). Заявление может быть сделано устно или в письменной форме.
Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя).
Усыновители (усыновитель) вправе уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка.
В случае, если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган записи актов гражданского состояния из суда, вынесшего данное решение.
В запись акта об усыновлении вносятся следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
- фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка) родителей (одного из родителей);
- дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;
- фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (вносится по желанию усыновителя), место жительства усыновителя (усыновителей);
- дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака усыновителей;
- реквизиты решения суда об установлении усыновления ребенка;
- серия и номер выданного свидетельства об усыновлении.
В случае, если по решению суда об установлении усыновления ребенка усыновители (усыновитель) записываются его родителями (родителем), такие сведения вносятся в запись акта об усыновлении.
Свидетельство об усыновлении содержит следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
- фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об усыновлении) усыновителей (усыновителя);
- дата составления и номер записи акта об усыновлении;
- место государственной регистрации усыновления (наименование органа записи актов гражданского состояния);
- дата выдачи свидетельства об усыновлении.
Шаг 3. Пройдите медкомиссию
Прохождение медкомиссии — обязательное условие для усыновителя. Но даже имея заболевания, суд может вынести решение о назначении опеки в особых случаях.
С какими заболеваниями в усыновлении будет отказано:
- туберкулез I и II группы диспансерного наблюдения;
- инфекционные заболевания в стадии рецидива;
- злокачественные опухоли III и IV стадий;
- злокачественные опухоли I и II стадий до проведения операции по удалению;
- психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
- наркомания, токсикомания, алкоголизм.
- инвалидность I группы из-за заболеваний и травм.
Больные ВИЧ могут усыновить ребенка. Для этого нужно находиться на диспансерном наблюдении у инфекциониста более года и иметь уровень CD4+ лимфоцитов не менее 350 клеток/мл.
Шаг 6. Получите акт обследования жилого помещения
Через три дня после подачи документов специалист органа опеки проведет обследование условий проживания ребенка у вас в квартире или частном доме. По результатам обследования вы получите акт.
В документе указывается тип планировки и общее состояние жилья. Учитывается, когда последний раз был сделан ремонт, чистота, состояние мебели и бытовой техники. Важно, чтобы было место для кровати, письменного стола и другой мебели ребенка.
Также в акте указывается, есть ли в квартире или частном доме горячая и холодная вода, электричество или газ, теплая ванная комната и санузел. Отдельно прописывают тип отопления: центральное или индивидуальное.
В документе специалист может отметить психологическую обстановку дома: насколько члены семьи ладят с друг другом.
Как получить разрешение на усыновление
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Права усыновителей и усыновленных заключены в положениях Семейного кодекса. Согласно действующим законам, усыновители приравниваются к биологическим правам, а усыновленные к родным детям. Таким образом, нет никаких ограничений. Однако есть несколько дополнительных нюансов, о которых стоит помнить.
Приемные родители могут изменить малышу имя, дату и место рождения, а также гражданство. Последнее актуально, когда малышей усыновляют граждане другого государства. Стоит отметить, что приемные родители обязаны предоставлять отчеты о том, как развивается несовершеннолетний, как с ним обращаются и так далее. Допускается, что сотрудники ООиП сами приедут на объект, чтобы убедиться, что малыш нормально растет, а с ним хорошо обращаются. Закон позволяет не предупреждать приемных родителей о предстоящем визите. Таким образом, вероятно отменить процедуру усыновления, если выявятся следующие нарушения:
- ненадлежащий уход за ребенком;
- применение силы или других способов воспитания, которые могут нарушить нормальное физическое или психическое развитие несовершеннолетнего;
- выявление у усыновителей вредных привычек, кроме курения.
Процесс отмены усыновления происходит через суд. Он аналогичен лишению родительских прав.
Как усыновить ребенка
Чтобы усыновить ребенка, надо в первую очередь обратиться в Уполномоченные органы в сфере опеки и попечительства по месту жительства. В районном отделении органов опеки вам выдадут перечень документов, которые надо собрать, чтобы подтвердить свое право быть усыновителем. Пока опекуном ребенка является государство и передать детей представители органов опеки стремятся только в надежную семью. Пусть вас не пугает большой список бумаг, которые надо будет собрать — это займет время, но все документы потенциальным усыновителям все инстанции предоставляют свободно.
Чтобы получить заключение о возможности быть усыновителем, вас попросят принести следующий список документов:
- краткая автобиография;
- справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
- копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
- справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
- медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- копия свидетельства о браке (если состоят в браке).
Уточнить полный список лучше все же в опеке по месту жительства.
Документы, перечисленные в подпунктах 2-4, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — в течение 3 месяцев.
Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — иной документ, удостоверяющий личность.
Кто может быть усыновителем
- Усыновить ребенка-гражданина России могут как граждане России, так и граждане других стран (за исключением граждан США). Для этого нужно соответствовать Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка (туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения, инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения, психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения, наркомания, токсикомания, алкоголизм, заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы);
- лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
- лиц, не имеющих постоянного места жительства (кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ);
- лиц, имеющих на момент усыновления непогашенную судимость за особо тяжкие преступления либо судимость или подвергающихся (подвергавшихся) уголовному преследованию как в настоящем, так и в прошлом за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- лиц, не прошедших подготовку приемных родителей (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
- лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
» data-checksum=»df60a4fa42c9cbb7cd6f660c42702923″>требованиям к усыновителям.
- Если вы хотите усыновить ребенка, у которого есть один из родителей, вы должны состоять с этим родителем в браке и он должен быть согласен на усыновление.
- Для усыновления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, состоять в браке не обязательно. Если вы уже замужем (женаты), вашему супругу (супруге) не обязательно усыновлять ребенка вместе с вами — достаточно согласия на усыновление.
- Усыновить одного и того же ребенка двое людей, не состоящих в браке, не могут.
- На усыновление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, преимущественное право имеют Родители, бабушки и дедушки, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры.
» data-checksum=»2c2622c4b66f1f8cc5b8c1de14bb70fb»>близкие родственники ребенка.
Выбор ребенка для усыновления
Если вы не усыновляете ребенка, для которого являетесь близким родственником или другом семьи, вам предстоит выбор ребенка для усыновления. Основываться лучше всего на том, ребенка какого возраста и категории здоровья вы готовы принять в семью. О возможности усыновить ребенка с инвалидностью надо сразу предупреждать органы опеки, чтобы это было прописано в выданном вам заключении.
О детях, оставшихся без попечения родителей, вам могут рассказать и в органах опеки.
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они вправе обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание (региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации (федеральный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), по своему выбору.
Усыновление / удочерение
Не каждый кандидат знает с чего начать процедуру и куда идти усыновителю.
- Если лицо хочет усыновить ребенка, то начинать процедуру следует начать с обращения в орган опеки и попечительства.
- Далее следует ознакомиться с перечнем документов, являющихся обязательными для рассмотрения кандидатуры и представить их в орган.
- После этого орган осуществит обследование жилищных условий кандидата, для того чтобы сделать вывод о возможности проживания в них детей.
- После этого, кандидату может быть выдано разрешение стать усыновителем.
Поскольку принятие малыша в семью достаточно серьезный шаг, специалисты рекомендуют:
- Пройти психологическую подготовку перед взятием малыша в семью. Не всегда привыкания малыша к семье происходит просто;
- Обговорить решение об усыновлении с ближайшими родственниками. Их негативное отношение может влиять на адаптацию усыновленного в новых условиях;
- Ознакомиться с информацией обо всех проблемах малыша со здоровьем. К сожалению, выявление серьезных болезней после принятия в семью, зачастую служит основанием возвращения малыша в детский дом;
- Узнать полную информацию о родителях малыша (живы ли они, по какой причине отказались от него отказались).
Кто вправе становиться приемным родителем?
По российскому законодательству, получить статус приемного родителя для юного гражданина нашей страны могут как жители Российской Федерации с ее гражданством, так и представители других стран, кроме США. Для этого необходимо соответствие заявителя определенным параметрам, но на некоторые из них суд может закрыть глаза в том случае, если человек, подающий заявление, на текущий момент уже живет вместе с ребенком. Тогда становится не столь важным финансовое положение заявителя на текущий момент, его подготовленность и даже его здоровье. В иных же случаях на это суд будет обращать особенное внимание.
В случае, когда у ребенка есть один из родителей, а вы хотите его усыновить, предварительно будет необходимо оформить брак с родителем малыша и получить от него согласие на процедуру. Только после этого можно будет реализовать процесс становления приемным родителем.
В той ситуации, когда родственники ребенка не вправе влиять на его усыновление, для заявителя не будет обязательным наличие брачных уз. Даже в том случае, когда супруг не хочет также оформлять документы на усыновление, от него потребуется только согласие на то, чтобы вы стали приемным родителем ребенка. Также стоит подчеркнуть, что два человека, если они не в брачных узах, не смогут усыновить вместе одного малыша. Для этого потребуется предварительно заключить брачный союз.
Стоит отметить, что на усыновление детей-сирот и ребятишек без попечения родителей право оформить документы на усыновление в первую очередь отдается их ближайшим родственникам.
Этапы процедуры по усыновлению
Чтобы усыновить ребенка, вам потребуется запастись терпением, потому что придется пройти несколько этапов, некоторые из которых займут достаточно много времени. Представляем последовательность действий, руководствуясь которой вы сможете стать приемным родителем для малыша:
1. Для начала, необходимо будет обязательно отучиться в школе приемных родителей, такой процедуры требует российское законодательство, а именно это прописано в Семейном кодексе. Ближайшим родственникам малыша, а также его мачехе или отчиму (тем, кто уже с ним жил совместно) это делать не обязательно. Еще нет в этом необходимости и у тех, кто уже ранее становился усыновителем либо опекуном, потому что эту учебу достаточно завершить только один раз.
2. Далее следует оформить разрешение на усыновление. Этот процесс длится не больше семнадцати дней с того времени, когда вы направите необходимый пакет бумаг в организацию опеки и попечительства. Если у вас уже имеется актуальное заключение о том, что вы имеете право стать опекуном, новая процедура не нужна.
3. Далее вы встаете на учет в роли усыновителя. Для жителей России, чтобы это сделать, вам потребуется предоставить запрашиваемые документы в любую организацию опеки или в любую организацию среди банков данных о детях, которые остались без попечения родителей, России или ее субъекта. Пакет нужных бумаг будет содержать документ, который удостоверяет личность, а также заключение о том, что вы можете являться усыновителем, СНИЛС, анкета установленного образца и заявление.
4. Далее следует этап подбора малыша в той ситуации, когда вы пока не решили, кого именно хотите взять к себе в семью. Тогда стоит ознакомиться с информацией в соответствующих банках данных, будь то региональные или федеральный агрегаторы. Сделать это возможно на интернет-порталах. Там вы сможете увидеть фото малыша, данные о его здоровье и особенностях характера, причину, почему он не имеет попечения родителей, и есть ли у него братья и сестры. Кроме того, вы вправе напрямую сделать запрос в организацию опеки, чтобы они помогли вам с выбором кандидата. Чтобы получить доступ к информации о ребятишках, вам потребуется показать документ, который является удостоверением личности, а также заключение о том, что вы вправе стать приемным родителем, СНИЛС и заполненную анкету-опросник. Вам будет предоставлена информация лишь о ребятишках, которые подходят под указанные вами параметры в заполненной ранее анкете. После выбора кандидата вы будете направлены на встречу с ним.
5. Далее происходит посещение малыша, которое может осуществляться только в присутствии сотрудников организации опеки. Там же вы знакомитесь со всем пакетом документов на малыша. Вы подтверждаете письменно, что ознакомились с врачебным заключением о его здоровье, но вы вправе попросить повторно произвести медицинский осмотр, однако это будет делаться только в присутствии представителя опеки. В той ситуации, когда вы с ребенком друг другу понравились, вы сообщаете об этом представителю организации опеки, и он убирает анкету малыша из базы данных. Если же что-то пошло не так, вы можете попросить дать вам право на встречу с другим юным кандидатом.
6. Далее вы обращаетесь в суд и предоставляете письменное подтверждение своего желания усыновить малыша. Для того, чтобы осуществить задуманное, вам понадобятся следующие документы:
- исковое заявление;
- документ, который удостоверяет вашу личность;
- если вы не состоите в браке, вы предоставляете свидетельство о рождении;
- если вы заключали брачный союз, вы прикладываете свидетельство о заключении брака;
- кроме того, если вы находитесь в браке, потребуется согласие вашего мужа или жены на то, чтобы вы стали приемным родителем. В той ситуации, когда у вас уже нет совместных отношений, или вы больше одного года не живете вместе, вам потребуется также приложить документ, который подтверждает этот факт (в случае, когда такого не имеется, нужно будет приложить другие доказательства);
- врачебное заключение о вашем здоровье по форме №164\у;
- справка с места трудовой деятельности, которая содержит информацию о том, какую должность вы занимаете, и какой доход имеете (либо это может быть дубликат декларации о доходах либо же какой-то другой документ с данными о вашем финансовом состоянии);
- документ, который подтверждает право пользования жильем, или о собственности на жилье (он не нужен только в том случае, если вы представитель коренных малочисленных народов России, и вы собираетесь стать приемным родителем для малыша, который относится к этой категории);
- документ, который подтверждает, что вы находитесь на учете в роли кандидата в усыновители;
- документ, который подтверждает тот факт, что вы отучились в школе для будущих приемных родителей (в нем нет необходимости только для ближайших родственников малыша, а также для отчима или мачехи).
Судья рассмотрит заявление от вас в закрытом режиме в течение двух месяцев с момента его подачи. Потом на заседании в зале суда должны будут присутствовать сам усыновитель, а также представитель организации опеки, прокурор и ребенок, если ему больше четырнадцати лет. Кроме того, могут присутствовать и прочие лица, у которых есть интерес к делу, как, например, родители малыша.
7. Далее, если судебное решение оказалось благоприятным, потребуется зарегистрировать факт усыновления в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Это возможно сделать тогда, когда вы уже получите действующее судебное решение. Тогда вы сможете заменить свидетельство о рождении малыша и стать обладателем свидетельства о том, что вы теперь его родитель.
8. Если в дальнейшем малыш будет жить не на территории Российской Федерации, его также нужно будет зафиксировать на учете в консульстве. Тогда вам потребуется оформить следующие бумаги:
- заявление о том, что вы ставите малыша на учет;
- две его фотографии;
- свидетельство об усыновлении;
- удостоверение личности для вас и для малыша.
Отправить эти бумаги на рассмотрение вы вправе в своей стране в консульском ведомстве либо в Российской Федерации в соответствующем отделе Министерства иностранных дел страны.
Судебные споры об усыновлении или удочерении
Усыновление осуществляется лишь в судебном порядке, по результатам чего выносится соответствующее судебное решение. Это предусмотрено законодательными актами РФ, отойти от которых ни в коем случае нельзя. Процесс является закрытым, так как существует тайна усыновления. При написании заявления указываются фамилия и отчества ребенка. Кроме этого, можно сменить дату рождения, которая не может отклоняться более чем на 3 месяца от действительной.
На судебном процессе присутствуют не только усыновители, органы опеки, но и кровные родители, при их наличии, прокурора. Когда ребенку на момент усыновления исполнилось 10 лет, то он также имеет полное право на принятие участие в своей судьбе.
В случае, когда суд примет положительное решение в отношении усыновителей, все правовые последствия начнут действовать с момента вступления их в законную силу.
В последующем, после процесса в суде на усыновление, происходит обращение в ЗАГС по месту жительства, где должно быть оформлено свидетельство о рождении на ребенка. Если этого не произошло в течение месяца, то все происходит на основании принятого судом решения.
Каждый из этапов процедуры усыновления займет какой-то промежуток времени:
- Подготовительные курсы длятся от двух дней до одного месяца.
- Медицинское обследование займет от двух до четырнадцати дней.
- Подготовка документов обычно длится до одного месяца.
- Заявление будет рассматриваться органами опеки и попечительства не более десяти дней.
- Самый длительный промежуток времени займут поиски подходящего ребенка. Иногда это длится год и более.
- Подготовка документов и подача иска – от двух дней до двух-трех недель.
- Судебный процесс займет около двух месяцев.
- Вступление решения суда в законную силу – еще один месяц.
Лица, которым установлен запрет на усыновление
Законодательным регламентом установлен запрет на усыновление детей определенному кругу лиц, в число которых входят:
- Лица, ранее призванные к наказанию за преступления против детей, в том числе и совершившие уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья граждан (снять такого рода запрет не представляется возможным);
- Граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе и хроническими, сопровождающимися опасностью заражения третьих лиц (ограничение снимается после полного выздоровления, аннулирования инвалидности);
- Лица, имеющие алкогольную, наркотическую или иную опасную зависимость;
- Лица с непогашенной судимостью;
- Граждане, не сумевшие подтвердить достаточный уровень дохода, необходимый для обеспечения ребенка вещами первой необходимости и достойного пребывания несовершеннолетнего в социальной среде;
- Лица, у которых отсутствует жилье, отвечающее установленным нормам проживания или вообще нет собственной жилплощади;
- Семейным парам, в которых один из супругов утратил дееспособность;
- Лица, ранее утратившие родительские права или права опекуна/попечителя.