Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС утвердил правила обжалования по гражданским делам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от «16» января 2022 г. по делу № 2-1122/2022 по заявлению ЗАО «Наименование общества» о признании недействительным представления Прокуратуры Центрального района г. Новосибирска от 01.08.2021 № 987654, требования заявителя оставлены без удовлетворения.
Кассационная жалоба: как её правильно составить
Чтобы кассационная жалоба была принята, необходимо правильно её составить, включив следующую информацию:
- Название суда, куда подаете документ;
- Положение;
- Наименование лица, которое подает документ, а также его адрес;
- Статус других лиц в процессуальном деле, а также их адрес;
- Как называется документ – вписать «Кассационная жалоба»;
- Реквизиты суд. постановлений, что обжалуются рассматриваемым документом;
- Причины, почему предыдущее решение нужно обжаловать и непосредственное требование это сделать;
- Список документов, что прикрепляются к жалобе;
- Дата, когда документ подается и подпись лица, которое подало рассматриваемый документ.
Суть кассационной жалобы
Основаниями существенного нарушения материального права могут быть лишь неприменение закона, подлежащего применению;
применение закона, не подлежащего применению;
неправильное истолкование закона, что предусмотрено частью 2 статьи 330 ГПК РФ.
Наличие таких нарушений необходимо конкретно выделять в тексте жалобы (из собственной практики), не поленившись описывать как для не знающего, типа «неприменение статьи такой-то» или «применение статьи такой-то», чтобы фраза бросилась в глаза.
Наиболее проходными основаниями являются существенные нарушения норм процессуального права.
Они установлены частью 4 статьи 330 ГПК РФ: рассмотрение дела судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
отсутствие в деле протокола судебного заседания; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
То есть то, что является основанием для перехода к рассмотрению по правилам суда первой инстанции.
Если такие нарушения действительно были допущены в Вашем деле, начните кассационную жалобу именно с них, это будет серьезным залогом к успеху. Почти точно примут к рассмотрению.
Однако, допущение таких косяков бывает не часто. В основном, по спешке сотрудников аппарата суда. У коллеги дважды был момент, когда в деле не было протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции. У меня один раз было, что в апелляционном определении не было подписей судей, причем в резолютивном определении были, а в мотивированном – нет, и это также косяк, но, повторюсь, такой подарок бывает не часто. Однако, после возвращения дела в районный суд ознакомиться с ним, все же, неплохо, а вдруг?
Вообще, кассация и надзор «любят» процессуальные нарушения. Это очень сильно упрощает их работу и подтверждает ее значимость. Ведь, наличие значимого процессуального нарушения — это стопроцентный повод вернуть дело на новое рассмотрение. А возврат дела тем и хорош – и жалобу удовлетворили, и головную боль по принятию решения свалили на голову нижестоящего суда.
Размышляя над жалобами и зная «эту любовь», я стараюсь подтащить, иногда за уши, нарушения нижестоящих судов, к процессуальным. Из этого частенько, выходит толк.
Для таких вещей подходит положение части 3 статьи 330 ГПК РФ:
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
То есть, кроме конкретного перечня существенных процессуальных нарушений, указанных в части 4 той же статьи, есть толковательная норма, под которую можно пытаться подвести любую процессуальную ошибку, лишь бы она повлияла или объективно могла повлиять на нарушение прав участников процесса, либо принципов оценки доказательств и формирования решения суда.
Куда подавать кассационную жалобу
Первый кассационный суд общей юрисдикции расположен в Саратове, Второй кассационный суд – в Москве, Третий кассационный суд – в Санкт-Петербурге, Четвертый кассационный суд – в Краснодаре, Пятый кассационный суд – в Пятигорске, Шестой кассационный суд – в Самаре, Седьмой кассационный суд – в Челябинске, Восьмой кассационный суд – в Кемерове и Девятый кассационный суд – во Владивостоке.
Адреса кассационных судов общей юрисдикции:
- Первый кассационный суд общей юрисдикции – 410031, Саратов, Первомайская ул., 74;
- Второй кассационный суд общей юрисдикции – 129090, Москва, Верейская ул., 29/24;
- Третий кассационный суд общей юрисдикции – 129023, Санкт-Петербург, Садовая ул., 26;
- Четвертый кассационный суд общей юрисдикции – 350020, Краснодар, Морская ул., 3;
- Пятый кассационный суд общей юрисдикции – 357501, Пятигорск, Октябрьская ул., 15;
- Шестой кассационный суд общей юрисдикции – 443030, Самара, Урицкого ул., 19;
- Седьмой кассационный суд общей юрисдикции – 454000, Челябинск, Кирова ул., 161;
- Восьмой кассационный суд общей юрисдикции – 650991, Кемерово, Николая Островского ул., 12/5;
- Девятый кассационный суд общей юрисдикции – 690090, Владивосток, Светланская ул., 54.
Сроки и порядок подачи кассационной жалобы по гражданскому делу
Согласно ст. 376.1 ГПК РФ на обращение с кассацией отводится 3 месяца со дня вступления в действие обжалуемого решения суда первой или апелляционной инстанции. Иными словами, срок подачи кассационной жалобы исчисляется по следующей схеме.
В том случае, если первоначальное решение не пересматривалось в вышестоящем суде, дата вступления в силу проставляется на решении, после истечения месяца с момента его принятия. Такое правило обычно действует для лиц, ранее не задействованных в разбирательстве. Когда же было апелляционное разбирательство, упомянутые три месяца исчисляются от даты вынесения определения.
Если отведенное время упущено, необходимо заявить ходатайство о восстановлении срока. Оно подается одновременно с кассационной жалобой. В нем излагаются причины, в силу которых произошло опоздание. Нужно также приложить подтверждающие документы.
По правилам ст. 377.1 ГПК РФ кассационная жалоба вместе с остальными материалами подается непосредственно в суд первой инстанции. Ее можно отнести лично или направить почтой с описью вложения.
Потребуется также и квитанция по уплате госпошлины, размер которой для граждан составляет 150 рублей (подпункты 3, 9 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса). Если с кассацией обращается предприятие, заплатить придется 3000 рублей.
Кассационная инстанция
Суд, куда подается кассационная жалоба, определяется преимущественно, видом (статусом) оспариваемого решения:
- В президиум суда субъекта федерации (областной суд, суд края и т.д.) подается:
- кассационная жалоба на апелляционное определение по гражданскому делу, которое вынесено на уровне районного суда или на уровне суда субъекта федерации;
- кассационная жалоба на вступившие в силу судебные акты районных судов и мировых судей.
- В Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ подаются кассационные жалобы:
- на постановления президиума суда субъекта федерации;
- на апелляционные определения суда субъекта федерации;
- на принятые в первой инстанции судебные акты суда субъекта федерации, если такие акты обжаловались в президиуме суда субъекта федерации.
Куда подается кассационная жалоба?
В первую очередь необходимо разрешить вопрос о том, куда подается кассационная жалоба. С 01 октября 2019 года (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции) по аналогии с арбитражным процессом, в гражданском, административном и уголовном ввели самостоятельную инстанцию по рассмотрению кассационных жалоб.
В соответствии с ч. 1 ст. 247 АПК РФ, подобные жалобы рассматриваются арбитражными судами кассационной инстанции. А закон «Об арбитражных судах…» от 28.04.1995 № 1-ФКЗ в п. 1 ст. 24 устанавливает, что таковой судебной инстанцией являются арбитражные суды округов. На основании п. 2 данной нормы всего на территории России действует 10 таких окружных судов, куда необходимо отправлять кассационную жалобу с учетом правил территориальной подсудности.
В гражданском, административном и уголовном процессе для рассмотрения кассационных жалоб также создали самостоятельную судебную инстанцию — кассационный суд общей юрисдикции. Теперь жалоба на решения судов по всем трем указанным видам процесса должна направляться в кассационный суд округа. Указанные судебные инстанции были введены законом «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе…» от 29.07.2018 № 1-ФКЗ. Всего законом учреждено 9 кассационных судов.
Каким образом исчисляется шестимесячный срок для подачи кассационной жалобы?
Законом установлено, что кассационная жалоба подается в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых постановлений.
Как правило, подача жалобы в первую кассационную инстанцию не вызывает каких-либо затруднений при исчислении срока ее подачи.
Решение по запросу может быть обжаловано в течение трех дней с момента его уведомления. Если предварительное исполнение отменено, ситуация, существовавшая до выполнения, восстанавливается. Повторное обращение в суд может быть сделано только на основе новых обстоятельств.
Суд не ограничивается обсуждением причин, указанных претендентом, но обязан на основании доказательств, представленных сторонами, проверить законность оспариваемого административного акта по всем основаниям согласно ст. Суд объявляет о недействительности этого акта, даже если его нет.
Здесь все достаточно просто. На данной стадии имеется два судебных постановления — решение суда первой инстанции и апелляционное определение, которые вступают в законную силу одновременно — в день вынесения апелляционного определения.
Соответственно первым днем срока кассационного обжалования обоих постановлений (или одного из них, смотря с каким кассатор не согласен) будет день, следующим за датой вынесения апелляционного определения.
Недействительность также может быть объявлена по истечении срока, указанного в ст. 149, пункт. 1. Судебный контроль и оперативная автономия. При оспаривании административного акта, выпущенного дискреционным путем, суд проверяет, обладает ли административный орган дискреционными полномочиями и соблюдает требование законности административных действий.
Административный орган и лица, для которых оспариваемый административный акт является благоприятным, должны установить наличие установленных в нем фактических оснований и выполнение правовых требований при его выдаче. Если отказ в выдаче административного акта оспаривается, претендент должен установить, что условия его выпуска выполнены.
При составлении кассационной жалобы не следует оспаривать выводы суда относительно оценки доказательств. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливались на предыдущих стадиях. На данном этапе нужно установить, какие нормы закона не были соблюдены при изучении материалов дела.
Образец кассационной жалобы по гражданскому делу может включать следующую информацию (ст. 378 ГПК РФ):
- наименование государственного органа, куда направляется документ;
- Ф.И.О. лица, подающего заявление, адрес, контактный телефон;
- указание Ф.И.О. и адресов всех участников процесса;
- наименование документа;
- информация о первом решении по иску: дата подачи обращения, Ф.И.О. истца, предмет заявления, сущность требований, кто выступал ответчиком, как было разрешено дело;
- сведения о рассмотрении спора в порядке апелляции: где и когда рассматривалось, суть решения;
- перечисление норм законодательных норм, которые не были соблюдены при вынесении решения;
- указание на то, что описанные нарушения оказали существенное влияние на вердикт суда;
- ссылки на ст. 376, 387, 390 ГПК РФ;
- требование заявителя;
- список приложений;
- подпись заявителя, фамилия, инициалы, дата.
К обращению прикладывают решения судов, копии жалобы по количеству участников и платёжный документ, подтверждающий внесение госпошлины.
Чтобы понять, как правильно написать кассационную жалобу, следует изучить решение суда, протоколы заседаний, заключения экспертов, установленные по делу факты и т.д. Заинтересованным лицам стоит обратиться к адвокату для подготовки заявления.
Если гражданин не согласен с установленными в прошедших заседаниях фактами, то он может сослаться на нарушение правовых норм. Пример: в ходе процесса были проведены 2 экспертизы по одному вопросу. Суд отдал предпочтение одному заключению, не мотивировав своё решение, что нарушает требования статьи 67 ГПК РФ.
Кассационную жалобу можно подать, как только судебное решение вступит в силу. Этот срок не безграничен, в зависимости от вида процесса законодатель установил разные временные промежутки.
Есть возможность восстановить пропущенный срок, но для этого придется собрать пакет документов, подтверждающих, что срок был пропущен вынужденно, по уважительной причине, и подать его вместе с ходатайством о восстановлении срока и кассационной жалобой.
Суд в каждом конкретном случае оценивает предъявленные доказательства и причины пропуска срока.
Срок для подачи кассационной жалобой начинается с момента вступления судебных постановлений в законную силу:
- в гражданском процессе в течение 6 месяцев;
- в уголовном процессе срок подачи не ограничен;
- в административном судопроизводстве в течение 6 месяцев.
Неограниченный срок подачи кассации в уголовном процессе, с одной стороны, не ограничивает право осужденного на обжалование, с другой стороны, изменение приговора в сторону улучшения положения осужденного всегда ценно до отбытия наказания. Необходимо отметить, что подача жалобы осужденным, отбывающим наказание, осуществляется администрацией исправительного учреждения.
Кассационная жалоба по гражданскому делу на решение (определение) суда
Вступившие в законную силу судебные постановления, могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Право на обращение в кассационный суд общей юрисдикции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры.
Новые апелляционные и кассационные суды с 2020
Верховного Суда Республики Карелия, Верховного Суда Республики Коми, Архангельского областного суда, Вологодского областного суда, Курганского областного суда, Ленинградского областного суда, Мурманского областного суда, Свердловского областного суда, Тюменского областного суда, Челябинского областного суда, Санкт-Петербургского городского суда, суда Ненецкого автономного округа, суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, суда Ямало-Ненецкого автономного округа.
Республики Мордовия, Белгородской области, Брянской области, Воронежской области, Калужской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Московской области, Нижегородской области, Пензенской области, Саратовской области, Тульской области.
Выделим основные моменты:
- Кассационная жалоба необходима для того, чтобы произвести отмену вступившего в силу постановления, приказа, судебного решения.
- Отменить или изменить судебное постановление можно в кассационном порядке, если были нарушены нормы материального или процессуального права.
- Порядок подачи лицом кассационной жалобы определяется статьей 377 ГПК РФ.
- Правила составления кассационной жалобы отражены в статье 378 ГПК РФ.
- Срок подачи жалобы составляет 3 месяца с момента вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Порядок и сроки подачи кассационной жалобы по гражданскому делу
Для начала следует определиться – кто имеет право подавать кассационную жалобу. Обжаловать вступившее в силу решение суда в кассационном порядке могут:
- Одна из сторон судебного конфликта
- Третьи лица, чьи интересы затрагивает данное решение.
Кроме того, право на обращение в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют: генеральный прокурор РФ и его заместители, прокуроры республик, крев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов, военных округов (флота).
Порядок определения кассационной инстанции, зависит от уровня суда, чье решение вы обжалуете. Так:
Президиум Верховного Суда субъекта РФ рассматривает кассационные жалобы на решения:
- Судов районного и регионального уровня ( краевые, областные , суды городов федерального значения и т.д)
- А также по делам, рассмотренным мировыми судьями и судебными органами первой инстанции.
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает кассационные жалобы на :
- постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов.
- апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов.
- определения районных и окружных (флотских) военных судов, при условии, что ранее данные решения обжаловались в соответствующих президиумах региональных верховных судов или в президиуме окружного (флотского) военного суда .
Президиум окружного (флотского) военного суда рассматривает кассационные жалобы на:
- апелляционные определения окружных (флотских) военных судов
- определения гарнизонных военных судов
Что касается сроков, то кассационная жалоба по гражданскому делу должна быть направлена в соответствующую инстанцию в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в силу. При этом, как говорилось ранее, перед подачей кассационной жалобы, заявитель должен исчерпать другие, предусмотренные законом способы обжалования решения суда. То есть сначала ваша жалоба должна быть рассмотрена в апелляционном порядке. Нарушение данного условия является основанием для возвращения кассационной жалобы по гражданскому делу без рассмотрения по существу.
В случае нарушения данного срока, у вас есть возможность восстановить его. Для этого вы должны подать соответствующее заявления в районный суд, приложив к нему свою кассационную жалобу. Срок на кассационное обжалование может быть восстановлен только при наличии уважительных причин, под которыми понимаются объективные обстоятельства, воспрепятствовавшие своевременной подаче жалобы ( тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.д). При этом, следует иметь ввиду, что рассмотрению подлежат только те обсоятельства, которые произошли в течение 12 месяцев, со дня вступления в силу оспариваемого решения.
Кассация в гражданском процессе: разъяснения Пленума ВС — Ассоциация Юристов России
28 Апреля 2021
Пленум ВС продолжает обновлять свои процессуальные разъяснения. Теперь настала очередь кассационного гражданского процесса. Пленум научил жаловаться в правильный суд, но оставил участникам процесса возможность для ошибки. Подробно объяснены последствия пропуска срока на подачу жалобы и возможности для его восстановления.
Свежие разъяснения кассационного производства по ГПК заменят Постановление Пленума от 11 декабря 2012 года № 29 с аналогичными, но уже устаревшими разъяснениями. Правда, новое постановление пока не принято – по итогам обсуждения Вячеслав Лебедев решил направить его на доработку.
Проект Постановления Пленума ВС «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».
Как подать кассационную жалобу по гражданскому делу
Для того, чтобы правильно подать жалобу, необходимо рассмотреть несколько очень важных моментов:
- в каких случаях можно обращаться в Мосгорсуд;
- какие временные периоды необходимо соблюсти;
- что должно быть изложено в жалобе;
- необходимые условия для принятия положительного решения Мосгорсудом;
- правила подачи жалобы.
Мосгорсуд, является вышестоящей инстанцией для мировых судей г. Москвы, районных судов и судов Московской области.
Соответственно обращаться в Мосгорсуд нужно:
- Когда возникает необходимость в кассации на апелляционное определение суда какого-нибудь района.
- В президиум Мосгорсуда следует обращаться в случаях несогласия с решением по апелляции самого Мосгорсуда.