Предоставление жилья военнослужащим при увольнении

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление жилья военнослужащим при увольнении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Основная норма, которой урегулированы жилищные вопросы военных — ст.15 ФЗ ОСВС. Именно в этой статье определены те общие параметры, в соответствии с которыми служащим гарантируется получение жилья за счет федеральной казны. Детали жилищных гарантий излагаются в подзаконных актах, конкретизирующих и регламентирующих взаимоотношения между военнослужащим и структурными подразделениями Вооруженных Сил РФ.

Кому положено служебное жилье или компенсация?

Сотрудники МВД России, которые не имеют квартиры по месту службы, обеспечиваются служебным жильем из специализированного фонда.

Если предоставить служебное жилье невозможно, сотруднику ежемесячно выплачивается денежная компенсация за аренду квартиры.

---

Увольнение военнослужащих без обеспечения жилищной субсидией.

Основной закон, регламентирующий права и обязанности всего населения страны — это Конституция государства. Федеральные законы, Указы Президента, Уставы и приказы Минобороны опираются на нормы Конституции, и не могут ущемлять права и свободы людей. Вопросы приема должностных лиц на службу и регламент их увольнения прописан в:

• ФЗ «О статусе военнослужащих»;
• ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
• Указе Президента «Вопросы прохождения военной службы»;
• ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
• Приказ Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»

Запрет на увольнение военнослужащего без его желания отражен в ст.53 и ст.76 ФЗ, в УП 1237 и уставах воинской службы.

Нельзя принудить бойца оставить службу по основаниям, не связанным с нарушениями, если:

• он является контрактником, не достигшим возрастного лимита, при этом армеец не выслужил необходимый для назначения пенсии срок;
• прослужил больше 10-ти лет, состоял в списках нуждающийся в жилье, но пока не обеспечен ни недвижимостью, ни жилищным сертификатом (исключение составляют те, кто отказался от предложения, или не подготовил документы для получения жилья либо сертификата в 30-дневный срок без уважительной причины);
• находится на больничном;
• числится в оплачиваемом отпуске (декретном, ученическом, очередном, дополнительном);
• пребывает в командировке;
• женщина-военнослужащая в состоянии беременности.

Увольнение при вышеперечисленных условиях, оспоренное в военном суде, практически в 100% случаев признается незаконным.

Армейцам, прекратившим службу по причинам, не связанным с нарушениями ее условий, государство предоставляет набор социальных льгот и дополнительных выплат.

Гарантиям положенным лицам, уволенным с военной службы, посвящена 2 глава 76 ФЗ и ряд отдельных законодательных актов.

Всем, кто уволился с контрактной службы по ОШМ, состоянию здоровья или по достижению возрастного лимита МО гарантирует выплату единовременного пособия (Приказ МО №2700), если их выслуга составила:

• более 20-ти лет — 7 окладов;
• менее 20-ти лет — 2 оклада.

Размер выплаты увеличивается на 1 оклад, если армейцу присвоена правительственная награда.

Есть служба по призыву (принудительная) и по контракту.

Сроки первой четко регламентированы законодательством. Это обязанность граждан, поэтому привилегий она не дает почти никаких (кроме выплат по инвалидности, если это случилось на службе и подобного).

Контракт подразумевает исполнение обязанностей воинского характера согласно условиям, и на основаниях, предусмотренным в нем. Соглашение заключается между военнослужащим и МО либо военизированным ведомством (ФСБ, МВД).

Основные законы по данному вопросу: ФЗ №53 «О воинской обязанности…», ФЗ №76 «О статусе военнослужащего» (ст. 23), «Положение о порядке прохождения…» №1237, ФЗ №306 «О денежном довольствии…»», Приказы № 2700 «О Порядке обеспечения …»» и №100 «Об организации…» (ст. 22, 23, 25).

Собравшийся уволиться военнослужащий должен выполнить несколько действий:

1. написать рапорт об увольнении на имя командира части;
2. получить документы, подтверждающие исключение из кадрового состава.

Стоит отметить, что военнослужащий может подать рапорт на увольнение за 4 месяца до окончания контракта. При этом есть возможность перевестись на службу в МВД или другие силовые структуры.

От каждого участника трудовых отношений требуется четкое соблюдение процедуры направления сотрудника в отставку. Возможные ошибки кадровиков могут привести к серьезным осложнениям для работодателя и самого работника. Речь идет о возможном восстановлении уволенного лица на службе или о выплатах дополнительных сумм.

Все тонкости того, как реализуется военная ипотека после увольнения, детально прописаны в Федеральном Законе от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Права и выплаты военнослужащим при увольнении

Ст. 15 «Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета».

Командование акцентирует внимание на ст. 23 фз о статусе военнослужащего в плане: нуждающегося в улучшении жилищных условий, т.е состоящим на учете в улучшении жилищных условий, а я обеспечен по нормам служебной площадью. И стою на предоставление жилья по нормам, а в улучшении не нуждаюсь т.к установленная норма соответствует.

Кроме того, как отмечено выше реализовать право на получение жилья можно только при условии сдачи ранее занимаемого жилого помещения, в том числе служебного. Часто возникает вопрос: кто вправе и обязан выселять (обращаться в суд с требованием о выселении) из служебных квартир, сам военнослужащий или воинская часть (квартирный орган)? Ответ на это вопрос можно найти в двух судебных актах Верховного Суда РФ кассационное определение Верховного Суда РФ от 3 декабря 2015 г. № 201-КГ15-39 и (, из которых следует, что если военнослужащий проживает в указанной квартире, то таким правом обладает только он, если в указанной квартире не живет, а живут прежние члены его семьи (бывшая супруга, например), то таким правом военнослужащий не обладает, такое право (на обращение с иском о выселении) есть только у органа, за которым закреплено указанное жилое помещение.

Прочитав это Решение Военной коллегии Верховного Суда, некоторые уроды-командиры смекнули, что вопрос можно решить ректально: отдавшему лучшую часть жизни армии, но совершенно не искушённому в законодательстве вояке, пожелавшему получить жильё не по месту службы, надо перед увольнением втюхнуть служебное жильё в Спасск-Очень-Дальнем гарнизоне, и все дела: можно увольнять.

Из дела видно, что Б., признанный в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении и уволенный в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, 12 мая 2008 г. отказался от получения служебного жилья в с. Новосысоевке Яковлевского района Приморского края, предоставленного ему решением жилищной комиссии воинской части от 7 мая 2008 г., и настаивал на прохождении военной службы до обеспечения жильем для постоянного проживания по избранному месту жительства. Однако в тот же день он приказом командира воинской части исключен из списков личного состава воинской части.

• Советы заемщику
• Кредитный словарь
• ТОП 20 банков России
• Вопрос-ответ
• Документы для кредита
• Кредитная история
• Архив новостей
• Статьи о кредитовании

Увольняющиеся в запас военные обычно беспокоятся о том, что будет с военной ипотекой при увольнении. В зависимости от причины расторжения контракта и выслуги лет деньги, накопленные на целевом счету военнослужащего, могут остаться в его пользовании или подлежат возврату.

Лица, отслужившие более 10 лет и уволенные из Вооруженных сил на льготных основаниях, имеют право погасить кредитную задолженность средствами, находящимися на накопительном счете. Уважительным поводом для увольнения считаются:

1. Выполнение оперативно-штатных мероприятий.
2. Достижение максимального срока службы.
3. Личное обстоятельство, оговоренное в законодательстве РФ.
4. Непригодность для несения воинской службы из-за болезни по заключению комиссии.

К организационно-штатным мероприятиям относятся:

• сокращение служебной должности, занимаемой сотрудником;
• замена одного кадрового состава другим;
• признание негодности к занимаемой должности с одновременным снижением зарплаты;
• завершение срока действия контракта;
• сокращение дублирующихся специальностей.

При расторжении контракта после 10-летнего срока службы военная ипотека закрывается, а накопленные средства перечисляются на кредитный счет. Если полученных денег недостаточно для закрытия ипотечного договора, заемщик погашает задолженность из собственных средств.

Кроме накопленных средств служащие с 10-ти летним стажем, имеют право на дополнительные выплаты. Они начисляются 1 раз и могут быть направлены на покупку нового жилья или оплату кредита. Для получения дополнительных средств уволенный должен:

• расторгнуть контракт на льготной основе;
• быть собственником единственной квартиры, приобретенной по ипотеке;
• не являться нанимателем жилой недвижимости по договору социального найма.

Величина выплат зависит от срока службы, оставшегося до 20-ти лет стажа и размера накопительного взноса.

После достижения 20-летней выслуги участник НИС имеет право уволиться по собственному желанию или иной причине, не возвращая средства целевого жилищного займа. Считается, что военнослужащий заработал деньги, которые выделило ему государство на покупку жилья. Для превысивших 20-ти летнюю выслугу после увольнения действуют следующие правила:

• военнослужащий исключается из реестра НИС с «правом» на накопления;
• дополнительные выплаты не положены;
• если накоплений недостаточно, задолженность перед банком погашается из собственных средств;
• обременение в пользу государства с объекта недвижимости снимается после окончательного расчета с банком.

Бывает, что участник НИС в течение 20-ти летнего срока службы не приобрел жилье или не использовал накопления на покупку недвижимости. В таком случае Росвоенипотека переводит деньги на личный счет служащего, который вправе расходовать их по своему усмотрению, не отчитываясь перед государством.

Специальная комиссия может признать военного не годным для прохождения службы из-за болезни. При увольнении участника военной ипотеки, не прошедшего комиссию, предусмотрено погашение целевой жилищной ссуды на льготных условиях.

Для служащих, которые не использовали целевые средства или приобрели жилье и увольняются по болезни, право на накопления определяет выслуга лет.

Стаж	Влияние на кредитование
Свыше 20 лет	Накопления поступают в личное распоряжение военного, который вправе их использовать по своему усмотрению, не предоставляя отчета.
От 10 до 20 лет	Накопления переходят в пользование военнослужащего, а также предусмотрены дополнительные компенсации. После увольнения жилищный кредит погашается из собственных средств.
Менее 10 лет	Правом на получение средств целевого счета увольняющийся не обладает. Использованную часть денег необходимо полностью вернуть в и далее оплачивать ипотечный займ своими силами.

Комиссия может признать военного годным ограниченно или не годным к службе. Вышеописанные правила распространяются на ограниченно годных военнослужащих.

Признанным не годными к службе положены средства, накопленные за период участия в НИС и дополнительные выплаты, независимо от срока стажа.

Военная ипотека создана в качестве инструмента государственной поддержки семей военнослужащих с целью последующего обеспечения их жильем на выгодных условиях кредитования.

Примеры из судебной практики

Чтобы разобраться в теме более детально, достаточно изучить пример, когда расторжение контракта без предоставления жилья было признано незаконным:

Капитан Савельев В.В. прослужил 12 лет в ВС РФ, нуждается в повышении уровня жилищных условий в связи с рождением третьего ребенка. Контракт с ним расторгли на основании проводящихся ОШМ, его согласие не принималось. Ранее жилье ему предлагалось только один раз, но он давал письменный отказ в связи с несоответствием жилища общепринятым стандартам.

Суд удовлетворил иск Савельева В.В. и постановил:

• Восстановить сотрудника в рядах ВС РФ и признал увольнение незаконным.
• Выделить капитану квартиру, пригодную для проживания.

Основанием для такого решения послужила нужда Савельева В.В. в улучшении жилищных условий и то, что отказ от квартиры с него брался только один раз, другие варианты не предлагались.

В каких случаях можно завершить службу без предоставления квартиры?

Первая группа оснований связана с причиной увольнения. К таковым относятся:

• Увольнение по собственному желанию.
• Увольнение по негативным основаниям. При таком увольнении собираются доказательства виновных действий, проводится служебное расследование, составляется заключение комиссии и издается соответствующий приказ.
• Сокращение штата, если нет требуемой выслуги лет.

Вторая группа оснований связана с отсутствием нахождения в реестре жилплощади. Причины этого могут быть следующие:

• Документы не были поданы вовремя.
• Военный был исключен из реестра по причине специального ухудшения собственных жилищных условий. Например, была осуществлена сделка купли-продажи квартиры. В соответствии со статьей 53 ЖК РФ снова встать на учет можно не ранее, чем через 5 лет после совершения этих намеренных действий.
• Служащий нарушил порядок нахождения на учете и не пришел за получением жилья. Если в течение 30 дней с момента получения извещения служащий не подал документы в ДЖО (Департамент жилищного обеспечения), он может быть уволен без обеспечения жилым помещением. (Кроме случаев, когда срок был нарушен по уважительной причине.) При неоднократном отказе от квартиры военный может быть уволен без ее предоставления.Это правило не действует, если отказ был единичным или если отказы были обоснованными (жилье не соответствовало нормам).
• Жилье от государства уже получено.
• Военнослужащий не был признан нуждающимся в жилье.

НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА на Постановление Президиума N-ского окружного военного суда N XXX от 04.06.2008, решение N-ского гарнизонного военного суда от 23.07.2007 и Определение N-ского окружного военного суда от 07.09.2007

23.07.2007 N-ским гарнизонным военным судом рассмотрено гражданское дело по моему заявлению об оспаривании незаконного бездействия командира войсковой части 00000 и жилищной комиссии той же части, связанного с необеспечением меня, майора Бесквартирного Демьяна Ивановича, жилым помещением по избранному постоянному месту жительства в городе N-ск в связи с имеющимся у меня правом на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья.

Решением N-ского гарнизонного военного суда от 23.07.2007 в удовлетворении моих требований отказано.

Определением N-ского окружного военного суда от 07.09.2007 указанное решение оставлено без изменения, а в удовлетворении кассационной жалобы Бесквартирного Д.И. отказано.

При обращении в президиум N-ского окружного военного суда с надзорной жалобой от 26.10.2007 на указанные судебные акты судьей указанного суда вынесено Определение от 17.12.2007 N ААА об отказе в истребовании дела.

При обращении в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с надзорной жалобой от 18.03.2008 Определением N ССС от 21.04.2008 Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации дело по моему заявлению было истребовано, а Определением Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации N ННН от 13.05.2008 моя надзорная жалоба и дело по моему заявлению были переданы на рассмотрение в порядке надзора, но в президиум N-ского окружного военного суда.

В каких случаях возможно увольнение военнослужащего без жилья

Военный лишается льготного права, разрешив жилищную проблему самостоятельно. Если освобожденный от военной службы не предоставит справки об отсутствия личной жилплощади. Ситуация непредставления справки вследствие утраты архива решается судом.

Право получения льготного жилища подтверждается выдачей именного свидетельства, действительного 6 месяцев. При гибели военного сертификат на жилье заменяется документом, действующим 3 месяца с передачей близким родственникам.

Важно: Сам получатель обязан распорядиться свидетельством своевременно. Если неиспользовать сертификат на жилье, то его необходимо вернуть по завершении срока действия. В таком случае право признается нереализованным, в личном деле военного проставляется соответствующая отметка. Если есть причина, почему сертификат не реализован, то льгота сохраняется за бывшим военным и далее он сможет воспользоваться своим правом.

Иные основания для увольнения

Любые другие, кроме перечисленных выше четырех льготных оснований, ни на что право не дают. Увольняемому участнику НИС в таком случае не положены ни накопления, ни допы.

Исключение только одно — если бывший военнослужащий и участник НИС в последствии вновь поступает на военную службу.

В данной ситуации единственным позитивным моментом может быть увольнение по так называемым положительным основаниям (их всего семь, перечень вы можете посмотреть в этой статье). Увольнение по положительному основанию дает право возвращать государству средства ЦЖЗ без начисления процентов, т.е. это получается своего рода беспроцентная рассрочка.

Единовременная выплата на приобретение жилья

ЕСВ – полагается не всем сотрудникам МЧС и для ее получения потребуется:

• собрать все необходимые документы;
• обратиться в комиссию;
• составить заявление.

Комиссия в течение 3 месяцев рассмотрит заявление и представленные сотрудником документы. А потом вынесет «вердикт», положена ли гражданину выплата или нет. Про единовременное пособие при рождении второго ребенка узнайте здесь.

Претендовать на получение ЕСВ могут сотрудники МЧС признанные, нуждающимися в улучшении условий проживания.

Получить выплату можно:

1. Если гражданин проживает в чужой квартире, снятой по договору социального найма и, не имеет собственной жилой площади.
2. Если гражданин прописан в коммунальной квартире или комнате, размер которой меньше 15 кв. метров.
3. Если в жилом помещении помимо сотрудника МЧС прописаны и другие граждане (при условии, что площадь комнаты или квартиры меньше положенной нормы в 15 кв. метров на человека).

Чтобы получить выплату необходимо будет документально подтвердить этот факт. То есть просто составить заявление и отправить его на комиссию недостаточно. Как получить субсидию на бизнес от государства узнайте по этой ссылке.

Получить компенсацию может гражданин, проживающий в ветхом или аварийном жилье.

А также рассчитывать на выплату могут:

• дети, инвалиды работника МЧС (до наступления их 23-х летия), кроме этого можно получить пособие по уходу за ребенком-инвалидом;
• овдовевший супруг работника министерства (при условии, что на момент смерти служащего брак был зарегистрирован официально);
• дети или другие лица, находящиеся на полном иждивении гражданина (придется подтвердить факт документально);
• законная супруга или супруг работника МЧС (вплоть до момента расторжения брачных уз).

Тонкости оформления:

1. Если заявку подал кто-то из близких родственников сотрудника МЧС, то подать еще одну нельзя.
2. ЕСВ предоставляется только 1 раз, и получить ее можно однократно. Смена места работы или региона проживания на этот факт влияния не оказывает.
3. Потратить денежные средства можно только на покупку жилой площади или улучшение жилищных условий (строительство дома).
4. Чтобы получить компенсацию придется проработать в МЧС не менее 10 лет.
5. Подать прошение может любой из членов семьи сотрудника МЧС, а не только он сам.

Решение о предоставлении ЕСВ принимается членами комиссии. Закон о предоставлении подобной компенсации впервые появился в 2013 году.

При принятии решения члены комиссии берут во внимание:

• наличие или отсутствие у гражданина жилого помещения;
• количество детей или иждивенцев (чем больше лиц находиться у сотрудников МЧС на иждивении, тем выше сумма компенсации);
• условия проживания сотрудника и членов его семьи;
• количество отработанных в министерстве лет (общий стаж).

Как происходит процесс принятия комиссией решения? Все просто, члены комиссии ведут базу данных о сотрудниках министерства. При подаче заявления гражданином, его документы принимают к рассмотрению. Как получить субсидию на квартиру от государства читайте в этой статье.

Военная ипотека при увольнении по окончанию контракта

Хорошо, мы уже разобрались, что происходит с накоплениями по военной ипотеке при увольнении по болезни, по собственному желанию и в других случаях. Но считается ли окончание контракта достаточным основанием для льготного увольнения?

Условия в таком случае достаточно жесткие. Если выслуга меньше 20-ти лет, окончание контракта не считается уважительной причиной для ухода из ВС. Соответственно, в таком случае:

• ЦЖЗ полностью возвращается государству в течение 10-ти лет с момента ухода из армии;
• Все перечисленные государством ежемесячные платежи также возвращаются в течение 10-ти лет;
• Капитал в НИС, не вложенный в жилье, сгорает;
• Дополнительные выплаты за недостающие годы военному не положены;
• Обременение снимается с недвижимости только после полного погашения задолженности.

Что такое жилплощадь специализированных фондов

Служебное жилье — это жилое помещение, предоставленное сотруднику и его семье на время работы данного сотрудника в муниципальных или государственных органах на время трудового договора или контракта (военные, МВД, ФСБ и другие). Таковое предоставляется работникам из специализированных жилищных фондов.

Ни родные, ни сам работник — проживающие в такой квартире, не вправе сдавать ее в поднаем или как-то еще использовать не по назначению (в отличие от соглашения коммерческого найма жилплощади).

Сотрудник и его родственники не являются собственниками данного помещения, однако, имеют право проживать в нем по специальному договору, сторонами которого являются: наймодатель — орган публичной власти и наниматель — работник. При несоблюдении некоторых правил, от работника могут потребовать освободить помещение вместе с женой и детьми:

• Нарушение общественного покоя проживающих рядом жильцов (шум, громкая музыка);
• Задолженность по коммунальным услугам (более 6 месяцев);
• Порча помещения, предоставленного для проживания;
• Увольнение работника, служащего, в связи с несоблюдением условий трудового соглашения, контракта на военную службу.

Правовые отношения между всеми сторонами договора по найму жилплощади для работников регулируются Конституцией РФ, Жилищным Кодексом РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Федеральным законом о статусе военнослужащих и рядом других нормативно-правовых документов.

У кого есть право на такую поддержку?

Право на жилье получают военнослужащие, которые:

• Подписали первый контакт до 1998 года вне зависимости от выслуги лет.
• Подписали первый контракт после 1 января 1998 года и имеют от 20 лет выслуги.
• Имеют выслугу от 10 лет и уволены по состоянию здоровья, по причине достижения предельного возраста нахождения на службе или по сокращению штата.

Условия признания военнослужащего нуждающимся в жилье:

1. Военнослужащий и члены его семьи не имеют жилья в собственности.
2. Жилье в собственности имеется, но обеспеченность на одного человека меньше, чем определено учетной нормой. Понятие учетной нормы рассматривается в статье 50 ЖК РФ. Она определяется органом местного самоуправления и обычно составляет 8-12 кв. метров на одного человека.
3. В составе семьи есть больной, страдающий тяжелым хроническим заболеванием, исключающим совместное проживание.
4. Проживание на одной жилплощади с людьми, с которыми нет родственных отношений.
5. Проживание в аварийном доме, не соответствующим требованиям безопасности.

Эти условия отражены в 51 статье ЖК РФ.

Похожие записи:

• Цена страховки ОСАГО без ограничений
• Как проходить медицинскую комиссию на водительские права
• Выплаты на ребенка безработным