Привлечение иностранной рабочей силы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Привлечение иностранной рабочей силы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Механизм оформления довольно простой. Иностранец должен обратиться в УВМ и написать там заявление на получение квоты на РВП. Со дня его подачи должно пройти не менее 6 месяцев прежде чем ему дадут ответ.

Квоты на выдачу разрешений на временное проживание в 2023 году по субъектам РФ

Квоты на РВП для иностранных граждан на 2023 год утверждены с учетом распределения по субъектам Российской Федерации и федеральным округам, в том числе:

• по Центральному федеральному округу квота на РВП на 2023 год составила 4550 штук;
• по Северо-Западному федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание в 2023 году составила 1305 штук;
• по Южному федеральному округу квота на РВП в 2023 году 900 штук;
• по Северо-Кавказскому федеральному округу квота РВП 2023 составила 1000 штук;
• по Приволжскому федеральному округу квоты на разрешение на временное проживание в количестве 2700 штук;
• по Уральскому федеральному округу выделена квота на РВП на 2023 год в количестве 815 штук;
• по Сибирскому федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание была выделена в размере 1200 штук;
• по Дальневосточному федеральному округу – 1065 штук.

Получение РВП сопровождается открытием для иностранного гражданина целого ряда возможностей. Рассмотрим их подробнее:

• 1) Официальное трудоустройство на территории Российской Федерации. При этом иностранный гражданин освобождается от необходимости получения патентов на трудовую деятельность или других разрешений;
• 2) Оформление регистрации по месту жительства. Сразу отметим, что срок данной регистрации не может превышать длительность полученного РВП.
• 3) Начать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Без РВП иностранный гражданин не может легально открывать свой бизнес на территории Российской Федерации.
• 4) Получить визу для нахождения на территории России. Отметим, что данный пункт действует только в отношении тех граждан стран, из которых в Россию можно прибыть только по визе.
• 5) Получить ВНЖ.

Привлечение работников по квоте. Виды квот

Квоты для привлечения иностранных работников оформляются сроком на 1 год.

ВАЖНО! Нужно помнить, что квота распространяется именно на профессию, а не на конкретного сотрудника

Приказом Минтруда №832н от 24.12.2018 года установлены квоты на 2023 год по каждому региону нашей страны. В том же приказе регламентировано количество разрешений на работу по каждой области по различным профессиям.

Например, на 2023 год для Владимирской области предусмотрена выдача 2055 разрешений, а для Ивановской всего 34 разрешения.

Выделяется 4 вида квот:

Вид квоты	Пояснение
На иностранных работников	Если компания хочет видеть в своих рядах иностранных специалистов, то нужно получить именно такую квоту
На разрешение на работу	Иностранный работник, который имеет визу, может работать только при наличии разрешения
Разрешение на временное проживание	Если для работника оформляется такое разрешение, то получать специальное разрешение на работу не требуется
Приглашения для иностранцев	Те, кто хочет и работать и жить на территории России должны оформиться по данной квоте

Ежегодно определяется количество иностранцев, которое требуется для работы в России. Для определения размера квоты подается заявка в соответствии с подпунктами 1-3 абзаца 1 пункта 5 Правил.

В недавнем прошлом законодательство претерпело изменения и с 16.01.2023 года работодатель должен контролировать, чтобы иностранцы вовремя уезжали из России и занимались именно тем, для чего въехали в страну. В случае если данные условия будут нарушены, организация заплатит штраф в размере 400000-500000 рублей, предприниматели – 45000-50000 рублей. Штраф 2000-4000 рублей заплатят частные лица, которые пригласили иностранцев и предоставили им место для проживания.

Следует также отметить, что по сравнению с 2018 годом, в 2023 году количество квот (а, значит, и разрешений на работу) сократилось. Потребность в иностранных кадрах на 2023 года установлена в размере 144583 человека. Причем основная масса иностранцев будет задействована в качестве обычных рабочих в строительстве и на горных работах, в машиностроении, а также более 7000 человек будут занимать руководящие должности в компаниях.

Какие виды договоров можно заключить с иностранным работником

Как и с российскими работниками, с иностранцами можно заключать трудовые договоры и договоры ГПХ.

По трудовому договору работодатель обеспечивает все условия труда для выполнения обязанностей. Также трудовой договор подразумевает определенный набор гарантий. Договор может заключаться как на строго обозначенный период, например, на срок действия разрешения на работу, так и бессрочно. При заключении трудового договора работник обязуется соблюдать все правила, установленные в компании.

Гражданско – правовой договор обычно заключается в том случае, если необходимо выполнить определенную работу, которая носит разовый характер. При этом условия труда работодатель обеспечивать не обязан. Отношения при заключении такого договора регулируются гражданским кодексом. При этом договор может быть заключен на оговоренный срок, либо быть бессрочным, если работы выполняются в течение длительного времени.

Ошибки и вопросы по теме

Вопрос

Нужно ли получать квоту для иностранных работников без визы, если они имеют патент?

Работодатель имеет право привлекать на работу иностранцев в соответствии со статьей 13 закона №115-ФЗ. В этом законе закреплен перечень случаев, когда квота не нужна. Если иностранец приезжает в нашу страну и въезд не требует визы, то и квоту на такого работника получать не нужно.

Ошибка

Компания использует труд иностранных работников. Согласно действующему законодательству, работодатель в настоящее время должен самостоятельно следить за своевременным выездом таких работников на родину. Однако этого сделано не было, и гражданин некоторое время нелегально находился на территории России. В этом случае компания – работодатель будет нести ответственность в соответствии с законом.

Все больше работников – иностранцев привлекается для работы в нашей стране. Для иностранца трудоустройство в российской компании означает наличие стабильной работы и заработной платы. У таких работников хорошая работоспособность, небольшие запросы и уровень заработка обычно ниже, чем у российских сотрудников. Это привлекает российских работодателей. Для того чтобы контролировать количество иностранцев, устанавливаются квоты. Количество разрешений, которые государство готово выдать, определяется каждый год на основе запросов работодателей.

Виды квот для иностранцев

Для иностранцев действует несколько видов квот:

Визовые иностранцы могут трудиться только на основании специального разрешения.

Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу на территории РФ с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.

Квоты могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда.

В 2020 году действуют квоты на выдачу разрешений на работу визовым иностранцам, которые установлены Правительством РФ. Например, постановление Правительства РФ от 13.12.2019 г. № 1579 определяет потребность в иностранцах в целом, а распределение квоты по отраслям определено в постановлении Правительства РФ от 30.09.2019 г. № 1271.

Квота нужна для компаний, которым необходимо иметь в штате иностранных специалистов.

Квоту получают иностранцы не только для проживания в стране, но и для трудоустройства.

Что такое разрешение на временное проживание в России

Разрешение на временное проживание (РВП) — отметка в загранпаспорте, благодаря которой иностранец может жить и работать в России три года. С РВП нельзя остаться в России навсегда. Это временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство, не получит гражданство или у него просто не закончатся основания для пребывания в стране, например рабочий контракт.

Как выглядит РВП. Это просто штамп в загранпаспорте. Если у иностранца нет загранпаспорта или гражданства — выпускается на отдельной бумаге.

Отличия РВП от ВНЖ. Срок действия РВП — три года. Продлить его нельзя — можно лишь получить новое. Разрешение выдается для проживания и работы в конкретном регионе, а о переезде надо уведомлять ГУВМ МВД.

Вид на жительство (ВНЖ) бессрочный, с ним можно жить и работать где угодно, можно даже оформлять и получать пенсию.

Большинство иностранцев получает РВП только по квотам. Квот на ВНЖ — нет.

Еще РВП надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в ГУВМ МВД уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют. ВНЖ подтверждать не нужно.

Общее понятие о миграционных квотах

Миграционная квота – это определенные ограничения для пересечения границы иностранными гражданами. Эти ограничения определяются на законодательном уровне и необходимы для обеспечения экономической стабильности государства.

С помощью миграционных квот государство стремится регулировать такие виды миграции:

• миграция, связанная с трудовой деятельностью;
• миграция, для смены постоянного мест жительства;
• временная миграция.

Российское законодательство, определяя миграционные квоты на 2023 год, продолжает придерживаться ограничения их уровня. Это касается как абсолютных, так и относительных величин по всем видам квотирования, установленным российским государством.

Ограничения вводятся:

• трудовую деятельность, трудоустройство иностранных граждан на каждом предприятии не должно превышать 15% от численности работников;
• получение разрешения на проживание, выдается лишь, если иностранный гражданин предоставляет веские основания;

Появился новый документ — РВПО

С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).

В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.

Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.

При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).

Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.

• Величину доли принимаемых на работу иностранцев (квоту) устанавливает Правительство РФ, руководствуясь при этом общегосударственными интересами. Вводиться такая доля может для определенных отраслей, регионов, профессий (специальностей, квалификаций), стран, из которых в Россию прибывают иностранцы. Величина квоты имеет значение для иностранцев, имеющих визу.
• Требования по квотам на иностранных работников устанавливаются ежегодно. Для 2021 года в них в сравнении с 2020 годом много новшеств — введены отсутствовавшие ранее ограничения для отраслей, связанных с лесоводством, лесозаготовками, обработкой древесины, торговлей древесиной и пиломатериалами, а также для деятельности по управлению недвижимостью и обслуживанию зданий и территорий. Снижена численность иностранцев для деятельности по сухопутным пассажирским перевозкам и по грузоперевозкам автотранспортом. Иные требования-2020 для 2021 года сохранены без изменений.
• Соответствие новым требованиям в отношении численности работников-иностранцев становится обязательным для работодателей с первого дня 2021 года. Несоблюдение этих требований чревато большим штрафом или приостановлением деятельности.

Вопросы и ошибки по рассматриваемой теме

Вопрос 1

Когда можно подавать документы для получения квоты на разрешение на временное проживание в 2023 году?

Все иностранцы, которые планируют получить работу в России и желают получить квоту, могут обращаться в миграционные службы, начиная с 1 февраля 2023 года.

Вопрос 2

У иностранного гражданина изменилось место регистрации, чем это чревато для него?

Разрешение на временное проживание оформляется в соответствии с конкретным адресом регистрации иностранца. В соответствии со статьей 19 закона №109-ФЗ, при изменении места регистрации иностранный гражданин автоматически снимается с учета. Поэтому необходимо оформить разрешение на временное проживание уже на новый адрес прописки.

Ошибка 1

Существует множество организаций, которые за определенную плату предоставляют услуги для иностранных граждан. В том числе предлагается продлить разрешение на временное проживание. Однако законного способа продлить разрешение не существует, поэтому, скорее всего, речь идет всего лишь о ежегодном подтверждении.

Ошибка 2

Иностранец, у которого истекает срок разрешения на временное проживание, а вид на жительство не оформлен, выехал из России. Через неделю гражданин подал документы на оформление нового разрешения, однако поскольку разрешение выдавалось по квоте, ему было отказано. Необходимо подождать до следующего года, получить квоту, и только потом разрешение.

Разрешение на временное проживание – это один из основных документов иностранца, приехавшего в Россию. И это первая ступенька к получению гражданства. Необходимо помнить, что разрешение выдается один раз на срок не более трех лет и продлить его нельзя.

Переезд в другой регион

С переездом в другой регион ситуация аналогичная. На данный момент законом не предусмотрено актуального и действующего порядка перерегистрации и разрешено проживать лишь в пределах конкретного региона, а самовольное изменение места проживания за пределами региона запрещено. Тем не менее пути согласования переезда все же есть, но лишь при условии наличия веских оснований для перерегистрации – в случае трудоустройства, приобретения жилья или же по семейным обстоятельствам. Все должно быть подтверждено документально.

Бытует мнение, будто при рассмотрении запросов на переезд в другой регион учитываются не только мотивы переезда, но также и региональная квота, а точнее состояние ее исчерпанности. На самом же деле ни одного указания на это в законе нам найти не удалось, в связи с чем однозначно утверждать об отказе в праве на переезд при отсутствии квоты не приходится.

Разрешение на временное проживание – способ, позволяющий лицам без гражданства, а так же иностранным подданным временно, но законно находиться на территории РФ. Эта процедура является промежуточной для тех, кто хочет получить вид на жительство. Лицам без паспорта и гражданства выдают специальный документ, а остальным ставят соответствующую отметку в документе, удостоверяющем личность. Наличие РВП позволяет иностранцам:

1. Официально трудоустроиться в любую компанию. В то время, как безвизовый режим исключает такую возможность.
2. Выбрать абсолютно любую профессию. Бизнес-виза предоставляет право выполнять работу, указанную заявителем при въезде по приглашению.
3. Стать полноправными участниками экономической отрасли. Иностранные подданные могут стать учредителями, соучредителями компаний, различных организаций или создать собственное индивидуальное предприятие.
4. Пребывание иностранца на территории РФ без РВП составляет 90 дней из 180 либо в течение всего визового периода. Наличие РВП увеличивает этот термин до 3 лет.
5. Выезжать за пределы страны в любое удобное время.
6. Пользоваться бесплатной медициной по месту проживания или регистрации.

Наличие такого разрешения практически уравнивает иностранного подданного с резидентом России. Единственный недостаток это отсутствие права на участие в выборах.

Ограничения для иностранных лиц, получивших РВП:

1. Трудоустройство возможно лишь в субъекте РФ, где иностранец получил разрешение.
2. Возможный период отсутствия иностранного лица за пределами РФ составляет шесть месяцев. Если формальности нарушены, разрешение аннулируется.
3. Разрешение выдается сроком на три года, без возможности дальнейшей пролонгации.

Документы, необходимые для получения РВП

Для получения РВП по квоте, иностранному лицу необходимо предоставить полный пакет документов. А именно:

• 2 экземпляра заявления (правильно и самостоятельно заполненных). Скачать форму бланка можно на официальных сайтах: ГУВМ МВД, Госуслуг, МФЦ;
• 2 фотографии размером 35мм×45мм;
• оригинал паспорта, загранпаспорта;
• нотариально заверенный перевод справки об отсутствии судимости (только въезжающим по визе);
• медицинскую справку об отсутствии ВИЧ-инфекций, ЗППП, инфекционных болезней, наркотической зависимости;
• миграционную карту с отметкой въезда на территорию РФ;
• сертификаты знания законов Российской Федерации, а так же таких дисциплин,
• как: русский язык и история;
• подтверждение постановки на миграционный учет;
• квитанция об оплаты государственной пошлины в размере 1600 рублей.

Лица, имеющие право получить РВП, вне квоты должны подготовить ряд дополнительных документов. К ним относится:

1. Оригинал свидетельства о рождении.
2. Документ, подтверждающий статус переселенца.
3. Документ, подтверждении родственную связь с гражданином (кой) РФ.
4. Другие документы по требованию специалистов госструктур.

Какие действия после получения РВП

Иностранный подданный, который уже получил разрешение на временное проживание в РФ должен выполнить еще ряд формальностей. А именно:

• заново пройти регистрацию по месту жительства;
• получить мультивизу для въезда в другие страны (касается лиц, прибывших по визе);
• зарегистрировать проживание в рамках РВП;
• получить ИНН в органах ФСН;
• ежегодно подтверждать проживание на территории России (в декабре каждого последующего года);
• предоставить справку о доходах за прошлый год, копию налоговой декларации или банковскую выписку. При суммарная сумма должна быть больше или такой же, как годовой прожиточный минимум;
• по истечение срока (3 лет) получить вид на жительство или российское гражданство.

Наличие РВП позволяет жить, заниматься трудовой деятельностью только в субъекте РФ, где производилась выдача разрешения. Основаниями изменения места жительства служит:

• получение остальными членами семьи РВП в другом субъекте;
• покупка недвижимости в другом субъекте;
• участие в государственной программе переселения соотечественников.

Похожие записи:

• Как оплачивается и оформляется декретный отпуск
• Изменения в больничных с 2023 года
• МФЦ регистрация новорожденного по месту жительства документы