Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отмена постановления о лишении прав за отказ от мед. освидетельствования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что в случае первичного отказа от медицинского освидетельствования, так и в случае если у водителя не было прав вовсе, станет статья 12.26 КоАП РФ «Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения». В первом случае часть 1, во втором 2. Здесь важно заметить, что первичная пьянка подпадает под административную ответственность, а повторная под уголовную.
Процедура направления водителя на медицинское освидетельствование
Остановленный сотрудником ГИБДД водитель, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения.
Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке.
Таким образом, при выявлении вышеуказанных признаков у водителя, сотрудник ГИБДД предлагает ему пройти освидетельствование на месте. Именно освидетельствование на состояние опьянения на месте, а не медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Необходимо знать, что водитель имеет право отказаться от прохождения освидетельствования на состояние опьянения. Отказаться же от прохождения медицинского освидетельствования водитель не может. В противном случае водитель как раз и будет привлечен к административной ответственности по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Однако предложить пройти водителю освидетельствование на состояние опьянения сотрудник ГИБДД обязан. Поэтому следует внимательно читать все протоколы и, если водителю не предлагали пройти освидетельствование на состояние опьянения, надо отразить это в подписываемом протоколе. Отказ от освидетельствования, которое проводится инспектором ГИБДД, не может стать основанием привлечения водителя по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
- при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
В каких случаях направляют на медицинское освидетельствование?
Медицинское освидетельствование — комплекс медицинских процедур, который определяет состояние здоровья гражданина, подтверждает наличие/отсутствие воздействия на организм каких-либо факторов, в т.ч. алкогольное, наркотическое, токсическое опьянение.
Административный регламент МВД РФ по состоянию на 2017 год предусматривает следующие основания для направления лица на медицинское освидетельствование:
- водитель отказывается от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в присутствии должностных лиц МВД РФ;
- водитель не согласен с результатами освидетельствования/результат освидетельствования отрицателен, имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения (например, алкогольный запах, нарушенная речь, неестественное поведение, поза, цвет кожных покровов, неустойчивость);
- водитель нарушил правила дорожного движения, есть потерпевший, нанесен вред здоровью;
- водитель подозревается в совершении преступления в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортного средства.
Как избежать лишения прав за отказ от медосвидетельствования?
Не всегда у автомобилиста отбирают удостоверение за отказ от медосвидетельствования. Водитель не утратит права на управление своим автомобилем, если суд по результатам рассмотрения материалов вынесет постановления о прекращении дела об административном правонарушении. Законом предусмотрено ограниченное количество оснований для прекращения административного дела:
- при составлении документов уполномоченными сотрудниками автоинспекции допущены существенные нарушения, которые не позволяют рассматривать протокол в качестве допустимого доказательства правонарушения в случае крайней необходимости, предусмотренной ст. 2.7. КоАП РФ.
- КоАП РФ предусматривает возможность принесения прокурором протеста в интересах водителя на не вступившее в законную силу постановление. По результатам проверки прокурор может обнаружить несоответствие протокола, процессуальных мер нормам закона. В течение 10 дней на постановление суда о лишении прав приносится мотивированный протест. По результатам рассмотрения протеста шансы на прекращение административного разбирательства увеличиваются. В не предусмотренных законом случаях, обжалование лишения прав за отказ от медицинского освидетельствования не принесет положительного результата.
В чём заключалась суть дела
Как это следует из представленного постановления мирового судьи, история началась в селе Баево Ардатовского района Республики Мордовия, где в тёмное время суток нарядом ДПС был остановлен автомобиль под управлением молодого человека (нашего будущего подзащитного).
Как потом покажут в суде инспекторы ДПС, у молодого человека якобы наблюдались признаки алкогольного опьянения, поэтому он был отстранён от управления транспортным средством и направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. При этом изначально пройти освидетельствование молодой человек был не против, его даже доставили в Ардатовскую районную больницу, но так как там не было врача, который мог бы освидетельствовать водителя (потрясающе!), его повезли уже в другое место – в Алатырскую районную больницу, по дороге куда водитель и заявил отказ от медосвидетельствования.
Наш же подзащитный утверждал, что признаков опьянения у него не было, он находился в трезвом состоянии, поэтому и был готов пройти медицинское освидетельствование. Отказался же впоследствии потому, что понимал, что претензии к нему сотрудников ГИБДД являются необоснованными, его права – нарушаются, кроме того, и это стало последней каплей – инспекторы ДПС, не спросив его согласия, повезли его в другой город (за 25 километров), – такое отношение к себе он не терпит.
Также молодой человек утверждал, что инспекторы ДПС не предлагали ему предварительно пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
Обращение к квалифицированному защитнику по делу об отказе от медицинского освидетельствования
За пару дней до судебного заседания, доверитель по каким-то причинам стала сомневаться в квалификации юристов, к которым она обратилась до нас, и пришла за юридической помощью в нашу компанию. Изучив все материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прогноз перспективы дела был удручающим. Самой большой ошибкой, которую совершила доверитель, была попытка самостоятельной защиты своих прав в суде первой инстанции, без участия квалифицированного защитника. Доводы уже поданной апелляционной жалобы оставляли желать лучшего, были сформулированы не последовательно, скомкано и не понятно, хотя и содержали некоторые основания для отмены постановления суда первой инстанции.
Кто имеет право проводить медосвидетельствование на предприятии
Медосвидетельствование на подтверждение употребления алкоголя и определение степени опьянения может проводить только человек с медицинским образованием.
Поскольку в производственных цехах и на предприятиях сотрудники нередко работают в опасных и достаточно травматических условиях, есть и специальный порядок их допуска к определенным процессам после прохождения освидетельствования.
Контроль правовых отношений с руководством на предприятии регулируется законодательством об охране труда.
Есть особый порядок проверки работодателем сотрудников с помощью алкотестеров, а на частных организациях его можно урегулировать локальными актами. Такой проверке подлежат водители, а без положительного результата экспертизы, допуск к выполнению профессиональных обязанностей невозможен.
Работаю в пекарне, развожу утром хлеб. Инспекторы ДПС остановили и сказали, что слышен запах алкоголя. Накануне, за 11 часов до этого, употребил одну бутылку пива и был уверен, что уже все выветрилось. Я спешил ехать, а сотрудники ГИБДД настояли в присутствии понятых на составлении протокола об отказе на прохождение медосвидетельствования. Дали подписать незаполненные бланки и отпустили. Автоюрист разъяснил, что следовало зафиксировать, “протокол на момент подписания не заполнен”, а также обязательно проверяют алкотестером на месте. В моем случае погоду сделали понятые, которые в суде засвидетельствовали и о фиксации отказа сразу и о пустых протоколах. Права вернули. Все хорошо.
Евгений, 34 года
У меня водительский стаж больше 20 лет, поэтому на придирках и грамотному общению с сотрудниками ГИБДД я уже “собаку съел.” При этом, отношу себя к ответственным водителям и не одобряю вождение в состоянии алкогольного опьянения. Неоднократно случались остановки с проверкой алкотестером и от медосвидетельствования стараюсь не отказываться, если уверен в своей правоте. Другой вопрос, что это уйма ценного времени. Ну да и ладно, права важнее. После консультации с юристом, знаю на что обращать внимание при остановке на дороге для проверки. Можно в протоколе об отказе указать, что “не согласен, объяснения предоставлю суду.” Сейчас всегда фиксирую действия инспектора на видео, что всем рекомендую.
Олег, 43 года
Был нехороший опыт отказа от прохождении медосвидетельствования, скорее из принципа. Это уже сейчас понимаю, юношеский максимализм был излишним. Еще и инспектор, как назло, попался скрупулезный и дотошный. Все хорошо заполнено, проведено. Повезло, иначе и не сказать, что не было понятых, а только видеосъемка и то ли аппарат, то ли сама камера забарахлила. В итоге видео некачественное, размытое и без звука. В суде получил обратно свои водительские права и хороший урок на будущее.
Законный отказ от медосвидетельствования
На каких основаниях сотрудник ГИБДД может потребовать пройти проверку? Это:
- запах перегара;
- несвязная речь;
- неуверенная походка;
- дрожание рук;
- неадекватное поведение;
- слишком бледная или румяная кожа лица.
При присутствии хотя бы одного признака, сотрудник на законных основаниях может проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Когда такие признаки отсутствуют, то водитель имеет право отказаться от процедуры.
У сотрудников не оказалось алкотестера и они предлагают свозить вас в медицинское учреждение? Это также законный отказ от проверки, нет алкотестера — нет анализа выдыхаемого воздуха.
Важно запомнить, что везти (самостоятельная езда за рулем не допускается) на медицинское освидетельствование стражи порядка могут только когда:
- Алкотестер есть, но шофер отказался дышать «в трубочку».
- Автолюбитель несогласен с показаниями прибора и требует сдать анализ крови.
- Прибор не показывает наличие этанола, но внешний вид и поведение человека говорят о том, что его сознание затуманено.
Когда не имеется признаков опьянения, и если в патрульной машине нет оборудования, то вы можете отказаться от прохождения медосвидетельствования. Отсутствие понятых не является законным основанием, для того чтобы не дуть на прибор. Зато данный факт может стать хорошим доводом для оспаривания судебного решения.
Можно ли избежать без угрозы лишения прав
Каждый гражданин страны имеет право на защиту согласно Конституции РФ. Статья 51 на законном уровне позволяет человеку не предоставлять информацию, свидетельствующую против себя и близких людей. Многие водители ошибочно полагают, что данное законное право можно применять к необходимости проходить медицинское освидетельствование.
Это не так! Все, что касается управления автотранспортным средством в состоянии опьянения, имеет серьезное значение. Закон РФ в данном вопросе повествует совершенно однозначно – медосвидетельствование относится к категории обязательных процессуальных действий, которые не требуют от человека предоставления свидетельских показаний, но обязательных для установления степени виновности.
Важно! Прохождение профессионального медицинского освидетельствования считается обязательной процедурой, которая должна быть проведена при несогласии гражданина проходить процедуру на месте.
Первичный отказ при отсутствии водительских прав
Второй вариант развития событий связан с ситуацией, когда у водителя уже нет прав (то есть они были изъяты ранее за совершение каких-либо нарушений). Поскольку невозможно лишить водительского удостоверения того автомобилиста, у которого уже нет этого удостоверения, здесь используются другие меры дисциплинарных взысканий в рамках второй части статьи 12.26 Кодекса России об административных правонарушениях.
В большинстве случаев водитель, который совершил отказ и не имеет права управления транспортными средствами, будет привлечен к ответу посредством административного ареста продолжительностью от 10 до 15 суток.
Некоторые категории граждан, в соответствии с действующим законодательством, не могут быть наказаны посредством административного ареста. Это беременные женщины, женщины с детьми в возрасте до 12 лет, инвалиды первой и второй групп, а также несовершеннолетние (хотя обнаружение несовершеннолетнего гражданина без прав за рулем авто чревато рядом других неприятных последствий). Если автомобилист, отказавшийся от освидетельствования, относится к данным категориям граждан, то с него взыщут штраф в размере 30 000 рублей, а арестовывать не будут.
Отказ от медосвидетельствования: наказание
Согласно статье 12.26 КоАП РФ, за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на водителя может быть наложен штраф в размере тридцати тысяч рублей с одновременным изъятием прав на срок от восемнадцати месяцев до двух лет. Таким образом, отказ от медосвидетельствования наказание предусматривает лишение прав в любом случае.
Многие водители ошибочно полагают, что никакие взыскания не будет применяться, если они принесут справку от независимого медицинского учреждения о том, что в их крови не было выявлено алкоголя вообще или его доза не превышала допустимую. На самом деле вождение машины в состоянии алкогольного опьянения считается совершенно другим правонарушением, ответственность за которое наступает по ст. 12.8 КоАП РФ.
Тогда как ст. 12.26 указанного нормативного документа четко предусматривает, что виновным является водитель, который отказался пройти освидетельствование. Таим образом, его лишают прав за отказ от медосвидетельства. И в этом случае уже не столь важно, пьяным или трезвым был водитель. Значение имеет лишь тот факт, что он не подчинился законным требованиям инспектора.
Как не лишиться прав за отказ от медосвидетельствования
Водителю в результате остановки, осмотра и первичного обследования (или отсутствия такового) направляемому инспектором на медицинское исследование, лучше всего, во избежание недоразумений, придерживаться нескольких правил:
- Какая бы ситуация ни сложилась, следует сохранять дружелюбный тон и не отказываться в явной форме от прохождения экспертизы, не давая повода сотруднику ГИБДД занести в протокол неосторожно сказанные слова, которые в дальнейшем будут приобщены к доказательной базе;
- Если несмотря на отсутствие со стороны автолюбителя отказа, инспектор внес в протокол неверную информацию и составляет акты об административном правонарушении и об отстранении от управления машиной, водителю следует немедленно связаться по телефону с полицией и вызвать полицейских на место происшествия. Это важно, поскольку все входящие звонки в полиции фиксируются и в дальнейшем послужат доказательством невиновности гражданина. Разумеется, подписывать протокол с несоответствующими действительности данными тоже не нужно;
- Следует еще до суда позаботиться о предоставлении свидетелей, которые смогут подтвердить, что автовладелец не отказывался в явной форме от прохождения медицинского освидетельствования. В идеале, свидетелями должны выступать находившиеся в одном автомобиле с лицом, которому вменяется правонарушение, пассажиры.
Следует знать, что отказ от направления на медицинское обследование не считается правонарушением, если он совершен в условиях крайней необходимости (согласно статье 2.7 КоАП России).
Протокол в любом случае будет составлен, однако, предоставленные доказательства послужат в суде основанием для вынесения оправдательного приговора.
К таким обстоятельствам относятся:
- угроза здоровью или жизни самого водителя;
- угроза здоровью или жизни окружающих лиц;
- возможность причинения вреда частной или государственной собственности, а также угроза общественному порядку и государственной безопасности.
К примеру, если водитель везет в больницу человека в тяжелом состоянии и промедление может стоить ему жизни, он имеет полное право отказаться от направления на медицинское обследование. Конечно, подтвердить свою позицию автолюбителю следует показаниями свидетелей.
Если гражданин находился в машине один и не может предоставить никаких свидетелей, еще одна возможность для него избежать лишения прав — найти несоответствия и ошибки в составленных документах и ходатайствовать об исключении их из доказательной базы.
К таким ошибкам относятся:
- Пренебрежение инспектором процедурой ознакомления водителя с его правами (в соответствии со статьей 51 Конституции России и статьей 25.1 КоАП России) и отсутствие подписи автолюбителя в соответствующей графе. Водитель, согласно вышеназванным статьям, имеет право на ознакомление со всеми документами по делу и на помощь адвоката;
- Отсутствие на всех этапах составления протоколов понятых или устройства для видеофиксации процесса, а также внесение в список понятых несовершеннолетних лиц, родных или друзей инспектора, сотрудников ГИБДД или людей, на месте происшествия не присутствовавших;
- Расхождения в данных: датах и времени составления документов, личной информации, результатах проведенного исследования. Кроме того, каждый протокол должен составляться после наступления определенных событий; например, акт о направлении на медицинскую экспертизу не должен оформляться раньше акта об отстранении от управления машиной.
Если несмотря на все старания водителя, суд первой инстанции (мировой суд) вынес решение о временной конфискации удостоверения, у гражданина есть возможность обжаловать постановление в суде высшей инстанции — районном (или городском).
При новом рассмотрении дела, суд может рассмотреть и вновь открытые обстоятельства, если водитель будет в состоянии их предоставить.
Гражданин, если ему трудно разобраться в юридических тонкостях или он хочет дополнительно подкрепить свою позицию, может обратиться за помощью к квалифицированному юристу.
Пройду освидетельствование чуть позже…
В указанном Постановлении Пленума Верховный Суд указал на возможность самостоятельного прохождения освидетельствования, однако, на практике медицинское заключение (акт) содержащее вывод о трезвости водителя, само по себе еще ничего не доказывает:
«…Представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника милиции. Судье в указанном случае необходимо учитывать обстоятельства отказа от прохождения медицинского освидетельствования, временной промежуток между отказом от освидетельствования и прохождением освидетельствования по инициативе самого водителя, соблюдение правил проведения такого освидетельствования и т.п…»
Нетрудно заметить, что ни в указанном постановлении Пленума, ни в законодательстве нет разъяснений, чему должен быть равен допустимый временной промежуток. Ранее, в одной из инструкций МВД, было указание на срок доставления на медицинское освидетельствование – 2 часа. Сейчас же эти сроки ничем не регламентированы.
Размытые формулировки Постановления ВС РФ в части «учета судом обстоятельств отказа» дают суду неограниченную возможность лишать прав водителей «за отказ», несмотря на наличие доказательств «трезвости» водителя, а значит – незаконности требований сотрудника милиции пройти освидетельствование.
Вот, например, извлечение из ответа Председателя Омского областного суда на просьбу истребовать и пересмотреть дело:
«…Представленный Вами акт медицинского освидетельствования, которое Вы прошли более чем через четыре часа после составления протокола об отстранении от управления транспортным средством, суд 1 и 2 инстанции обосновано признали в качестве недостоверного доказательства, поскольку вывод врача о том, что Вы являетесь трезвым, был сделан лишь на момент прохождения освидетельствования, а не на момент предъявления требований со стороны сотрудника ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования.
В каком случае водителя направляют на освидетельствование
Сотрудник ДПС имеет право направить водителя на освидетельствование или произвести процедуру на месте при установленных случаях. Среди них:
- наличие запаха алкоголя, в том числе остаточного характера;
- неустойчивость человека, то есть у него нарушена координация движений;
- нарушена речь;
- кожные покровы лица изменили цвет. Чаще всего это покраснение, когда алкоголь употреблялся в значительном количестве;
- вызывающее поведение, которое не соответствует обстановке.
Водитель, если отказался от медосвидетельствования, будет привлечен к ответственности.
Важно! О наличии ответственности сотрудник ДПС обязан предупредить, в противоположном случае человек имеет право обратиться в суд. Но при отсутствии доказательств выиграть его практически невозможно.
До момента освидетельствования инспектор обязан проинформировать о порядке процедуры и подготовить все требуемые документы:
- заполненный протокол;
- акт об освидетельствовании;
- копии для проверяемого.
Если положительный результат не достигнут, то есть человек при проверке на алкотестере оказался трезвым, инспектор может дополнительно отправить водителя на обследование в специальное медицинское учреждение, которое имеет всю необходимую аппаратуру и квалифицированных специалистов.