Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный Суд разъяснил, как соблюсти досудебный порядок урегулирования спора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 4), стороны спора (хозяйствующие субъекты) обязаны соблюдать досудебное урегулирование – претензионный порядок. Это обязательная процедура, согласно которой субъект, чьи права были нарушены, должен до того, как обратиться в суд, направить ответчику предложение о добровольном решении возникшего вопроса.
Когда можно обращаться в суд после направления претензии: условия
Такой порядок применим по отношению к следующим требованиям:
- о расторжении или изменения условий договора (ст. 452 ГК);
- о взыскании штрафов (ст. 104 НК);
- по договорам перевозки (ст. 797 ГК).
Обязательный претензионный порядок в гражданском процессе представляет собой меры, направленные на досудебное урегулирование спора. Вполне возможно, что подача претензии решит проблему и сторонам не придется выносить возникший спор на рассмотрение судебного органа. Такой порядок стороны могут установить сами, прописав условие в договоре. Перечень оснований предусмотрен и законом.
Несоблюдение досудебного порядка в гражданском процессе имеет определенные последствия. Если получен иск, но доказательств нет, судья предложит заявителю их представить и даст на это определенный срок. В противном случае документы просто вернут заявителю.
Установленной формы претензии нет. Ее следует изложить в произвольной форме с указанием фактов неисполнения договора и требования их устранить. Крайне важным является отправка претензии адресату и получение доказательств этому. Данные доказательства впоследствии нужно приобщить к иску.
Получение на претензию отрицательного ответа или же игнорирование ее контрагентом будет свидетельствовать об отсутствии препятствий для обращения в суд. В этом случае копия документа и доказательства отправки претензии должны быть включены в перечень документов для суда.
Претензия необходима не по всем гражданским спорам
ВС напомнил, что в соответствии с АПК необходимо предъявлять претензию при взыскании денежных средств на основании сделок и в качестве неосновательного обогащения.
По всем другим спорам претензия необходимо только, если это установлено законодательно, или об этом договорились контрагенты.
Но не все споры вытекают из сделок. Например, в деле, рассмотренном в обзоре, компания требовала возместить вред, который нанесли ее имуществу в результате работ, проводимых у соседей.
ВС подчеркнул – в подобных спорах претензия не нужна.
Не содержит законодательство и положений об обязательном направлении претензий при обращении взыскания на предмет залога.
Если требование перешло к другому лицу по договору цессии, то оно может на направлять претензию, если это до него уже сделал предыдущий кредитор.
Встречный иск тоже модно подавать без направления претензии.
Что говорит закон о сроках
В общем и целом, следует обращаться за возвратом в тот период, когда актуален срок гарантии. Однако в некоторых случаях за эти рамки можно выйти, а отталкиваться нужно от условий и характера повреждения.
Если брак небольшой (нет сильных повреждений или недостатков, не особо влияет на эксплуатацию и т.д.):
- Если на продукт не было гарантии, то допустимое время обращения – два года со дня приобретения.
- Если гарантия была, то лучше обратиться в период ее действия. Однако вы вправе требовать возврата и позже, но в таком случае необходимо будет доказать, что наличие дефекта – это вина продавца или производителя.
Если дефект значительный, условия такие:
- Вы имеете право обратиться за возвратом спустя два года после покупки (или даже после прошествия гарантийного срока, если тот составлял два года). Важно, чтобы срок службы товара на момент обращения был актуален.
- Если срок службы не установлен, то максимальный срок, во время которого ваше обращение будет правомерным – десять лет.
В случаях со значительными повреждениями или дефектами существуют особые условия, которые также важно иметь в виду:
- обращаться недовольный покупатель может только к производителю;
- именно потребитель должен доказать существенность недостатка;
- сразу требовать денежное возмещение нельзя: сначала правомерно требовать только бесплатный ремонт;
- требовать денежный возврат вы можете только в том случае, если производитель не исправит дефект в течение двадцати дней.
Для определенных товаров (продуктов питания, бытовой химии, лекарств и парфюмерии) установлены исключительные условия:
- Лучше всего требовать возврат денег в период срока годности.
- Если срок истек, нужно доказать, что приобретенный вами продукт был некачественным.
- Если вы купили товар в тот момент, когда его срок годности уже истек, это прямое нарушение закона со стороны продавца, и деньги вы можете потребовать в любой момент.
- Также вы в любое время можете требовать возврат средств, если на продукте вообще не указан срок годности.
Сроки для возврата денег за определенные категории товара также определены:
- если гарантия установлена – от полугода до года;
- в период, когда актуален срок годности;
- если отсутствуют указания на срок годности или период гарантии, то в разумный период, но не дольше двух лет;
- если речь о сезонных товарах – до наступления соответствующего сезона.
Все эти обстоятельства регулируются Законом о защите прав потребителей. Именно пункты этого документа будут основанием как для первоначальных обращений к продавцу или производителю, так и для дальнейших, если на данном этапе решить вопрос не получится.
Неправомерность действий продавца, руководителя магазина или производителя должны четко отражаться в обращениях и претензиях.
Какое поведение можно рассматривать, как неправомерное, и что делать в таких случаях:
- Вам отказывают вернуть деньги или игнорируют ваши просьбы. Укажите на это в своих письменных обращениях в вышестоящие органы или в суде.
- Вам не возвращают деньги в рамках установленного срока. Обратитесь с повторным требованием в магазин или вышестоящие органы.
- Продавец пытается предложить вам другой товар или другие услуги взамен. Настаивайте на возврате денежных средств и сообщите о своем намерении обращаться “выше”, если вас не услышат.
- Продавец/производитель настаивает на экспертизе, подмене товара и других манипуляциях. Если вам все же придется доверить ему товар, о котором ведется спор, проследите за тем, чтобы его правильно упаковали и проставили отличительные подписи – это исключит возможность подменить товар или провести тайный ремонт. Также заранее детально сфотографируйте некачественный продукт перед тем, как отдавать его продавцу для личной проверки.
- Продавец вернул вам товар, тайно его заменив или отремонтировав. Продолжайте настаивать на возврате средств, соберите все доказательства наличия ранее дефекта. Если вы по-прежнему получаете отказ – обращайтесь в другие органы или суд.
Как и в любом ультиматуме, в претензии срок рассмотрения устанавливает заявитель.
Законодатель прямо формулирует эту мысль, уточняя вместе с тем, что срок ответа на претензию потребителя должен быть разумным.
То есть такой срок исполнения, срок оплаты по претензии, в которые другая сторона реально может выполнить требуемые от нее действия.
Разумность срока, в конечном счете, будет определяться судом.
Однако в отдельных отраслях права законом или ведомственными инструкциями устанавливаются ограничения сроков подготовки и передачи заявителю ответов на претензию.
Эти правила содержатся в соответствующих отраслевых документах: законах о связи, банковской, страховой деятельности, работе органов самоуправления, Водном и Воздушном кодексах.
Если истец не выставил претензию вовремя или установил в ней неразумные сроки ответа, выполнения требований, это обстоятельство в суде будет играть против него.
Аналогично, если ответчик не ответил в разумные сроки на претензию или не удовлетворил за это время законные требования истца, его шансы на победу в судебном споре уменьшатся.
Такой порядок выгоден обеим сторонам и суду.
Сторонам он помогает из многочисленных разногласий, решаемых в рабочем порядке, выделить главные и сосредоточить свои усилия на них, заблаговременно подготовив весомые аргументы в пользу собственной позиции.
Разногласия, устранимые в досудебном порядке, при этом не являются далее предметом рассмотрения в суде.
Это экономит время и средства суда и обеих сторон.
Законодатель не устанавливает точных сроков подачи претензий и ответов на них в общем.
Для этого в каждой отрасли права есть собственные нормативные акты.
Такие сроки в последнее время все чаще указывают непосредственно в текстах договоров.
Это разумная практика, из нее лучше всего исходить при составлении документа, если он только готовится к подписанию.
Если же на этом этапе данный момент был упущен, надо искать зацепки для правового решения проблемы в актах более высокого уровня.
В отдельных отраслях права это довольно просто.
Например, при авиаперевозках претензии клиента должны быть рассмотрены в 3-месячный срок, если они осуществлялись одним перевозчиком, в 6-месчный – если двумя и более.
При перевозках водным транспортом ответ на претензию должен прийти в течение тридцати дней.
Тридцатидневный срок установлен и для ответов на претензии организациями, подотчетным органам местного самоуправлении.
В частности, это относится к ответам на претензии к предприятиям коммунального хозяйства и иным коммунальным предприятиям.
В особых случаях, оговоренных региональными законами и постановлениям органом самоуправления, этот срок может быть продлен еще на 30 суток.
Подать претензию заявитель может с момента, когда возникло обстоятельство, этого требующее.
Например, выявился, с его точки зрения, факт нарушения договора другой стороной.
В некоторых актах вместо «разумного» срока фигурирует «кратчайший».
От чего именно будет зависеть период по рассмотрению претензий?
Конечно, в этом деле придется особенно тщательно подходить к любому вопросу. Длительность рассмотрения всех претензий будет зависеть лишь от области деятельности, где в частности и произошел тот или иной инцидент. К тому же согласно с законодательством, то основные закрепленные сроки на получение ответа, на вами отправленное письмо, то во многих случаях здесь особых нормативных актов не рассматривается.
Следовательно, исходя из всех данных результатов, можно будет рассмотреть основной срок на получение ответа на ваше обращение, которое было направлено в особых случаях. Любой образец прописанного заявления можно найти в интернете, но или лучше воспользоваться главным бланком на нашем сайте.
Срок рассмотрения претензии по закону: источники правового регулирования
Законодательно установленный срок рассмотрения претензии или ее удовлетворения следует из нормативных документов:
- Гражданский кодекс (ст. 452, ст. 810, ст. 837) в отношении изменения и расторжения договора, возврата займа, выдачи вклада и др.;
- закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее — Закон) в части регулирования рассмотрения требований граждан к хозяйствующим субъектам в отношении выполненных и оказанных (или подлежащих выполнению) работ и услуг, а также купленных товаров;
- Кодекс внутреннего водного транспорта (ст. 163), регулирующий сроки рассмотрения претензии перевозчиком или буксировщиком;
- Закон «Об ОСАГО» от 25.04.2002 № 40-ФЗ, содержащий сроки рассмотрения претензий страховыми организациями.
Уточняем срок ответа на претензию по закону о защите прав потребителей
В этом случае заявитель должен приложить к своему заявлению текст ранее направленной претензии, а также указать на неполучение ответа по ней. По закону, в таком случае он имеет полное право обратиться в территориальный суд.
Поэтому ответственность с большим виде складывается из наличия права заявителя на обращение в судебные органы. Что касается расчёта неустойки, пени, и прочих штрафных санкций, то здесь они начинают начисляться после предъявления претензии.
Конкретные величины при этом необходимо уточнять заранее в заключенном соглашении. Досудебная претензия — сроки ответа Здесь целесообразно будет рассмотреть каждый случай в отдельности.
Здесь все будет зависит от вида услуги (Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 N 126-ФЗ, пункт 5 статья 55), строки предъявления претензии будут в пределах от 1 до 6 месяцев;
- возврат и обмен товара – 14 дней, день покупки не считается (Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», часть 1 статья 25 – далее ЗЗПП №2300-1).
По закону ЗЗПП №2300-1, претензия должна быть рассмотрена в следующие сроки:
- обмен покупки – 7 дней;
- расторгнуть договорные обязательства и произвести возврат средств – 10 дней;
- исправить найденные недостатки – 45 дней.
Срок ответа на досудебную претензию
| Предмет претензии | Претензионные сроки (в днях) | НПА |
|---|---|---|
| обмен вещи | 7 | ЗЗПП №2300-1 |
| расторжение договорных отношений, возврат средств | 10 | ЗЗПП №2300-1 |
| исправление недостатков, обнаруженных в товаре | 45 | ЗЗПП №2300-1 |
| плохое качество товара, при отсутствии гарантии | 2 года | ЗЗПП №2300-1 |
| грузоперевозки | 30 | ст. 797 ГК РФ |
| услуги связи: передача телеграммы с опозданием | 1 месяц | N126-ФЗ, ст. 55 |
| оказание ненадлежащих услуг | 6 месяцев | N126-ФЗ, ст. 55 |
| перевод денежных средств через почту | 5 | N126-ФЗ, ст. 55 |
| невыплата по полису ОСАГО | 10 | ч. 2, п. 1 ст. 16 №40-ФЗ |
| нарушение сроков уборки придомовой территории УК | 5 | Постановление Правительства от 2006 г.N491 |
Срок подачи претензии в страховую компанию
Клиент должен обратиться к своему страховщику с соответствующим заявлением в течение 15 дней с момента наступления страхового случая, если иное не предусмотрено договором.
Компания обязана ответить заявителю и выплатить необходимое страховое возмещение до окончания 20 дней с момента регистрации заявки.
Если страховщик игнорирует поступившее заявление или не желает выплачивать денежное возмещение, оговорённое договором, клиент должен урегулировать конфликт в претензионном порядке. Непосредственное обращение в суд невозможно, потому как в этом случае судья не примет иск к рассмотрению.
Формально срока для подачи претензии в страховую компанию законодательством не установлено. Если вы не согласны с отказом страховщика от выплаты денежного возмещения или вас не устраивает величина данной суммы, подать претензию организации рекомендуется в течение 20 дней с момента получения письменного ответа.
Разумный срок предъявления претензии
В некоторых случаях закон связывает возможность реализации принадлежащего гражданину или юридическому лицу субъективного права с соблюдением разумного срока предъявления претензии.
Например, согласно п. 2 ст. 477 ГК РФ и п. 1 ст. 19 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей” в отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товаров, если эти недостатки обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их покупателю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.
В силу п. 4 ст. 468 ГК РФ товары, не соответствующие условию договора купли-продажи об ассортименте, считаются принятыми, если покупатель в разумный срок после их получения не сообщит продавцу о своем отказе от товаров.
Требование разумности в гражданском законодательстве неразрывно связано с фактором добросовестности (см., например, п. 2 ст. 6, 10, п. 3 ст. 53 ГК РФ). По этой причине не может быть признано разумным недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), в том числе виновное (умышленное или неосторожное) затягивание срока направления претензии, причиняющее вред контрагенту (например, с целью затруднения возможности доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, по прошествии длительного периода времени, когда бремя доказывания таких обстоятельств возложено на ответчика).
Следовательно, разумный срок направления претензии должен одновременно отвечать двум основным признакам: 1) не выходить за установленные законом и (или) договором императивные пределы (например, за установленный п. 2 ст. 477 ГК РФ общий двухлетний срок предъявления требований, связанных с недостатками товара, на который не установлен гарантийный срок); 2) не допускать злоупотребления гражданскими правами.
В таких условиях разумным необходимо считать направление претензии в период со дня, когда у заявителя возникло право требовать исполнения другим лицом соответствующего обязательства, до дня, когда, исходя из конкретных обстоятельств дела, дальнейшее ожидание считалось бы недобросовестным. При этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ), поэтому бремя доказывания недобросовестности заявителя (а, значит, и нарушения им разумных сроков предъявления претензии) возлагается на контрагента (получателя претензии).
Например, Девятый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 29.07.2014 N 09АП-25194/2014 по делу N А40-158794/2013, установив, что никаких претензий по ассортименту ответчик не предъявлял в течение 4 лет с момента последней отгрузки товара, а встречный иск об отказе от поставленного товара подал только в ходе судебного разбирательства, пришел к выводу о том, что действия ответчика направлены исключительно на уклонение от принятых на себя обязательств по оплате товара и свидетельствуют о злоупотреблении правом.
В Постановлении от 05.02.2016 N 09АП-57478/2015 по делу N А40-136695/15 Девятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о неразумности направления претензии об отказе от части товаров, не соответствующих условию договора купли-продажи об ассортименте, по истечении более 3 месяцев со дня их получения, исходя из наличия у истца возможности проверить ассортимент товара на месте путем проведения визуального осмотра.
Напротив, в Постановлении от 19.07.2016 N Ф07-6098/2016 по делу N А21-3682/2015 Арбитражный суд Северо-Западного округа признал разумным отказ от товаров, не соответствующих условию договора купли-продажи об ассортименте, состоявшийся 25.12.2014, исходя из того, что указанные товары были поставлены 01.12.2014, а технические паспорта и сертификаты качества на них – только 23.12.2014.
Срок досудебного урегулирования спора
По умолчанию спор будет рассматриваться арбитражным судом, если прошло 30 календарных дней с момента направления претензии. Не получится направить претензию и сразу предъявлять иск. Самого факта направления претензии еще недостаточно. Если 30 дней с этого момента не истекли, то суд возвратит исковое заявление.
Судебная практика складывается именно таким образом. Найдите в «Картотеке арбитражных дел», например, Определение АС Республики Мордовия от 18.06.2016 по делу № А39-3738/2016.
Но это поправимо. Иной срок досудебного урегулирования спора можно предусмотреть в договоре. Чтобы не ждать месяц лучше сразу в договоре прописать конкретный срок направления и рассмотрения претензии.
Наиболее приемлемым вариантом будет предусмотреть, что сторона, получившая претензию, обязана рассмотреть ее в течение 7 (8, 10) дней, а по истечении данного срока сторона, направившая претензию, вправе обратиться за защитой своих прав в арбитражный суд.
Иной срок также может быть установлен и законом. Так что не забудьте на всякий случай заглядывать в таблицу, ссылка на которую была в начале статьи.
Когда обращаться в суд после претензии: исковая давность
По данному вопросу еще не наработана судебная практика и отсутствует четкая позиция Верховного суда. НПА не устанавливают, а суды не проверяют срок, который прошел с момента направления претензии. Судам важно лишь удостовериться, был ли соблюден претензионный (досудебный) порядок между истцом и ответчиком. Один из признаков этого требования – истечение времени со дня отправки претензии.
Каков срок подачи иска в Арбитраж после направления претензии? Разбираемся в ГК:
1. В соответствии с нормами Гражданского кодекса ( ст. 200 ), срок исковой давности исчисляется со дня, когда другая сторона спора узнала или должна была узнать об ущемлении своих прав.
2. В соответствии со ст. 445 ГК при направлении оферты одним субъектом права, другой субъект должен в месячный срок заключить или отказать в заключении сделки, или известить об акцепте, направив протокол разногласий (указав новые условия). Если один из них не принимает акцепт, он имеет право в течение одного месяца обратиться в судебные органы власти.
Срок рассмотрения претензии определяется исходя из того, намерены ли субъекты договорных отношений прийти к консенсусу. Обычно его обозначают в условиях договора или прописывают в самом тексте претензии. Но если он отсутствует, закон установил время на ответ – 1 месяц с даты получения претензии. Если ответа не последовало, истец имеет право написать иск в суд после претензии.
Срок ответа на досудебную претензию
| Предмет претензии | Претензионные сроки (в днях) | НПА |
| обмен вещи | 7 | ЗЗПП №2300-1 |
| расторжение договорных отношений, возврат средств | 10 | ЗЗПП №2300-1 |
| исправление недостатков, обнаруженных в товаре | 45 | ЗЗПП №2300-1 |
| плохое качество товара, при отсутствии гарантии | 2 года | ЗЗПП №2300-1 |
| грузоперевозки | 30 | ст. 797 ГК РФ |
| услуги связи: передача телеграммы с опозданием | 1 месяц | N126-ФЗ, ст. 55 |
| оказание ненадлежащих услуг | 6 месяцев | N126-ФЗ, ст. 55 |
| перевод денежных средств через почту | 5 | N126-ФЗ, ст. 55 |
| невыплата по полису ОСАГО | 10 | ч. 2, п. 1 ст. 16 №40-ФЗ |
| нарушение сроков уборки придомовой территории УК | 5 | Постановление Правительства от 2006 г.N491 |
Срок ответа виновной стороны на претензию по Закону о защите прав потребителей разный. Все зависит от предмета спорных правоотношений и их сути.