Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет белорусов: правила и особенности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для граждан Республики Беларусь, которые приезжают в Москву, останавливаются в Санкт-Петербурге или любом ином городе России созданы, наверное, одни из самых больших преференций в плане упрощения пересечения границы и въезда на территорию страны, дальнейшей регистрации и проживания и даже, как итог, получения ВНЖ и гражданства РФ.
Что требуется от принимающей стороны
Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.
Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.
Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.
Порядок пребывания белорусов на территории РФ: правовая сторона вопроса
Если обратиться к нормам петербуржского Соглашения, заключенного между РБ и РФ, то необходимо отметить ряд особенностей пребывания белорусов в РФ.
Во-первых, белорусы, законно (легально) пребывающие на территории России, обретают те же права, что и россияне. Они вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.
Во-вторых, следуя из третьей страны, они могут единожды въехать на территорию РФ и уехать из нее в свою страну по удостоверяющим документам с истекшим сроком действия. К данным документам относят: гражданский (служебный, дипломатический) паспорт. Также разрешается проезжать по удостоверению моряка и свидетельству о возвращении в РБ надлежащего образца.
В-третьих, белорусы, временно пребывая на территории РФ, обязаны соблюдать российские законы.
Перечень документов, которые необходимы белорусу для въезда, выезда, пребывания по территории РФ, а также для транзита, представлен Приложением № 1 к петербуржскому Соглашению. Это удостоверяющие документы, на которые следует обратить особое внимание.
| Документы, которые нужны белорусу (для транзита, при въезде, выезде, пребывании в РФ) | ||||
|
Паспорт РБ |
Служебный паспорт РБ | Дипломатический паспорт РБ | Национальное удостоверение моряка (если есть судовая роль и выписка из нее) |
Свидетельство исключительно только для возвращения в РБ |
Ответ на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Что означает термин «постановка на учет по месту пребывания»?
В рассматриваемом случае речь идет о почтовом адресе, по которому временно пребывает гражданин. Им может быть, к примеру: квартира либо дом, где он не живет постоянно, но временно находится, адрес гостиницы, санатория, кемпинга, где опять же он временно живет. Также таим адресом может быть адрес организации, где он официально работает.
Вопрос №2: У белоруса в Москве есть собственное жилье, которым он владеет как собственник. Можно ли его рассматривать в качестве места пребывания?
Да. можно. Недвижимость, собственность иностранца в РФ можно указывать как место фактического пребывания. Поэтому и в рассматриваемой ситуации для целей постановки на учет белорус может подать типовое уведомление, удостоверяющее факт прибытия, в МФЦ либо сразу в полномочный орган МВД РФ.
КАК ЗАПОЛНИТЬ МИГРАЦИОННУЮ КАРТУ
Иностранный гражданин получает 2 бланка миграционной карты: «А» (Въезд) и «Б» (Выезд). Заполнить нужно обе лицевые стороны бланков, кроме поля «Служебные отметки».
Миграционную карту нужно заполнять шариковой ручкой, с черными или синими чернилами, четко, желательно печатными буквами, на русском языке, в соответствии с документом, удостоверяющим личность и визой (при ее наличии). Если иностранный гражданин не знает русского языка, разрешается использовать буквы латинского алфавита. Допускается заполнение миграционной карты за иностранного гражданина иным лицом, если он не владеет грамотой, физически недееспособен, не знает языка или за ребенка.
- В миграционной карте не должно быть ошибок, помарок, исправлений, дописок, сокращений. Наличие ошибок и неточностей может стать проблемой при дальнейших действиях для легализации пребывания в России иностранного гражданина, и даже стать причиной для административного штрафа и выдворения.
В миграционной карте указываются:
- Фамилия, имя, отчество (при наличии) – строго в соответствии с документом, удостоверяющим личность и визой (при ее наличии).
- Дата рождения (число, месяц, год) – заполняется цифрами.
- Пол — следует отметить символом «Х» или «V».
- Гражданство – следует указать страну своего гражданства.
- Документ, удостоверяющий личность — нужно указать серию (при наличии) и номер.
- Номер визы – указывается при ее наличии.
- Цель визита /служебный, туризм, коммерческий, учеба, работа, частный, транзит/ — нужно подчеркнуть один вариант, соответствующий цели поездки в визе. При отсутствии визы, указывается цель визита, исходя из фактических планов иностранного гражданина для въезда в Россию.
- Сведения о приглашающей стороне – заполняются при наличии визы. Указывается наименование организации или фамилия, имя, отчество физического лица, наименование населенного пункта. Сведения о приглашающей стороне должны совпадать с информации в визе.
- Срок пребывания – необходимо указать планируемый период пребывания в России. У иностранных граждан, въехавших на основании визы, он определяется сроком ее действия. Срок пребывания иностранных граждан, въехавших в безвизовом порядке, составляет 90 дней, если иное не предусмотрено международными договорами.
- Подпись – после внимательной проверки данных, указанных в миграционной карте, следует поставить подпись. Тем самым, иностранный гражданин подтверждает достоверность сведений.
НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫЕ ОШИБКИ, ДОПУЩЕННЫЕ ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ МИГРАЦИОННОЙ КАРТЕ
Чаще всего, в миграционной карте встречаются следующие ошибки:
- Фамилия, имя/ имена не соответствуют документам, удостоверяющим личность и визе, или указывается отчество при его отсутствии в остальных документах.
- Заявлена несоответствующая цель визита. Например, цель визита в миграционной карте не соответствует цели поездки, указанной в визе или фактическим планам иностранного гражданина для пребывания в России. Если иностранный гражданин подчеркивает коммерческую или туристическую цель въезда, он не может учиться или работать в России. Если иностранный гражданин заявляет целью визита работу в России, он должен получить разрешение на работу или патент, за исключением случаев, когда в соответствии с российским законодательством или международным договором этого не требуется, и заключить трудовой или гражданско-правовой договор оказания работ (услуг).
- Указанная цель визита/ поездки в Россию должна совпадать с истинной причиной пребывания. Несоответствие заявленной цели въезда фактически осуществляемой является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность, включая возможное выдворение из страны.
Неверно заявлен срок пребывания. Следует помнить, что 90 дней и 3 месяца, не всегда совпадают по количеству дней. Если безвизовый въезд предусмотрен международным договором, нужно знать какой именно срок пребывания соответствует цели визита.
- Российским законодательством не предусмотрена процедура внесения изменений в миграционную карту. Если сведения указаны неверно, допущены ошибки, помарки, зачеркивания, сокращения или в процессе пребывания меняется цель визита, придется выезжать из России и въезжать заново, для получения и заполнения нового бланка миграционной карты.
Порядок пребывания белорусов на территории РФ: правовая сторона вопроса
Если обратиться к нормам петербуржского Соглашения, заключенного между РБ и РФ, то необходимо отметить ряд особенностей пребывания белорусов в РФ.
Во-первых, белорусы, законно (легально) пребывающие на территории России, обретают те же права, что и россияне. Они вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.
Во-вторых, следуя из третьей страны, они могут единожды въехать на территорию РФ и уехать из нее в свою страну по удостоверяющим документам с истекшим сроком действия. К данным документам относят: гражданский (служебный, дипломатический) паспорт. Также разрешается проезжать по удостоверению моряка и свидетельству о возвращении в РБ надлежащего образца.
В-третьих, белорусы, временно пребывая на территории РФ, обязаны соблюдать российские законы.
Перечень документов, которые необходимы белорусу для въезда, выезда, пребывания по территории РФ, а также для транзита, представлен Приложением № 1 к петербуржскому Соглашению. Это удостоверяющие документы, на которые следует обратить особое внимание.
Как белорусу встать на учет в РФ по месту фактического пребывания
Регистрация предполагает подачу сведений об иностранце в ГУВМ МВД РФ (ФМС). Представляет их принимающая сторона (собственник жилья, полномочный представитель гостиницы, санатория и т. д.). Как установлено, полномочный представитель принимающей стороны должен заполнить бланк типового уведомления на основании данных, представленных иностранцем (гражданского паспорта, миграционной карты, иное). К нему он приобщает документальное подтверждение, точнее, ксерокопии тех документов, которые представил ему иностранец.
Если существуют какие-либо обоснованные причины, препятствующие подаче сведений принимающей стороной, тогда требуемые документы может подать сам иностранец. Отправить их можно через МФЦ либо по почте.
Таким образом, суть постановки на миграц. учет сводится к тому, что нужно собрать определенный пакет документов и отправить их в территориальный орган МВД РФ любым доступным способом.
Распространенные ошибки при постановке на миграционный учет
Ошибка 1. Для иностранных студентов тоже предусмотрена постановка на учет по месту временного пребывания. Они исключением в этом смысле не являются. Постановка осуществляется по тому адресу, где студент фактически живет. Если это, к примеру, съемная квартира, значит по адресу этой квартиры. В этом случае принимающей стороной является физлицо, которое сдает квартиру (предоставляет ее для проживания). Именно он должен подавать сведения для постановки на учет студента, прибывшего на учебу.
Несколько по-иному обстоит дело, когда студенту на период обучения для фактического проживания предоставлено место в общежитии. Принимающей стороной в этой ситуации является образовательная организация, которой принадлежит это общежитие.
Ошибка 2. К сведению, иностранец не может использовать в качестве документа, заменяющего паспорт, документ, если его срок действия меньше чем 6 мес. Не рассматривают также документы, которые выданы в связи с профессиональной (служебной) деятельностью. Перечисленные документы вместо паспорта не предъявляют.
Как правильно заполнить МК при въезде в Россию и Беларусь?
- Мигрант начинает заполнение формуляра с указания фамилии, имени и отчества в соответствующих графах. Данные вносятся по одной печатной букве в каждую клеточку строки. Если у иностранца нет отчества, эту строчку не заполняют.
- Дата рождения указывается цифрами в формате: день-месяц-год. Вначале в клеточки вписывается число дня рождения, затем – месяца (если месяц содержит одну значимую цифру, предварительно ставится «0»), после чего в полном четырёхзначном формате заполняется год рождения.
- Справа от даты рождения имеется раздел, где нужно обозначить половую принадлежность. Здесь ничего не нужно вписывать, от мигранта требуется поставить значок в поле, соответствующем правильному варианту. Если карта заполняется для женщины, то нужно поставить галочку, крестик или другую отметку справа от обозначения «жен.». Соответственно, мужчины отмечаются в графе «муж.».
- Чуть ниже справа (под данными о поле мигранта) располагается раздел, посвящённый гражданству. Здесь нужно вписать название государства, гражданином которого является иностранец.
- Ниже слева заполняется графа с данными документа, удостоверяющего личность. Сюда нужно внести информацию о серии и номере паспорта или другого документа.
- Цель визита не вписывается. Нужно внимательно изучить предложенные варианты и подчеркнуть тот, который соответствует намерениям въезжающего.
- Раздел со сведениями о приглашающей стороне заполняется в произвольной форме. Если мигрант приехал по приглашению организации, в строку нужно вписать название. Если визит частный или туристический, как правило, указывается город, где планирует остановиться иностранец.
- Срок пребывания указывается в формате с … по … . Въезжающий записывает точный или предполагаемый временной промежуток, соблюдая те же правила, что действовали при заполнении даты рождения.
- Заполненный бланк скрепляется личной подписью в соответствующем окошке.
Справка. Если МК заполняется родителем для ребёнка, мать или отец ставят свою подпись.
Вторая часть миграционки заполняется аналогичным образом.
- Неразборчивый почерк (сотрудник Госпогранслужбы должен чётко понимать, что записано в той или иной графе).
- Неправильный выбор цвета или инструмента (бланк заполняется чёрными или синими чернилами, ручкой).
- Посторонние отметки (допускаются только целевые пометки: нельзя расписывать ручку или проявлять самодеятельность, внося данные в служебные поля).
- Исправления или помарки (наводить, чёркать, заменять символ не стоит: такая карта уже недействительна).
- Отсутствие значимой информации (об этом вам скажет пограничник во время прохождения погранконтроля).
- Внесение недостоверной информации (все данные должны соответствовать реальному положению вещей).
- Заполнение только одной части МК (внести данные нужно в обе части формуляра).
Узнайте, как заменить документ, если он заполнен с ошибками или утерян.
Из каких граф состоит документ?
Официальный бланк содержит следующие графы (сверху вниз):
- Название документа: Миграционная карта.
- Серия и номер бланка.
- Фамилия.
- Имя.
- Отчество (если имеется).
- Дата рождения (в том числе: день, месяц и год, заполняется цифрами).
- Пол (на выбор: м – мужской; ж – женский).
- Документ, удостоверяющий личность (здесь указывается серия и номер гражданского паспорта, загранпаспорта или другого документа, по которому въезжает иностранец).
- Гражданство (следует написать название государства, гражданином которого является мигрант).
- Цель визита (здесь перечислены варианты целей, нужно подчеркнуть подходящую опцию).
- Сведения о приглашающей стороне (название юридического лица или имя приглашающего, адрес или населённый пункт пребывания).
- Идентификационный номер визы (если иностранец въезжает по визовому режиму).
- Номер приглашения на въезд (при наличии).
- Срок пребывания (указывается временным промежутком в формате с … (такого-то числа, месяца, года) по… (такое-то число, месяц, год).
- Подпись (здесь въезжающий или его представитель ставит свой автограф).
- Служебные отметки (заполняются сотрудником пограничной службы).
- Въезд в Российскую Федерацию (указывается дата пересечения границы въезжающим).
- Выезд из Российской Федерации (проставляется дата выезда за пределы РФ).
- Регистрация и изменение срока временного пребывания в Российской Федерации.
Поездка на границу за миграционной картой
Обновить миграционную карту следует еще до окончания срока ее действия, иначе на границе иностранца будет ожидать штраф за нарушение правил РФ. Кроме того, въезд в Россию могут запретить на несколько лет. Даже несмотря на услуги фирм по обновлению миграционной карты, заполнить ее можно только на границе и только лично иностранному гражданину.
Важно! Миграционная карта имеет свой индивидуальный номер, который вносится в базу данных миграционного органа только на границе, поэтому иностранец должен лично присутствовать на границе для заполнения этого документа. В противном случае выданная миграционная карта будет являться поддельной и проверку в будущем не пройдет. Кроме того, иностранцу придется отвечать использование поддельного документа.
В заключении стоит отметить, что находиться в России по миграционной карте иностранцы вправе не более 90 дней подряд в течение 180 дней или 3 месяца за полгода. Однако, услуг по обновлению карт путем поездки на границу предлагается довольно много, а значит на такое нарушение пока закрывают глаза. Из этого можно сделать вывод, что самостоятельно обновить миграционную карту путем поездки на границу не получится. Сделать это можно только воспользовавшись услугами специальных компаний. Соответственно, выбирать компанию нужно предельно осторожно, чтобы не наткнуться на мошенников, продающих поддельные миграционные карты. Ориентироваться можно на отзывы людей, которые уже пользовались их услугами. Также должно насторожить и оформление карты без выезда за границу.
Зачем иностранцу нужна миграционная карта?
Благодаря миграционной карте иностранец может на законных основаниях находиться на территории РФ. Напомним, что безвизовый иностранец может находиться в России без разрешительных документов не более 90 дней. И именно миграционная карта на этот период будет являться разрешительным документом для иностранца.
Миграционная карта нужна, чтобы получить работу в России, оформить РВП и ВНЖ, получить страховку. Для того чтобы открыть счет в российских банках также необходима миграционная карта, за исключением иностранцев, которые имеют РВП и ВНЖ (Письмо МВД РФ от 04.08.2020 № 3/207710721571).
Без этой карточки иностранец не сможет на законных основаниях заселиться в гостиницу.
А при рейдах сотрудниками УВД его может ждать штраф в размере от 5 тыс. до 7 тыс. рублей (п. 3 ст. 18.8 КоАП РФ — в г. Москве и г. Санкт-Петербурге) и выдворение из России (Постановление Московского городского суда от 01.08.2016 № 4а-2782/2016).
Миграционная карта должна быть на руках у иностранца в периоде его нахождения в России.
Как иностранцу заполнить миграционную карту?
Миграционная карта содержит следующие сведения об иностранце:
Эту графу заполняют визовые иностранцы.
Здесь указывается наименование физического лица или компании, а также адрес.
Внизу бланка ставится подпись иностранца.
Бланк состоит из 2 частей: одна часть заполняется иностранцем при въезде на территории России, а другая уже при выезде.
При заполнении миграционной карты не допускается наличие помарок и исправлений.
ФИО, дата рождения должны соответствовать данным паспорта.
В основном, иностранцы едут в Россию для трудоустройства.
Поэтому и цель визита должна быть указана с действительными намерениями. Ведь если иностранец в качестве цели визита укажет «Туризм», то у него будут проблемы при трудоустройстве. Поэтому для трудоустройства и получения патента на работу должна быть указана цель «Работа».
Если иностранец плохо владеет русским языком и не может самостоятельно заполнить бланк, то допускается заполнение бланка другим человеком за иностранца. Одним из вариантов заполнения является указание сведений с помощью латинских букв.
Что сделать иностранцу, чтобы не пришлось выезжать из России?
Если иностранный гражданин до 15 марта 2020 г. находился на территории РФ законно и в дальнейшем оформил патент (или просто заключил трудовой договор – патент не нужен гражданам стран – участниц Евразийского союза), тем самым продлив срок пребывания в России, то выезжать из страны необязательно. Отметим, что сейчас подавать документы на получение патента можно даже с заявленной целью въезда «частная» (подробнее – в статье «Миграционная амнистия: трудовые отношения – по новым правилам»). Это относится и к иностранцам, которые обратились в компетентные органы для получения документов, позволяющих иностранному гражданину проживать в России (разрешение на временное проживание, вид на жительство). Таким образом, чтобы не пришлось уезжать из страны в определенные указом Президента РФ сроки, иностранному гражданину необходимо легализоваться до установленной даты выезда.
При этом не удастся легализоваться, не покидая территории РФ, иностранцу, если к 15 марта 2020 г. он уже нарушил срок пребывания в России. В таком случае гражданам визовых стран необходимо будет получить «выездную» визу (это возможно только через привлечение к административной ответственности по постановлению суда). Гражданам безвизовых стран придется пересечь границу и получить действительную миграционную карту.