Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Берегите себя: что нужно знать об охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охрана труда работников может входить в обязанности непосредственного работодателя, специалиста по ОТ или работников службы. В ст. 217 ТК РФ сказано, что вводить штатную единицу или отдел нужно лишь в том случае, если в компании работает более 50 человек.
Должностные обязанности специалиста по охране труда: ознакомление с инструкцией
Перед тем как приступить к работе, специалист изучает свою должностную инструкцию и по выбору работодателя расписывается:
1) в листе ознакомления (крепится к экземпляру инструкции, который хранится у работодателя);
2) в Журнале ознакомления с должностными инструкциями или Журнале ознакомления с внутренними актами организации;
3) в экземпляре трудового договора, который хранится у работодателя.
Эта подпись – подтверждение того, что новичок действительно ознакомился с обязанностями специалиста по охране труда в организации. Если специалист отказывается от подписи либо не хочет ознакомиться с инструкцией, нужно составить по этому поводу акт. Это защищает работодателя от возможных обвинений в том, что обязанности специалиста по охране труда не были доведены до его сведения в момент трудоустройства.
Как правило, один экземпляр инструкции выдается работнику на руки. О его получении он расписывается в Журнале выдачи инструкций. На этом экземпляре можно написать фамилию, имя и отчество специалиста, которому он выдан.
В этой статье Вы ознакомились с должностными обязанностями специалиста по охране труда, собрана информация о том, что должен знать инженер по охране труда, какую может нести ответственность, что входит в его должностную инструкцию, кем она составляется, как утверждается и в каком порядке выдается работнику на руки. Описана разработка инструкций по охране труда и нормативный документ, который следует применять при разработке.
А напоследок…
посмотрите занимательное видео о том, как пытались привлечь специалиста по охране труда за те нарушения, которые не прописаны у него в должностных обязанностях.
Что входит в обучение?
В первую очередь, определение, нужно ли его проводить. Если она есть, то ответственный за ОТ организовывает обучение, затем проводит проверку знаний по правилам техники безопасности, норм охраны труда.
Другим аспектом его работы является проведение специальной оценки условий труда на предприятии. Несмотря на то, что СОУТ проводится сторонней организацией, ответственный по ОТ на предприятии принимает участие в работе комиссии по СОУТ. После получения отчета от организации, проводившей оценку, на плечи ответственного по ОТ ложится задача по устранению или минимизации выявленных во время проверки вредных и опасных факторов. В целом, выработка мер по снижению рисков на предприятии относится к сфере ответственности специалиста по охране труда. В случае нештатных ситуаций на производстве, он участвует в их расследовании, проводит анализ причин произошедшего.
Он принимает участие в разработке документации, связанной с областью охраны труда: различных инструкций по ОТ, коллективного договора с работодателем (раздела «ОТ»), методических материалов. Помогает в составлении перечня профессий, для которых обязательным является медицинский осмотр, а также тех, кому положены льготы и компенсации в связи с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда. Отвечает за формирование нормативной базы, регламентирующей правила безопасности для сотрудников и правила эксплуатации оборудования. Отвечает за составление отчетности в сфере охраны труда. Среди обязанностей специалиста по ОТ фигурирует также контроль над обеспечением работников средствами индивидуальной или коллективной защиты и их исправностью.
Специалист по охране труда имеет право:
3.1. На все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии.
3.2. Получать необходимую для выполнения должностных обязанностей информацию о деятельности организации от всех подразделений напрямую или через непосредственного руководителя.
3.3. Представлять руководству предложения по совершенствованию своей работы и работы организации.
3.4. Знакомиться с проектами приказов руководства, касающимися его деятельности.
3.5. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
3.6. Принимать участие в совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с его работой.
3.7. Требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения должностных обязанностей.
3.8. Повышать свою профессиональную квалификацию.
3.9. [Иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации].
Что обязан делать работодатель и отдел ОТ, чтобы обеспечить охрану труда в организации
При выборе мер рекомендуется опираться на Приказ Минтруда России от 1 марта 2012 года № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
В целом руководители совместно со специалистами службы должны придерживаться пунктов ст. 212 ТК РФ, в которой установлены следующие обязанности:
Список мероприятий может пополняться. Если у компании нет финансовых затруднений, охрана труда на предприятии может предполагать проведение дополнительных мероприятий для поддержания здоровья сотрудников. Например, возможна организация санаторно-курортного лечения за счет работодателя, проведение внеочередных обследований в клиниках и т.д.
Цели специалиста по охране труда
Специалист по ОТ – должностное лицо, буквально дистанцированное от производственных процессов. Оно пребывает в области «между» работодателем и сотрудниками организации.
Это обусловлено тем, что деятельность специалиста по охране труда предполагает контроль безопасности условий труда персонала и постоянное взаимодействие с руководителями в части напоминания об ответственности.
Это и многое другое требует от такого должностного лица:
- непрерывного повышения собственной квалификации;
- слежения за актуальными изменениями нормативно-правовых актов;
- общения с прочими специалистами по ОТ;
- взаимодействия с руководством в области повышения качества и эффективности системы охраны труда.
Какими правами обладает сотрудник на этой должности
Трудовое законодательство уделяет особое внимание вопросу организации охраны труда в организациях. Все работники без исключения имеют право работать в безопасных условиях. Если же есть угроза здоровью работника от того, что присутствуют вредные и опасные факторы на его рабочем месте, то за это он должен получать дополнительные льготы и компенсационные выплаты.
Специалист по охране труда следит, чтобы на рабочих местах соблюдались правила безопасности, в связи с чем он имеет право указать работнику на нарушения и потребовать их устранения, хотя наказывать работника он уже не вправе. В то же время он имеет право потребовать и от работодателя улучшения условий труда на местах, где они не соответствуют нормативам и стандартам.
На отдельных предприятиях именно этот сотрудник наделен правом ставить вопрос об обеспечении всех работников индивидуальными средствами защиты. В некоторых случаях он даже наделен полномочиями самостоятельно делать заказы недостающих средств защиты.
Должностные обязанности
Должностная инструкция определяет следующие функциональные обязанности специалиста по охране труда:
- Обеспечить функционирование системы на предприятии (разработка методических рекомендаций, проведение бесед с сотрудниками, контроль за техническими устройствами, проведение проверок и т.д.).
- Организовать нормативную базу. Сотрудник должен не только обеспечить наличие на предприятии нормативных актов федерального уровня, но и разработать локальные документы. Такие документы должны быть составлены с учетом особенностей функционирования конкретной организации (направление деятельности, опасные факторы, обязанности сотрудников и т.д.).
- Соблюдать требования, существующие в данной сфере.
- Использовать средства индивидуальной, коллективной защиты.
- Проходить обучение, предусматривающее получение навыков: оказание первой помощи, безопасная организация деятельности.
- Обладать необходимыми знаниями. На должность могут претендовать только соискатели, имеющие необходимое техническое образование, желателен опыт работы. Сотрудник должен быть ознакомлен с законодательными актами, с внутренними документами.
- Оповещать руководителя о непредвиденных ситуациях (чрезвычайные ситуации, травмы на производстве, несчастные случаи).
- Оповещать руководителя о появлении у себя проблем со здоровьем, о появлении признаков профессиональных болезней.
- Проходить осмотры, являющиеся обязательными: предварительный (при трудоустройстве) и периодический (в процессе работы).
- Проходить незапланированные осмотры (при необходимости).
- Взаимодействовать с представительскими органами работников (профсоюзами). Не только учитывать их замечания и предложения, касающиеся условий трудовой деятельности и уровня безопасности на предприятии, но и оповещать их о внесенных изменениях в коллективные договора и иные документы.
- Определять необходимость проведения обучения персонала, организовывать и планировать это обучение. В результате сотрудники организации получают необходимые знания, что значительно повышает уровень безопасности на производстве и снижает риск несчастных случаев, получения травм.
- Разрабатывать методические рекомендации для руководителей подразделений. Эти рекомендации, разработанные с учетом особенностей направления деятельности конкретного подразделения, используются начальниками отделов для повышения уровня знаний подчиненных.
- Контролировать уровень полученных сотрудниками знаний путем проведения аттестаций, тестов, опросов.
- Информировать сотрудников о состоянии системы: соответствие условий существующим нормам, риск получения травм, риск аварий на производстве, оснащенность рабочих мест, риск появления профессиональных заболеваний, возможность получения гарантий, льгот и компенсаций.
- Взаимодействовать с сотрудниками, получая от них информацию о возможных нарушениях и необходимости изменений системы.
- По запросу работодателя подготавливать информацию, необходимую работодателю для предоставления в представительский орган работников, в органы власти.
- По запросу работодателя подготавливать отчетность.
- Разрабатывать планы мероприятий, направленных на: повышение охраны труда, улучшение условий работы, повышение безопасности сотрудников, снижение риска несчастных случаев.
- Подготавливать предложения о предоставлении отдельным категориям сотрудников положенных им льгот, компенсаций, гарантий.
- Проводить анализ технической документации, предоставляемой при вводе в эксплуатацию различных объектов.
- Обеспечивать организацию проведения осмотров сотрудников: предварительных (при трудоустройстве), периодических (в процессе работы).
- Контролировать оснащенность сотрудников средствами индивидуальной защиты. Обеспечивать надзор за состоянием средств защиты, их надлежащим хранением и эксплуатацией.
- Контролировать установку средств коллективной защиты, следить за их состоянием, условиями хранения, эксплуатации и др.
Обучение и проверка знаний требований охраны труда
Специалист по ОТ и ТБ проводит всем новым сотрудникам компании вводные инструктажи, в рамках которых осуществляется изучение условий труда в компании, а также норм обеспечения производственной защиты.
В течение месяца с момента после того, как был подписано соглашение о трудоустройстве, инженер по ОТ и ТБ обязан организовать проверку знаний вновь нанятых в компанию сотрудников. В дальнейшем проверку знаний требований охраны труда следует проводить регулярно, минимум 1 раз в 3 года, созывая комиссию, члены которой уполномочены в её проведении вышестоящей или специализированной образовательной организацией.
Важно! При нецелесообразности создания комиссии по проверке знаний требований ОТ, сотрудников направляют учебные заведения, специализирующиеся на проведении проверок. Подтвердившие знания по охране труда сотрудники получают удостоверения, заверенные учебным заведением, проводившим переподготовку и экзамен.
Специальные знания и образование
Решение о назначении на должность специалиста по охране труда принимается первым лицом компании по представлению непосредственного начальника подразделения.
Для назначения кандидат обязан иметь один из перечисленных послужных списков:
- оконченное ВУЗ по специализации «техносферная безопасность» или аналогичное учебное заведение по специальности, касающейся обеспечения безопасности;
- непрофильное ВУЗ и переподготовка по соответствующей специализации;
- среднее специальное учебное заведение, профессиональная подготовка и стаж работы от трёх лет в соответствующей сфере.
Иерархическая лестница предусматривает присвоение категорий. 2-ая категория присваивается специалисту по охране труда, проработавшему в должности рядового инженера не менее года, а 1-ая – не менее двух лет при отсутствии нареканий со стороны руководства и дисциплинарных взысканий.
Должность специалиста по охране труда включает требования владения углублёнными знаниями:
- законодательных документов;
- международных договоров, ратифицированных в стране;
- основ методологии по снижению степени рисков;
- технологических и производственных процессов на конкретном предприятии;
- используемых необоротных активов по видам и правил относительно эксплуатации;
- средств контроля соответствия применяемого оборудования стандартам безопасности;
- алгоритма действий при зафиксированных несчастных случаях на производстве, создания комиссии из сотрудников и приглашённых представителей соответствующих структур, расследования и составления акта по форме Н-1;
- предоставления в инстанции отчётности субъектом предпринимательской деятельности, заполненной в соответствии с требованиями.
Специалист по охране труда и его должностные обязанности
Главные обязанности инженера (специалиста) по охране труда:
- 1. Создание системы управления охраной труда.
- 1.1 Проведение обучения и инструктажи.
- 1.2 Оказание методической помощи по ОТ подразделениям.
- 1.3 Контроль выполнения нормативно-правовых актов по ОТ.
- 1.4 Обеспечение средствами защиты.
- 1.5 Управление профессиональными рисками.
- 1.6 Специальная оценка условий труда.
- 1.7 Организация медицинских осмотров.
- 2. Информирование об условиях охраны труда в организации.
- 3. Технические задания.
- 4. Планирование бюджета на мероприятия по охране труда.
- 5. Ведение отчетности по охране труда.
Полный перечень обязанностей специалиста по охране труда прописаны в Профессиональном стандарте специалиста по охране труда.
Учитывая особенности своей деятельности, организации дополняют должностные инструкции специалистов по охране труда новыми требованиями, а часть приведенных в справочнике требований при этом, наоборот, убирают. Поэтому должностные инструкции инженеров по охране труда, работающих, например, в школе, на цементном заводе или в сети супермаркетов, существенно отличаются.
Кому поручим обязанности специалиста по охране труда?
Скажем сразу: не важно, какую должность занимает сотрудник согласно штатному расписанию. Если у него есть соответствующие подготовка и опыт, ему вполне можно поручить работу по охране труда в организации.
Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н утвержден профессиональный стандарт специалиста по охране труда. Согласно его требованиям работник, выполняющий функции охраны труда в компании, должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. Если профильного высшего образования нет, работник должен пройти профессиональную переподготовку в данной области.
Требования к инженеру по ОТ и технике безопасности
Инженер по охране труда и технике безопасности подпадает под профессиональный стандарт «Специалист в области ОТ», утв. приказом Минтруда РФ № 524н (далее — профстандарт). Подробнее на этом документе мы остановимся далее. А сейчас уделим внимание требованиям, которым должен соответствовать инженер по охране труда:
|
Требования к образованию |
Высшее образование (ВО) по специальности «техносферная безопасность» или другому направлению в сфере обеспечения безопасности производственной деятельности. Любое ВО и профпереподготовка в сфере ОТ. Среднее профобразование и профпереподготовка |
|
Требования к опыту работы |
При наличии ВО стаж необязателен. При наличии среднего профобразования — 3 года стажа в области охраны труда |
Знания и умения, которыми должен обладать специалист
Специалист в сфере ОТ должен знать:
- нормативно-правовые акты РФ в сфере ОТ;
- законодательство РФ в области пожарной, транспортной, химической безопасности;
- межгосударственные и нацстандарты, регулирующие сферу ОТ;
- порядок создания и хранения локальных актов на предприятии;
- основы работы машин и механизмов, применяющихся на предприятии;
- формы и методы проведения инструктажей по охране труда (о видах инструктажей вы узнаете из статьи «Виды инструктажей по охране труда»);
- источники и характеристики вредных и опасных факторов трудового процесса;
- порядок проведения медосмотров;
- виды несчастных случаев и правила их расследования;
- передовой опыт в сфере ОТ и т. д.
Кроме того, выделим умения:
- применять нормативно-правовые акты;
- анализировать информацию;
- составлять планы мероприятий в сфере ОТ;
- оформлять необходимую документацию, своевременно составлять отчетность о выполнении мероприятий по охране труда и пр.
Здесь ситуация приблизительно такая же, как и на предприятии. Назначается специалист по ОТ приказом непосредственного руководителя. После этого он уже считается уполномоченным представителем конкретного учебного заведения.
Сам сотрудник, отвечающий за безопасность, подчиняется заведующему школой. Но со своей стороны он может требовать подчинения всего штата, который присутствует в учебном заведении, разумеется, в вопросах, имеющих отношение к его специализации.
Обязанности специалиста по охране труда в школе включают контроль не только состояния рабочего места, но и соблюдение законных интересов, а также прав сотрудников в области техники безопасности и ОТ. Для этого он может осуществлять все необходимые мероприятия и проверки, причем делать это совместно со специальной комиссией и администрацией.