Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В экономических новостях, в законодательстве России и прочих источниках постоянно фигурируют слова «МРОТ» и «прожиточный минимум». На первый взгляд кажется, что эти понятия должны иметь взаимосвязь, часто их путают между собой. На самом деле между МРОТ и ПМ имеется разница, причем не только юридическая.
Минимальный размер оплаты труда.
В силу изменений, внесенных в ст. 1 Закона № 82-ФЗ, с 1 января 2021 года установлен МРОТ в сумме 12 792 руб. в месяц.
Определено, что МРОТ на очередной год устанавливается федеральным законом в текущем году и исчисляется исходя из величины медианной заработной платы, рассчитанной Росстатом, за предыдущий год.
Проект федерального закона об установлении МРОТ на очередной год подлежит обсуждению с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
С 2021 года соотношение МРОТ и медианной заработной платы устанавливается в размере 42%. Определено, что данное соотношение будет пересматриваться не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития РФ.
МРОТ не должен быть меньше:
-
прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за год;
-
величины МРОТ предыдущего года.
Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума?
Прожиточный минимум — это совокупность необходимых гражданину ежемесячных трат, без которых невозможна его полноценная жизнедеятельность. Вот почему это значение выводится государством через определение стоимости потребительской корзины. В корзину включается рыночная стоимость всех безусловно необходимых продуктов (овощей, круп, предметов гигиены и так далее).
ПМ нужен, в первую очередь, для определения минимальной заработной платы, но не только: с помощью ПМ устанавливается размер выплат по пособиям, грантам, субсидиям и т.д. Это объясняет, почему МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.
Определить понятие этого термина, а также основные цели его введения, помогает Федеральный Закон №134-ФЗ от 24.10.1997 г. — при установлении ПМ именно он выступает в качестве главного норматива. При этом каждым субъектом минимум для жизни устанавливается самостоятельно, и регламентируется порядок его определения Федеральным Законом №82-ФЗ от 19.06.2000 г.
В свою очередь, МРОТ расшифровывается как «минимальный размер оплаты труда». Уже из расшифровки можно понять, что функция МРОТ — это определение минимально возможных выплат работникам. Регламентируется «минималка» в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ.
Обратите внимание: согласно ст. 133.1 ТК РФ, каждый субъект Российской Федерации имеет право установить в своем регионе МРОТ большего размера, чем это установлено в рамках всей федерации. Закон находит себе применение в нынешних реалиях: так, например, по состоянию на 2021 год МРОТ в Мурманской области составляет 11163 рубля, а в субъекте Федерального Значения г. Москве — 18742 рублей.
Сумма минимальной оплаты труда складывается не только из величины оклада: учитываются все выплаты сотруднику в течение месяца, в том числе основная заработная плата, командировачные, премиальные, компенсационные деньги, доплаты и прочее.
Итак, в чем различие минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума:
- ПМ определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину расходов. В эту сумму включаются не только траты на еду, но также на одежду, предметы гигиены и т.д.;
- МРОТ, напротив, определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину доходов. Кроме того, при расчете МРОТ государство или субъект РФ должны включать также обязательные налоговые отчисления — НДФЛ, в Пенсионный Фонд и так далее — и это тоже сказывается на итоговом значении;
- Кажется, будто соотношение между этими двумя показателями должно быть равным, но это не так: ПМ нужен для определения размера выплат по пособиям и субсидиям, МРОТ — для осуществления контроля над российскими работодателями.
МРОТ и прожиточный минимум — это одно и то же или нет
С токи зрения как российского законодательства, так и практического применения в Российской Федерации, МРОТ и прожиточный минимум — это отнюдь не одно и то же. Несмотря на то, что сейчас фактически обеспечивается соответствие размеров МРОТ прожиточному минимуму, между двумя данными понятиями есть огромное количество разнообразных отличий. Но прежде, чем разбираться, в чем именно состоит разница этих двух нормативных индикаторов, следует понимать, что они собой представляют сами по себе.
Под прожиточным минимумом подразумевается необходимый объем денежных средств, для удовлетворения базовых потребностей человека, рассчитанных исходя из установленной потребительской корзины. Она включает в себя приблизительную норму необходимы человеку продуктов питания, а также дополнительные расчеты по его обеспечению другими благами, в том числе одеждой, коммунальными услугами и иными видами услуг и благ. Этот показатель регулируется в России Министерством Труда, которое фактически определяет размер прожиточного минимума исходя из рыночных цен на составляющие элементы потребительской корзины.
В свою очередь МРОТ — это минимальный размер оплаты труда, то есть — показатель, ниже которого не может устанавливаться заработная плата человека, работающего по трудовому договору на полной ставке. Установление МРОТ, как базовой государственной гарантии в сфере трудового законодательства прямо регулируется Конституцией РФ, хотя непосредственные принципы расчета МРОТ, его регулярного повышения и изменения рассматриваются более конкретно в отдельных нормативных документах и актах.
Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума?
В экономических новостях, в законодательстве России и прочих источниках постоянно фигурируют слова «МРОТ» и «прожиточный минимум». На первый взгляд кажется, что эти понятия должны иметь взаимосвязь, часто их путают между собой. На самом деле между МРОТ и ПМ имеется разница, причем не только юридическая.
Прожиточный минимум — это совокупность необходимых гражданину ежемесячных трат, без которых невозможна его полноценная жизнедеятельность. Вот почему это значение выводится государством через определение стоимости потребительской корзины. В корзину включается рыночная стоимость всех безусловно необходимых продуктов (овощей, круп, предметов гигиены и так далее).
ПМ нужен, в первую очередь, для определения минимальной заработной платы, но не только: с помощью ПМ устанавливается размер выплат по пособиям, грантам, субсидиям и т.д. Это объясняет, почему МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.
Определить понятие этого термина, а также основные цели его введения, помогает Федеральный Закон №134-ФЗ от 24.10.1997 г. — при установлении ПМ именно он выступает в качестве главного норматива. При этом каждым субъектом минимум для жизни устанавливается самостоятельно, и регламентируется порядок его определения Федеральным Законом №82-ФЗ от 19.06.2000 г.
В свою очередь, МРОТ расшифровывается как «минимальный размер оплаты труда». Уже из расшифровки можно понять, что функция МРОТ — это определение минимально возможных выплат работникам. Регламентируется «минималка» в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ.
Обратите внимание: согласно ст. 133.1 ТК РФ, каждый субъект Российской Федерации имеет право установить в своем регионе МРОТ большего размера, чем это установлено в рамках всей федерации. Закон находит себе применение в нынешних реалиях: так, например, по состоянию на 2018 год МРОТ в Мурманской области составляет 11163 рубля, а в субъекте Федерального Значения г. Москве — 18742 рублей.
Сумма минимальной оплаты труда складывается не только из величины оклада: учитываются все выплаты сотруднику в течение месяца, в том числе основная заработная плата, командировачные, премиальные, компенсационные деньги, доплаты и прочее.
Итак, в чем различие минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума:
- ПМ определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину расходов. В эту сумму включаются не только траты на еду, но также на одежду, предметы гигиены и т.д.;
- МРОТ, напротив, определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину доходов. Кроме того, при расчете МРОТ государство или субъект РФ должны включать также обязательные налоговые отчисления — НДФЛ, в Пенсионный Фонд и так далее — и это тоже сказывается на итоговом значении;
- Кажется, будто соотношение между этими двумя показателями должно быть равным, но это не так: ПМ нужен для определения размера выплат по пособиям и субсидиям, МРОТ — для осуществления контроля над российскими работодателями.
Где учитывают уровень ПМ
В целом по России прожиточный минимум нужен для того, чтобы:
- оценить уровень жизни граждан РФ при осуществлении программы по улучшению экономики в государстве;
- обосновать МРОТ на федеральном уровне и минимальный объем пенсии;
- установить стипендии, соц. пособия и другие выплаты, которые назначают из федерального бюджета;
- сформировать федеральный бюджет.
Прожиточный минимум для регионов Российской Федерации служит для:
- определения качества жизни граждан в определенном регионе и успешности осуществления программы по улучшению условий жизни;
- оказания финансовой поддержки для малоимущих семей;
- формирования регионального бюджета.
Что нужно знать о МРОТ и ПМ?
Понятия МРОТ и ПМ нередко путают, ведь они связаны с минимальным уровнем доходов граждан, необходимым для жизни в стране. При этом показатели существенно отличаются друг от друга и по-разному влияют на размер соцвыплат и других льгот.
МРОТ — это минимальная сумма заработной платы, которую работодатель должен выплачивать работникам за полное рабочее время (8-часовой рабочий день при 5-дневной рабочей неделе). Базовый показатель на федеральном уровне устанавливает Минтруда, руководствуясь Федеральным законом от 06.12.2021 № 406-ФЗ, но в ряде регионов со сложными условиями проживания и работы могут вступать в силу собственные повышающие надбавки. Увеличенный МРОТ действует на Крайнем Севере и территориях, которые приравнены к нему, в том числе, в пустынях и на высокогорье.
МРОТ закреплен в федеральном законе с 2000 года, до этого законодательный акт издавался каждый раз новый. С тех пор ежегодные изменения в законе касаются только суммы наименьшего дохода работающим россиянам. На 2020 год размер минимальной заработной платы составлял 11280 рублей, а с 1 января 2020 года его повысят до 12130 рублей. Прожиточный минимум в 2020 году был больше, чем МРОТ. На 2020 год прожиточный минимум равен 11185 рублей, то есть он на 95 рублей ниже федерального МРОТа.
Размер региональной минималки определяют на основании статьи 133 Трудового Кодекса РФ, а индексацию показателя поддерживают статьей 421. Заработная плата — не одно и то же, что и МРОТ. Зп состоит из оклада, премиальных выплат, надбавок, коэффициентов по району. Если все эти выплаты в сумме превышают объем минималки, то работодатель на законных основания может снизить оклад.
Какие санкции грозят работодателю в случае нарушения законодательства?
Если в ходе проверки специальными службами будет выявлен факт того, что работодатель установил заработную плату своих сотрудников ниже, чем положено в соответствии с законодательством, к нему будут применены следующие санкции:
- В случае если работодателем выступает юридическое лицо. Предусмотрен штраф от 30 до 50 тысяч рублей для предприятия и штраф от 10 до 20 тысяч рублей для самого работодателя или других должностных лиц, ответственных за совершённое преступление.
- Если работодателем выступает индивидуальный предприниматель, то для него предусмотрен штраф от одной до пяти тысяч рублей.
Также при выявлении данных нарушений, работодателем могут заинтересоваться налоговые службы. Так как в большинстве случаев заниженная ставка зарплаты связана с тем, что оставшаяся часть денег выплачивается «в конвертах». Такие действия принимаются некоторыми предпринимателями с целью обойти налоговые службы и сократить сумму выплачиваемых налогов. В случае выявления подобных нарушений предусмотрено уголовное наказание. Какие действия предпринимать работнику?
Если вам выплачивают зарплату, сумма которой меньше установленного на текущий период МРОТ, то вы можете осуществить следующие действия:
- Обратиться к работодателю. Объясните ему сложившуюся ситуацию. В большинстве случаев, работодатели пойдут навстречу своим сотрудникам и увеличат выплату до положенной величины.
- Обратиться в суд. Если первый способ не помог, то работнику необходимо написать заявление суд. В этом случае, суд примет все необходимые меры.
Видео: оклад, МРОТ — как осуществляется начисление?
Когда начисленная зарплата может быть ниже МРОТ
Если работник трудится в режиме неполного рабочего времени и такой режим работы установлен его трудовым договором, заработная плата выплачивается пропорционально фактически отработанному времени. Причина этому то, что работник полную норму не вырабатывает, так как ему установлена меньшая продолжительность рабочего времени. То есть это нормально.
Пример. В ООО «Соколик» работает Вика, которая совмещает работу с учёбой в университете. Для её должности установлен месячный оклад равный МРОТ при полной рабочей неделе (40 часов). Она отрабатывает 20 часов в неделю, поэтому её труд оплачивают пропорционально отработанному времени. ООО «Соколик» начисляет Вике зарплату в сумме 6 396 рублей (12 792 рубля × (20 часов / 40 часов × 100 %)).
Получать меньше МРОТ могут также совместители и те, кто отсутствовал на работе из-за отпусков, болезней и т.п. В этих случаях зарплату сравнивают с МРОТ, рассчитанным исходя из отработанного рабочего времени.
Сближение показателей
В соответствии с трудовым законодательством нашей страны определено, что МРОТ никак не может быть ниже прожиточного минимума. Однако по факту так было далеко не всегда. В 2015 году, например, МРОТ составляет 5 965 руб., в то время как прожиточный минимум по стране достигал отметки в 10 404 руб. Разница колоссальная – целых 57.3 %. Реально ли было выжить на 5 965 руб.? Нет. Поэтому приходилось просто существовать.
Но показатели со временем уравнялись. Иначе зачем нужны МРОТ и прожиточный минимум, если не для их адекватного сопоставления? Поэтому со следующего, 2019 года, будет действовать совершенно другой принцип в данной сфере. МРОТ приравняется к прожиточному минимуму. И это правильно, ведь таким образом граждане получат больше социальных гарантий.
Роль прожиточного минимума
Основные его функции таковы:
- Помогает отразить статистику уровня жизни населения; опираясь на эти данные, чиновники разрабатывают и реализуют различные социальные программы.
- Помогает планировать общероссийский и региональные бюджеты.
- Обосновывает размеры федерального МРОТ, а также пособий, стипендий и других социальных выплат.
- Способствует оказанию социальной поддержки малоимущим лицам.
Прожиточный минимум отдельно устанавливают для:
- трудоспособных граждан;
- детей;
- пенсионеров;
- в среднем на душу населения.
Прожиточный минимум бывает федеральным и региональным. У каждого отдельного региона своя сумма. Данное различие можно объяснить:
- особенностями природных и климатических условий;
- национальными пристрастиями в отношении определенных продуктов питания, пользования различными сервисами, непродовольственными товарами, услугами и др.
МРОТ впервые был закреплен Федеральным законом №82 19.06.2000 г. Теперь ежегодно вносятся изменения в ФЗ о МРОТе, устанавливая сумму на очередной календарный год. Минимальный размер оплаты труда на 2019 год установлен 25 декабря 2018г. Федеральным законом №481, в размере 11 280 руб.
Минималка разрабатывается на федеральном и региональном уровнях на основании ст. 133 ТК РФ, а его индексирование поддерживается статьей 421 Трудового кодекса.
Следует разделять понятия заработной платы и минимального размера оплаты труда. Заработная плата состоит из оклада, надбавок и премий, районных коэффициентов и прочих доплат. Если сумма всех выплат превышает минималку, то допускается установка оклада ниже МРОТа.
Работодатель имеет право установить заработную плату ниже минималки, если:
- Работник трудится неполный день, поэтому заработная плата будет снижена пропорционально снижению рабочего времени.
- Работник совмещает несколько рабочих мест.
Что такое минимальная заработная плата и чем региональный МРОТ отличается от федерального?
Минимальный размер оплаты труда (далее — МРОТ) — величина, выплата вознаграждения за труд ниже которой недопустима по закону (п. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ). При этом соответствовать указанному требованию должна вся зарплата работника за месяц, а не только, например, оклад. Все премии, доплаты и прочие составляющие ежемесячного вознаграждения перед проведением сравнения с установленной величиной МРОТ суммируются.
Вознаграждение сотрудникам, выработавшим за месяц неполную норму, может и не достигать уровня МРОТ. Минимальный порог зарплаты в данном случае вычисляется как соответствующий процент от МРОТ в пропорции с отработанным временем (см. также нашу статью «Как составить график учета рабочего времени сотрудников»).
Субъект РФ тоже правомочен согласовать и принять региональный МРОТ — более высокий, чем федеральный. Он устанавливается трехстронним соглашением между государством, работодателями и профсоюзами (ст. 133.1 ТК РФ). Примером трехстороннего соглашения, регламентирующего МРОТ в субъекте РФ, может послужить Московское трехстороннее соглашение на 2019-2021 годы от 19.09.2018.