Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные гарантии и компенсации донору». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Звание почетного донора присваивается лицам, которые безвозмездно, по собственному желанию, сдали кровь более 40 раз либо плазму более 60 раз. Кроме звания гражданину присваивается нагрудный значок и вручается соответствующее удостоверение.
Почетный донор России
В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» нагрудным знаком «Почётный донор России» награждаются граждане, сдавшие безвозмездно:
- цельную кровь 40 и более раз,
- плазму 60 и более раз,
- цельную кровь 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40,
- цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60.
Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (эритроцитов, тромбоцитов или гранулоцитов) приравнивается к донации цельной крови.
Почетные доноры имеют право на:
- внеочередное оказание медицинской помощи по ОМС;
- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
- ежегодную денежную выплату.
Гарантии и компенсации донорам по Трудовому кодексу РФ
В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213.
Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат (п. 2 Положения). Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты (ст. 139 ТК РФ, п. 3 Положения).
Обратите внимание. Если раньше правила ст. 186 ТК РФ распространялись только на доноров, сдающих кровь бесплатно, то с 1 января 2005 г. они распространяются и на лиц, делающих это на возмездной основе (п. 10 ст. 138 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). В соответствии со ст. 121 ТК РФ дни сдачи крови и ее компонентов, а также дни медицинского обследования работников, являющихся донорами, включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Законом предусмотрены определенные льготы донорам крови, включая предоставление питания, дополнительных дней отдыха и т.д.
В прошлом году официально запрещали замену питания для сдавших кровь и ее компонентов денежной выплатой. Сегодня чтобы заменить продукты питания деньгами, донору потребуется написать соответствующее заявление.
Величина денежной выплаты зависит от прожиточного минимума в субъекте РФ, составляет 5% от этой суммы. Регионы могут увеличивать этот процент по собственному усмотрению.
За безвозмездную сдачу крови определенное количество раз, гражданин награждается нагрудным знаком «Почетный донор России» и ему назначается ежегодная денежная выплата.
Зачастую затрагивается вопрос оплаты донаций, особенно это актуально при сдаче редкой 4-й группы крови с отрицательным резус-фактором.
Величина ежегодной выплаты для почетных доноров с 2015 года составляла 12373 руб. В 2016 году данная выплата не индексировалась и ее размер не изменился. В 2017 году сумма выплат была проиндексирована в два раза. В 2018 г. размер ежегодных выплат составил 13 071 р.
В 2019 г. сумма выплат возросла до 14145,98 р.
Эта денежная выплата выплачивается единоразово, до 1 апреля ежегодно. Право на денежную поддержку необходимо ежегодно подтверждать. Поэтому выплаты донор получит в том случае, если соберет и предоставит все необходимые документы, а именно заявление, паспорт, удостоверение о награждении. За назначением выплаты необходимо обратиться в территориальный отдел соцзащиты.
Помимо государственных льгот и выплат, регионы могут устанавливать дополнительные программы поддержки почетных доноров. Но по состоянию на 2023 год это направление развито слабо, и о них почти не упоминают.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Льготы обладателям знака «Почетный донор Москвы»
После изучения того, сколько платят за сдачу крови, следует ознакомиться со льготами, положенными почетным столичным донорам в 2021 году. Для их получения необходимо находиться на ПМЖ в Москве. На территории города обладатель знака может:
- бесплатно передвигаться на общественном транспорте;
- получать лекарственные препараты с 50% скидкой;
- оплачивать коммунальные платежи с 50% скидкой (нормативы потребления услуг, жилплощадь должны находиться в социальных нормах — вид жилищного фонда не учитывается);
- бесплатно ремонтировать и изготавливать зубные протезы по показаниям врача (услуги оказываются в государственных медицинских клиниках, расположенных на территории Москвы, протезирование из металлокерамики и драгоценных металлов под льготу не попадает).
ЕДВ (ежегодная денежная выплата)
Важно знать, что в 2023 году почетным донорам полагается разовая денежная выплата. В прошлом году сумма составляла 15 713,84 руб. Исходя из запланированной на ближайшие годы индексации (ежегодно планируют повышение на 4%), ЕДВ должна составить:
| Годы | Размер ЕДВ |
| 2023 год | 16 342,39 руб. |
| 2024 год | 16 996,09 руб. |
Почетный донор Москвы
Как уже говорилось, на федеральном уровне устанавливаются минимальные размеры выплат и гарантированные льготы, но многие регионы предлагают донорам более выгодные условия с целью привлечения людей в центры забора крови.
Так, в Москве для получения звания «почетного донора», действуют свои нормативы:
| Кровь | Плазма |
| более 20 сдач | — |
| — | более 30 сдач |
Как стать Почетным донором
Получить почетное звание может только гражданин Российской Федерации, при том, что стать дателем позволительно лицу без гражданства. Человек, желающий подарить часть своей крови, должен обладать абсолютным здоровьем, т.к. большая часть сданного материала используется для переливания. Перед кроводачей при необходимости следует изменить образ жизни: отказаться от чрезмерного употребления в пищу жиров, молочных продуктов, алкоголя, некоторых лекарственных препаратов (преимущественно разжижающих кровь), цитрусовых и т.д.
Существует ряд временных и постоянных заболеваний, причин, состояний, при которых стать кроведателем не представляется возможным. Полный перечень противопоказаний указан в Приказах Минздрава № 364 от 14.09.2001г. и № 175н от 16.04.2008г. Среди них:
- тяжелые заболевания: гепатиты, ВИЧ, туберкулез, лучевая болезнь и др.;
- раковые заболевания;
- проблемы с работой сердца;
- наркомания, алкоголизм;
- проблемы со зрением – близорукость более 5 диоптрий;
- отсутствие или наличие трансплантированного органа;
- хронические, инфекционные, кожные или венерические заболевания;
- анемия;
- беременность, кормление грудью, период менструации;
- с момента вакцинации прошло менее 3 месяцев;
- после простудных заболеваний прошло менее месяца;
- менее, чем за полгода до дня сдачи крови были нанесены татуировки или выполнен пирсинг;
- недавнее возвращение из экзотических стран.
Процедура забора крови занимает немного времени – порядка 10 минут, ее компонентов – до 30 минут. Максимальный единоразовый объем взятой крови равен 450 мл. После первого обращения, сдающего кровокомпоненты, регистрируют, заводят ему индивидуальную учетную карточку, где далее будет вестись учет количества, объема кровосдач. Зарегистрированные доноры подразделяются на потенциальных — пришедших в донорский пункт впервые или по прошествии 12 месяцев, резервных – сдающих кровокомпоненты до 3 раз в год, кадровых – являющихся дателями более 3 раз в год.
За год женщина может сдать кровь не более 4 раз, мужчина – 5, плазму – 20, тромбоциты – 10 раз, при этом интервал между процедурами забора непосредственно крови составляет не менее 60 дней, компонентов – 2 недели. Всего для того, чтобы заслужить звание «Почетный донор России» необходимо безвозмездно сдать кровяные компоненты определенное количество раз:
- кровь – не менее 40 раз;
- плазму – не менее 60;
- не менее 25 раз – кровь и одновременно плазму – 40;
- не менее 25 раз – кровь, плазму – до общего количества заборов, равного 60.
Отдельные требования установлены для получения звания «Почетный донор Москвы». С 2021 года эти же правила по количеству кровосдачи применяются для получения соответствующего звания петербуржцам. Коренным жителям столицы необходимо сдать в медицинских учреждениях, находящихся на городском балансе:
- кровь, ее компоненты – не менее 20 раз;
- плазму – не менее 30;
- для подтверждения своего статуса ежегодно сдавать кровяные компоненты не менее 3 раз до достижения количества, необходимого для получения статуса «Почетный донор России».
При соблюдении вышеперечисленных условий можно приступить к официальному подтверждению почетного статуса. Для этого необходимо предоставить:
- заявление на предоставление звания;
- паспорт гражданина Российской Федерации или вид на жительство для иностранцев;
- справку формы № 448-05/у (выдается на станции переливания крови) о количестве и видах сданных кровяных компонентов;
- индивидуальная учетная книжка;
- при необходимости – доверенность для представителя.
На рассмотрение заявления и принятия решения о награждении потребуется до 95 дней, по истечении которых заявитель будет уведомлен о результате. При вынесении положительного ответа претенденту вручается нагрудный знак «Почетный донор России», представляющий собой красную каплю на белом фоне, и удостоверение к нему. Вручение награды происходит на городских стационарных станциях переливания, центрах крови при торжественной обстановке.
Помимо Федеральных льгот Почетным донорам в 2021 году привилегии устанавливаются региональными властями: дополнительные денежные выплаты к праздникам, бесплатный проезд в общественном транспорте, надбавки к пенсии, стипендии студентам, аспирантам и т.д. С течением времени список льгот и регионов их распространения не только не расширяется, но и сокращается, например, с 2004 года отменены региональные льготы жителям Уфы, Челябинска и т.д. На территории некоторых субъектов РФ местные законодательные акты сохранили свое действие, устанавливающее привилегии. Среди них:
- Санкт-Петербург – получение именного льготного проездного документа предписано «Социальным кодексом Санкт-Петербурга» (закон № 728-132 от 22.11.2011г.);
- Саратов – компенсационные выплаты взамен бесплатного питания – Постановление Правительства Саратовской области № 104-П от 01.04.2010г. с изменениями от 19.01.2011г.;
- Краснодарский край – в день донации предоставляется усиленное питание либо денежная компенсация суммой 450 рублей (закон № 2175-КЗ от 11.02.2011г.);
- Омская область – предоставление льготы в размере 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг (Постановление Правительства Омской области № 488-П от 14.12.1993г.);
- Мурманская область – выдача социального проездного билета, бесплатное изготовление, ремонт зубных протезов согласно Постановлению Правительства Мурманской области № 10-ПП от 21.01.2005г.
Льготы донорам в Москве
Доноры крови в российской столице получают всестороннюю соцподдержку. При сдаче крови, как это принято в общем случае, им предоставляются 2 оплачиваемых выходных (день забора крови и следующий за ним). В этот же день предоставляется бесплатное питание. Если за год сдано 2 максимально возможные дозы, то на работе либо учебе должны предоставлять льготные санаторные путевки. К сведению, разовый забор крови — не более 450 мл (занимает около 10—15 мин).
Доноры, которые бескорыстно, на безмездной основе, постоянно сдают кровь (ее компоненты), награждаются отдельно. Таким способом государство выражает особую признательность этим людям за благородный вклад в развитие донорства (по Постановлению № 663 от 19.11.2004).
| Присвоение звания «Почетный донор России» | Присвоение звания «Почетный донор Москвы» |
| Данного звания удостаиваются российские граждане (и москвичи), которые сдали:
1. Кровь и ее компоненты (за исключением плазмы) 40 раз. 2. Кровь и ее компоненты не менее 25 раз, а плазму — 40. 3. Кровь и ее компоненты до 25 раз, а плазму — не менее 60. 4. Плазму крови от 60 раз. |
Награждаются москвичи со столичной пропиской, которые именно в Москве сдали:
1. Кровь и ее компоненты от 20 до 40 раз. 2. Кровь и ее компоненты от 13 раз, а плазму от 20 до 40 раз. 3. Кровь и ее компоненты меньше 13 раз и плазму от 30 до 60 раз. 4. Плазму крови от 30 до 60 раз. |
Граждане, удостоенные звания «Почетный донор России» обретают право на ряд привилегий. Стандартно это: ежегодная соцвыплата, преимущество при распределении льготных путевок в российские здравницы, внеочередная бесплатная медпомощь. Основной отпуск предоставляется в любое удобное для них время применительно к нормам ТК РФ.
Какие нужны индивидуальные параметры, чтобы получить почетного донора?
Минздрав выдвигает чёткие индивидуальные ограничения, только соответствуя которым можно оформить звание и получить значок почетного донора.
Прежде чем идти в донорский центр, гражданину требуется сдать лабораторные анализы крови, для оценки состояния здоровья человека и получить документы для сдачи крови на донорство.
Противопоказаниями являются:
- Разнообразные патологии крови, заболевания из области онкологии, вирусные и другие патологии;
- Возрастная категория меньше восемнадцати лет;
- Вес менее пятидесяти килограмм.
При соответствии всех нужных норм, человеку присваивают степень, зависящую от того сколько крови он сдал, или какое количество раз:
- Кадровый – сдача крови трёх и более раз;
- Резервный – сдача крови до трёх раз в календарный год.
Для того, чтобы донору претендовать на почетное звание донора Москвы требуется:
- Сдать кровь сорок раз;
- Сдать плазму шестьдесят раз;
- Комплексно сдать двадцать пять раз кровь и сорок раз плазму.
Почетный донор России льготы в московской области
В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ О донорстве крови и ее компонентов нагрудным знаком Почётный донор России награждаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 (сорок) и более раз или плазму 60 (шестьдесят) и более раз.
Также изменениями, внесенными статьей 61 Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации в статью 23 Федерального закона от 20 июня 2012 года № 125-ФЗ О донорстве крови и ее компонентов, установлена наиболее оптимальная формула расчета количественных критериев для достижения права на награждение в случаях смешанного донорства.
Государственные и региональные преференции для почетных доноров
Законодательно установлено, что сдача любого компонента приравнивается к сдаче цельной крови. Граждане, которым был присвоено почетное звание, обладают преференциями – как на государственном, так и на региональном уровне. В таблице будет представлена информация по гос. льготам и льготам на уровне столицы:
| Преференции для почетных доноров, предусмотренные на государственном уровне | Преференции для почетных доноров, предусмотренные на региональном уровне (г. Москва) |
|
|
Льготы, привилегии и оплата
Чтобы медицинская сфера была в полном объеме обеспечена донорской кровью и ее компонентами, необходимо иметь более 40 доноров на каждую 1 000 человек.
К сожалению, сейчас ощущается острый дефицит доноров и их крови. Для того чтобы как можно больше людей прониклись этой деятельностью, государство приняло меры по обеспечению социальной поддержки для доноров.
Во-первых, после донации выдается талон на бесплатное питание или денежная компенсация в размере 500–1 000 руб. Точную цифру сказать нельзя, так как она варьируется в зависимости от региона.
Во-вторых, донору выдается справка, благодаря которой можно рассчитывать на 2 дня отгула с сохранением заработка. Этот документ надо отдать работодателю, и он не вправе отказать.
Более того, по закону разрешено не уведомлять начальника о сдаче крови, а после просто принести справку в бухгалтерию. Но я бы не советовала вам так делать! Лучше мирно договориться с начальством.
Если сдавать кровь на постоянной основе, собирать справки и не тратить отгулы сразу, то можно накопить до 3 недель выходных и продлить себе отпуск. Заменить отгулы денежной компенсацией нельзя.
В-третьих, можно сдавать кровь за деньги. Это можно сделать в государственных или частных клиниках, но не во всех. Обычно вознаграждение предлагают донорам, у которых редкая группа крови. О сумме выплаты и условиях можно узнать непосредственно на самой станции переливания.