Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли взять на дрова поваленные в лесу деревья?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Создание лесных селекционно-семеноводческих центров в стране проводится во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2018 года в части реализации федерального проекта «Сохранение лесов» по обеспечению баланса выбытия и воспроизводства лесов. 1 января 2019 года вступил в силу федеральный закон «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения». Порядок компенсационного восстановления лесов предусматривает выполнение работ только с использованием саженцев и сеянцев с закрытой корневой системой (ЗКС). Выращивание сеянцев с ЗКС сокращает сроки подготовки посадочного материала и дает возможность получить результат уже в первый год. Использование такой технологии позволяет значительно увеличить период посадки лесных культур. Сеянцы с ЗКС характеризуются высокой приживаемостью. В настоящее время ФАЛХ совместно с Минприроды РФ прорабатывает альтернативные подходы к строительству тепличных комплексов – селекционно-семеноводческих центров по выращиванию посадочного материала с ЗКС.
Создание лесосеменных центров призвано повысить эффективность восстановления лесов
По состоянию на 1 января 2018 года в субъектах РФ создано 1544 лесных питомника общей площадью 10478,3 га, в том числе 664 постоянных питомника (8319 га) и 502 временных (523 га). Также действуют 218 тепличных комплексов, занимающих 186,4 га. С 2013 года в России количество тепличных комплексов (хозяйств) увеличилось на 92 единицы (42%). В 2018 году питомники страны, по данным осенней инвентаризации, вырастили 661 млн сеянцев, это на 10 млн больше, чем в 2017 году. При этом увеличивается количество выращенного посадочного материала с ЗКС. Так, если в 2011 году было выращено 11 млн шт., то в 2018 – 60 млн штук.
В Правила лесовосстановления вносятся изменения, касающиеся регламентации использования сеянцев с ЗКС при создании лесных культур. С 1 января 2020 года доля лесных культур, создаваемых с использованием таких сеянцев, должна быть не менее 20%, с 2025 года – не менее 30%, а с 2030 года – не менее 45%.
В большинстве субъектов уже разрабатываются мероприятия, направленные на увеличение мощностей по выращиванию саженцев с ЗКС. Например, в Вологодской области с 2011 года действует комплекс по выращиванию сеянцев с ЗКС. Мощность предприятия – 1 млн саженцев в одну ротацию. Проект финансируется из областного бюджета. Еще один подобный питомник, производительность которого 3 млн сеянцев с ЗКС, должен появиться в Вологодской области в 2021 году.
В 2018 году в Российской Федерации работы по посадке и посеву леса были проведены на площади 188 тыс. га. Арендаторы лесных участков провели искусственное восстановление лесов на площади 120 тыс. га. Это самый большой объем за последние 10 лет. Доля лесовосстановительных работ, выполненных арендаторами, составила 82%. Лидерами стали Удмуртия, Алтайский и Красноярский края, Брянская, Смоленская, Ивановская, Тверская, Ленинградская, Псковская, Ульяновская, Челябинская, Омская и Кемеровская области. Федеральный проект «Сохранение лесов» направлен на сохранение лесов, в том числе путем их воспроизводства на всех участках, где насаждения были вырублены или погибли.
Челябинская область: в лес по всем правилам
В Челябинской области еще в 2007 году принят закон «О порядке заготовки пищевых лесных ресурсов», в котором детально прописаны требования к сбору березового сока, дикорастущих орехов, ягод, грибов и семян. К примеру, плоды и орехи разрешено собирать только в период их полного созревания — без рубки плодоносящих деревьев и механического воздействия на их кроны. С грибами требуется поступать осторожно, срезая острым ножом или выкручивая из подстилки за ножку: особо прописано, что лисички со шляпками меньше 1,5 сантиметра и грузди меньше 2,5 срезать запрещено, чтобы не повредить грибницу. Ягоды можно собирать только вручную — без применения гребенок и прочих механических инструментов, иначе пострадают стебли. Проколы для сбора березового сока — делать только в деревьях диаметром не менее 20 сантиметров (молодые березки наиболее восприимчивы к болезням) с уклоном для лучшего стока сока, а после закрывать отверстия пробкой или замазывать их замазкой или глиной (иначе сок течет еще несколько недель, в рану попадает инфекция, влага и насекомые, в итоге дерево погибает). Чем старше береза, тем больше отверстий в ней позволительно делать.
«С точки зрения правоприменительной практики закон носит рекомендательный характер, — сообщил руководитель комитета заксобрания Челябинской области по аграрной политике Вячеслав Евстигнеев. — Требования разработаны специалистами лесного хозяйства. И хотя алгоритмы заготовки тех или иных лесных ресурсов сегодня можно без особого труда найти в интернете, мы решили придать им особый правовой статус».
Как проводят сбор валежника в 2022 году
В 2022 году граждане, проживающие в домах с печным отоплением, нуждающиеся в дровах, могут самостоятельно проводить сбор валежника. Перед выездом в лес они должны согласовать свои действия с организацией, осуществляющей надзор и контроль за лесонасаждениями.
Весь комплекс мероприятий по заготовке, дальнейшей переработке древесины и утилизации остатков осуществляет компания ООО «ЕЛЗ Forest». Сотрудники предприятия работают в рамках действующего законодательства согласно принятым правилам.
В соответствие с нормативами сбор валежника для личного потребления проводится гражданами:
- на территории земель лесного фонда, где не проводятся лесосечные работы. Запрещёны действия на охраняемых (заповедных) участках;
- без применения специальной техники. Допускается применение ручного инструмента, бензопил;
- с обязательным вывозом собранного материала без складирования его в кучи (штабеля);
- объём заготовки некондиционного леса не ограничен;
- сбор сухих остатков в лесу разрешается в течение всего года при соблюдении мер противопожарной безопасности.
Заготовка валежника: что об этом известно
Сухостой валежником не считается, как и бесхозная древесина, бревна, порубочные и распилочные материалы, которые были оставлены в лесу, на территории лесных участков. Также нельзя использовать как валежник упавшие деревья, если на них есть зеленая листва: иногда поваленные ветром деревья живут еще много лет.
Несмотря на то, что уголовная/административная ответственность и штрафы, а еще остальные наказания на спиливание дерева описаны в УК РФ и КоАП, часто появляются ситуации, когда требуется обратить к остальным актам по нормативам. Это сопряжено и с местоположением деревьев на всевозможных территориях.
В Госдуму предлагают отнести к недревесным лесным ресурсам сухостой, с расшифровкой этого понятия. Кроме того, предлагается разрешить россиянам при заготовке этих ресурсов использовать топоры, ручные пилы и легкие бензопилы. После получения отзыва правительства, депутаты внесут законопроект на рассмотрение Госдумы, каким бы отзывы не был.
Идите лесом: Необходимые поправки в закон о валежнике
Весной 2018 года Государственная дума приняла закон, позволяющий гражданам нашей страны бесплатно собирать и заготавливать для собственных нужд валежник. Закон должен вступить в силу с 1 января 2022 года. Но без необходимых поправок он будет бесполезен, а может быть, даже и вреден.
Восторг Андрея Исаева
Сразу после принятия закона известный депутат-единоросс Андрей Исаев сообщил, что у него просто «сердце радуется» за наших сограждан. Еще бы, ведь теперь они смогут свободно собирать валежник для отопления своих домов, и никакой «хозяин тайги» не привлечет их к ответственности.
Удивительно, но рядовые люди из Интернета почему-то не разделили восторга депутата. Большинство откликов сводилось к тому, что подобного рода забота о народе выглядит просто как издевательство и напоминает худшие времена крепостного права. Как будто нам с барского плеча разрешают собирать хворост «в их лесах».
💡 Изменения в законодательстве в 2019 году
Вплоть до 1 января 2019 года сбор валежника в лесу считался противозаконным. Жители Российской Федерации имели право собирать в лесу для собственных нужд только:
За незаконный сбор поваленных стволов и сучьев было предусмотрено наказание в виде штрафа (ст. 7.27 КоАП РФ) или лишения свободы на срок до двух лет (в соответствии со ст. 158 УК РФ). Чтобы избежать наказания за вывоз сухостоя, необходимо было предварительно получить разрешение, оформив договор аренды участка.
Валежник и сухостой представляют опасность для лесных ресурсов: поваленные деревья, неубранные вовремя, негативно сказываются на противопожарной обстановке в лесу.
Жители деревень и сел могли бы не только своевременно очищать лес от упавших и высохших деревьев, но и использовать их с пользой для себя. Учитывая эти обстоятельства, представителями российской власти было принято решение разрешить сбор валежника и сухостоя на законодательном уровне. Для этого были внесены небольшие, но крайне важные поправки в статью №32 Лесного кодекса РФ. Согласно принятым изменениям, валежник был отнесен к недревесным ресурсам, которые россияне могут свободно забирать из леса и использовать в собственных целях.
Могут ли жители заниматься сбором валенных деревьев?
Лесное законодательство гласит, то валенные деревья можно теперь собирать без помех. Данные действия не считаются незаконными по новым нормативам, и поэтому необязательно будет получить лицензию.
Поваленную древесину можно собирать в любой временной отрезок. Максимальных объёмов не предусмотрено. Основной нюанс в том, что регионы могут вносить изменения в закон.
На территории Москвы собирать валенные деревья можно абсолютно в любом месте. Исключением являются охраняемые территории. В этих местах запрещена любая деятельность.Не следует заниматься сбором на лесосечной полосе и местах склада.
Краснодарские органы управления не отменяют учёт валенных деревьев. Они по-прежнему требуют граждан отчитываться о проведённых работах.
В Пензенском регионе для сбора запрещено использовать любые виды инструментов. Например, пилу, топор. Во время сбора нельзя наносить ущерб всему остальному лесу. Об региональных законах можно узнать на сайтах, принадлежащих областным государственным организациям.
Хочу сходить в лес за валежником. Это законно?
Как бывалый валежниковый энтузиаст и бывший валежниковый браконьер хочу спросить, как мне сейчас собирать его по закону? Нужно ли мне получать лицензию на сбор валежника? В какое окно обратиться, чтобы получить патент на свободный сбор валежника? Сколько стоит безлимитный сбор валежника в России и есть ли зависимость от региона? Есть ли ограничения на сбор валежника в зависимости от типа древесины и состояния коры? Нужно ли проходить медкомиссию, чтобы собирать валежник? Что о валежнике думает Верховный суд?
Закон заработает только с 2019 года. Сейчас он еще не действует: не спешите идти в лес за валежником без разрешения и оплаты. Можете потерять деньги, или случится еще чего похуже.
На самом деле поправки о валежнике не так смешны, как кажутся. Каждый год рассматривают сотни таких законов, постановлений, приказов и правил, которые уточняют или изменяют действующие нормы. Их принимают не просто так. Пока мы смеемся в соцсетях, где-то в поселке семья пенсионеров не может заготовить дров на зиму. А в лесу вокруг этого поселка лежит много сухих поваленных деревьев. Из-за несовершенства формулировок эти пенсионеры не могут бесплатно распилить и вывезти никому не нужные деревья. Лесник не может им этого разрешить, даже если захочет: иначе накажут его.
Получается замкнутый круг: у государства не хватает средств и ресурсов для очистки леса, а людям нельзя вывезти валежник без договора. Рано или поздно это нужно было решить.
Что изменит закон о валежнике
По закону заготавливать древесину даже для собственных нужд можно только с разрешения и за деньги. Если в поселке нет газа и люди топят дома дровами, им нужно оформить договор. Просто так пойти в лес и привезти оттуда машину дров по закону нельзя.
ст. 30 ЛК о заготовке древесины для собственных нужд
Бесплатно для собственных нужд можно собирать и заготавливать грибы, ягоды, орехи и недревесные ресурсы. В списке недревесных ресурсов есть хворост, кора, пни, береста и даже лесная подстилка. Но валежник там не упоминается.
ст. 11 ЛК
ст. 32 ЛК
ст. 33 ЛК
Получается, что хворост можно собирать в лесу бесплатно, а валежник нет. Хотя многим кажется, что это одно и то же. Но хворост — это только ветки, которые у основания не толще 4 см в диаметре. Вот их можно как угодно собирать для костра, отопления, ограждений или поделок.
Валежником может быть и целое дерево. Например, если оно само упало и давно высохло. Такое дерево хорошо подходит для отопления, но по закону это пока древесный ресурс. Без разрешения его нельзя распилить, нарубить и вывезти из леса. С 2019 года будет можно.
О сборе валенных деревьев
Валенные деревья собирают лишь для личного использования. Собранные поваленные и сухостойные деревья нельзя реализовывать на рынке. Для того, чтобы поваленные деревья не принимали за ценные ресурсы, сбор будут контролировать. Это поможет избежать нарушений, связанным с незаконным спилом деревьев. Чтобы собирать целые деревья, жители должны обращаться за получением разрешения. Но о сборе поваленных деревьев тоже нужно будет отчитаться.
Валенным деревом считают не каждое дерево. В основном это считается останки деревьев, сучья, которые не находятся в лесосечной зоне. Валенными считаются остатки веток и стволов, которые умерли естественным образом.
Это происходит из-за того, что деревья атакую вредители, сильный ветре или снегопад. Валежником называют любую отломанную часть дерева(ветка, сук). Валенными деревьями нельзя считать здоровые, свежераспиленные и свежесваленные деревья.
- Лучше предупредить лесника о предстоящем сборе валенных деревьев.
- Лучше спросить у лесника, не совершался ли поблизости вырубка деревьев. Лучше ходить в тем места,в которые не приходили лесорубы.
- Лучше не брать с собой инструменты. Инструментом считается ножовка, топор ли пила. Если случиться спорная ситуация, то это может сыграть против вас.
- Лучше не брать сомнительную древесину. Лучше брать маленькие ветки или те ветки, которые отмёрли сами.
- Спиленную древесину не следует брать вообще. Особенно если вы пришли на место, где работаю лесорубы.
- Не следует трогать деревья, на которых есть зелёная листва. Не следует также брать древесину, которая ещё живая.
- ЗА один раз нужно обирать ограниченное количество валенных деревьев и сучьев, слишком большие количества брать не стоит. Это может расцениваться как причинение вреда природе.
Федеральный закон о валежнике вступил в силу, но вмешалась региональная власть
Но прошло энное число лет, и Госдума приняла закон о сборе валежника в лесу. Это случилось в 2018 году, Президент Владимир Путин подписал документ 18 апреля. Новые правила о сборе валежника вступили в силу с 1 января 2019 года.
Почему-то в России существует «добрая» традиция. Если принимается какой-нибудь законодательный акт, запрещающий что-нибудь, то в силу он вступает едва ли не на следующий день, но когда речь идет о разрешении то до него, «как до Москвы пешком».
Конечно, ждать с апреля до января – это уже мелочи. Как говорится, дольше ждали. Только почему бы не вспомнить о тех людях, которым, чтоб зиму очередную пережить, пришлось и в прошлом году тысяч десять, а то и больше за дрова платить, или тайком из дебрей сухие пеньки носить. А может быть, кого-нибудь и оштрафовали за это время.
К сожалению, как это всегда бывает, и после вступления разрешительного закона в силу, не все оказалось просто. Поскольку какие-то свои местные законодательные акты могли принять и региональные депутаты, они, разумеется, этим правом воспользовались. В некоторых местах такого «накуролесили» (другое слово найти невозможно), что и в страшном сне не всегда увидишь.
Хотя само понятие «валежник» в принятом документе не разъясняется, затруднения здесь возникнуть не должны. Термин этот устоявшийся, да к тому же разъяснения можно найти в любом Толковом словаре русского языка. При непонимании со стороны чиновников можно просто напомнить, что делопроизводство в России ведется на русском языке и сослаться на толковый словарь.
Какие деревья можно рубить без разрешения
Можно ли пилить сухие деревья в лесуДревесная порода никогда не теряет популярность, дерево употребляется и в качестве строительного материала, для внутренней отделки, и естественно, как сырье (для отопительных устройств, печей, каминов и т.д.).Но на сегодня дрова это относительно драгоценное наслаждение в особенности если топить все зиму, потому многие заместо покупки дров занимаются «самостоятельной добычей» — спиливают сухие дрова в лесу.
Рекомендуем прочесть: Как написать краткую информацию о себе при устройствена работу
Но стоит разобраться, можно ли спиливать сухие деревья в лесу?Разглядим статью №30 кодекса о лесеЭта статья состоит из следующих пунктов:
Как действовать, если необходимо очистить двор
Любые манипуляции с зелеными насаждениями требуют взаимодействия с органами власти. Кроме того, гражданин не должен самостоятельно проводить работы. Озеленением городов занимаются специализированные предприятия, получающие разрешение на ведение такой деятельности. Компания имеет технику, позволяющую без происшествий удалить объемный и тяжелый ствол, а также защитить прохожих от травм во время проведения мероприятия.
Алгоритм действий гражданина зависит от причины, вызвавшей необходимость удаления насаждения. Схема такова:
- Обращение в управляющую компанию (УК) с просьбой освободить пространство. В заявлении следует указать причину требования;
- Ожидание ответа;
- Если такового не последовало, то направление жалобы в Роспотребнадзор.
Таким образом, от человека требуется только обоснование причины обращения. Остальное обязаны сделать коммунальщики. А вот обоснование спила добывается разными способами. Рассмотрим их после описания структуры заявления.
В корне изменить ситуацию решились депутаты «Единой России», КПРФ и «Справедливой России». Инициатором нововведений в законодательство о лесных ресурсах страны выступил Николай Николаев, который является главой Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Чиновники добились небольшого, но такого важного видоизменения статьи 32 Лесного Кодекса – а именно в эту часть документа, где сказано о лесных материалах, которые можно собирать на безвозмездной основе, было добавлено слово «валежник». То есть он стал относиться к недревесным ресурсам (как и ягоды, грибы, береста, кора, веточный корм, мох). Интересно, что дать объяснение слову «валежник» парламентарии нужным не сочли. Однако принято считать, что к валежнику относятся те же недревесные ресурсы, что уже были описаны в пункте 2 статьи 32 ЛК, плюс сухие ветки, поваленные стволы деревьев, высохшие кустарники. Кроме того, к валежнику можно причислить остатки от промышленной вырубки леса (бракованные фрагменты деревьев).
Причины ожидания и предыстория принятия закона
Много лет длилось ожидание этого закона. Обычные люди недоумевали, почему же действует запрет на сбор поваленных в лесу гниющих деревьев и даже их листьев. Ведь это не предпринимательская деятельность, это не бизнес, а простой сбор для личных целей обычных нуждающихся в этом граждан. Очень многие люди, чувствую несправедливость и глупость сложившейся ситуации, регулярно обращались в органы местной и государственной власти. Именно эти многочисленные обращения, скорее всего, повлияли на принятие решения по этому вопросу, ведь даже в пояснительной записке к законопроекту не забыли упомянуть об этом.
Вся проблема состояла в том, что Лесной кодекс не содержал тех норм, которые регулировали бы в отдельности вопросы, касающиеся сухостоя и валежника, и эту недоработку обязательно нужно было устранить, так как зачастую она приводила к многочисленным конфликтам на почве неправильного понимания российского законодательства.
Кодекс сейчас вообще не содержит разъяснения понятия валежника, а контроль за сбором лесных ресурсов возложен на местные власти, которые и могут выдавать разрешение на их использование, но без соответствующего договора никто заниматься этим не имел права.
Можно только посочувствовать тем гражданам, которые пытались раздобыть себе разрешение на сбор небольшого количества валежника для личного использования. Такой механизм не только усложнял жизнь гражданам, но и негативно влиял на противопожарную безопасность вовремя не очищенных участков леса.