Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: как бороться с соседями, которые нарушают санитарные нормы?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самая распространенная жалоба на соседей – это нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия. И в первую очередь это касается шума, который доставляет жильцам массу неудобств и может негативно повлиять на здоровье.
Вопрос: Сосед регулярно палит какой-то мусор возле своего частного дома. Дым так плохо пахнет, что приходится закрывать окна. Уже два раза писали заявление в Роспотребнадзор. Его сотрудники приезжали со специальным прибором, делали забор воздуха и оба раза заявляли, что вредных и токсичных веществ в дыме не обнаружено. Но костер возле дома доставляет массу неудобств. Что делать дальше?
Ответ: Если Роспотребнадзор не обнаружил токсических веществ в дыме, стоит провести экспертизу на наличие неприятных запахов. Это можно сделать в судебном порядке, подав соответствующее ходатайство. Впоследствии, в зависимости от результата, можно подать исковое требование об устранении источника неприятного запаха.
Вопрос: Соседу по этажу неправильно установили кондиционер: во время его работы наблюдается сильный гул и вибрация. Просьба все исправить не принесла результата. Был вынужден пожаловаться в Роспотребнадзор. После проведения проверки оказалось, что наблюдается превышение уровня шума. Было выписано предписание устранить нарушение в течение 3-х месяцев. Срок уже прошел, а кондиционер еще гудит. Куда обратиться?
Ответ: Надзорный орган обязан провести проверку выполнения предписания и выписать нарушителю штраф. Если он этого по какой-то причине не сделал, можно подать повторную жалобу на соседа, указав, что он не устранил нарушения, несмотря на выданное ему предписание.
Вопрос: У соседей сверху постоянно бегает ребенок, который периодически что-то роняет на пол. Это доставляет массу неудобств. Можно ли в таком случае пожаловаться в Роспотребнадзор?
Ответ: Теоретически вы можете обратиться в надзорный орган с просьбой произвести замеры. Это лучше сделать в письменной форме. Но для этого потребуется участие соседей, а они вряд ли захотят в этом участвовать. Кроме того, не так просто доказать, что источник шума находится в их квартире. Попробуйте мирно урегулировать вопрос с соседями. В конце концов, надо просто потерпеть, пока дети станут старше.
Вопрос: У соседки в квартире проживает более 15-ти котов. В подъезде постоянно плохо пахнет (особенно в летнее время года). Коты все время орут. Создается впечатление, что она их морит голодом и не обеспечивает должный уход. Куда пожаловаться, чтобы остановить беспредел?
Ответ: Если жильцов беспокоит антисанитария, следует пожаловаться в Роспотребнадзор. Чтобы привлечь хозяйку к ответственности за жестокое обращение с животными – в правоохранительные органы. С учетом сложившейся ситуации следует одновременно обратиться в два эти Ведомства. Чтобы добиться быстрой реакции надзорных органов, лучше подать коллективное обращение от группы жильцов. Если это не поможет – обратиться в СМИ.
Вопрос: Сосед по лестничной клетке развел антисанитарию. Но я боюсь открыто жаловаться в Роспотребнадзор, так как он уже привлекался к уголовной ответственности, а в его квартире регулярно проходят пьянки и гулянки. Можно это сделать анонимно, чтобы ему выписали штраф?
Ответ: Надзорный орган не принимает анонимные жалобы. Документ будет принят к рассмотрению только в том случае, если в нем будут указаны персональные и контактные данные заявителя. Если вы боитесь, так как в ваш адрес поступали угрозы, лучше обратиться в правоохранительные органы (сначала к участковому).
Куда жаловаться, если сосед складирует свои вещи или мусор на площадке?
Поскольку лестничная клетка — общее имущество всех жильцов дома, проблемы с ним может помочь решить управляющая компания. Если соседу не хватает места в квартире и он выносит свои вещи за ее пределы или он делает ремонт, а мусор складирует на площадке, то можно позвонить или написать заявление в управляющую организацию с просьбой проверить положение дел и предупредить владельца вещей о необходимости убрать вещи. Поскольку такое поведение является нарушением норм пожарной безопасности, то УК может обратиться в МЧС для проведения проверки и привлечения несговорчивого соседа к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ.
На что могут жаловаться соседи
Соседи жалуются на самые различные вещи. Среди наиболее часто встречаемых выделяют:
- соседи захламили общий коридор личными вещами;
- у соседей воет собака;
- на детей (детский плач, топот ребёнка, громкие игры и т.д.);
- за антисанитарию (у соседей клопы, тараканы, неприятный запах и прочее);
- на кондиционер (кондиционер соседей капает, к примеру, на чужое окно);
- сосед курит на балконе либо в подъезде, жалобы на запах и дым курильщиков;
- соседи сверху, сбоку или снизу сдают квартиру, в результате чего по дому ходят чужие люди (особенно актуально, если сдают квартиру посуточно).
Общие правила составления жалобы в СЭС как в письменном, так и в электронном виде закреплены в статье 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Не стоит переписывать эту статью, а лучше расписать, что и куда нужно писать.
- Шапка документа. В этой части нужно указать наименование органа, а именно территориальное отделение СЭС. Немного ниже нужно написать Ф. И. О. заявителя, его почтовый адрес (адрес электронной почты, если жалоба отправляется не в бумажном виде).
- Основная часть. В этой части заявитель должен указать суть претензии, то есть причину, по которой написано это обращение. При наличии каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение, указать их. В конце основной части должны быть описаны требования заявителя, то есть чего он хочет добиться этой жалобой.
- Заключительная часть. Здесь всё просто, проставляется дата составления документа и ставится личная подпись заявителя.
Можно попробовать народные методы борьбы с домашними тараканами. Их преимущество в полной безопасности для маленьких и четвероногих домочадцев. Проверенные годами средства доказали свою высокую эффективность.
Вот самые лучшие из них:
- Смесь яичного желтка с борной кислотой (делать в соотношении один желток на столовую ложку борной кислоты, смешать и слепить шарики, разложить в места, куда часто наведываются насекомые);
- Нашатырный спирт (тараканы на дух не переносят этот запах, достаточно помыть пол с этим средством и обработать поверхности на кухне и в ванной комнате);
- Порошок пиретрума (вполне безопасен для людей и губителен для домашних вредителей; посыпьте им места, где часто видите рыжих усачей);
- Самодельная ловушка (делать ее совсем не сложно: в банку налейте немного любого пива, предварительно смазав ее внутри вазелином и разместите в любимых тараканами местах; на следующий день увидите целую банку «усатых алкоголиков»).
Коллективная жалоба на шумных соседей
Конечно же, отвечать будет собственник, т.ч. в случае сдачи недвижимости в аренду, следует это учесть и предпринять необходимые меры контроля. Виновников – наказать, но по закону! Если соседи развели антисанитарию у себя дома, то можно попробовать добиться их выселения. Но для этого одного беспорядка в квартире вряд ли окажется достаточно. Неплохо, если неряшливые жильцы еще и должники по квартплате, особенно если они занимают неприватизированную площадь. Подобные прецеденты в нашей стране уже случались, когда суд принимал решения о выселении таких людей на другую жилплощадь из-за того, что они запустили жилье, оно заросло грязью и кишит всякими насекомыми. Прецеденты выселения за антисанитарию уже имеют место в РФ От таких нерадивых соседей тараканы со скоростью света бегут по всему дому и очень быстро его полностью заражают.
Причины подачи жалобы в СЭС на соседей
Санэпиднадзор обязан проводить проверки по каждой поданной в её адрес жалобе о нарушении правил общественной гигиены.
В случае подтверждения изложенных в заявлении фактов, сотрудники ведомства должны принимать все меры к её устранению – от выдачи предписания нарушителю до обращения в судебные инстанции.
Причин для жалобы в санэпидемстанцию на соседей бывает множество. В общих чертах они сформированы в статьях ФЗ №52 и в статье 30 Жилищного законодательства.
Приведём лишь некоторые, наиболее часто встречающиеся примеры:
- Соседи ведут асоциальный образ жизни, не следят за чистотой занимаемых ими помещений, в результате чего их квартира превратилась в рассадник насекомых и грызунов. Это не только создаёт дискомфорт для проживающих рядом с ними семей, но и напрямую угрожает распространением инфекционных заболеваний;
- Соседи кормят голубей из окна, вследствие чего рядом с домом постоянно наблюдается скопление стай этих птиц. Голуби загрязняют своим помётом прилегающую территорию, балконы соседей, а остатки пищи привлекают к дому грызунов и насекомых;
- Другая часто встречающаяся проблема у владельцев частных домов и дачных участков: соседи завели свиней, вонь от продуктов жизнедеятельности которых распространяется далеко по округе;
- Жильцы соседней квартиры сделали из неё настоящий приют для бездомных кошек и собак, что, во-первых, становится причиной неприятного запаха в подъезде, а во-вторых, грозит распространением инфекций и паразитов.
Как решать проблему: куда обращаться сначала?
Отметим, что о антисанитарии речь идет не только тогда, когда из квартиры доносится зловоние на весь подъезд и лезут тараканы с крысами. Жалобу можно подать и тогда, когда соседи захламляют места общего пользования. Например, тащат со свалки старую мебель, вещи, прочий мусор и складывают все это на лестничной клетке или в подъезде. Или если они любят оставлять свой мусор на несколько дней. Все это относится к нарушению санитарных правил в многоквартирном доме.
Куда обращаться при таких ситуациях в первую очередь? Как бы странно это не звучало, но к самим соседям-нарушителям, потому что любой конфликт нужно попробовать сначала решить мирным путем.
Если первый вариант не сработал, или он невозможен, то нужно писать жалобу (лучше коллективную) и подавать ее в такие исполнительные органы:
- управляющая компания или ТСЖ — привлекать к ответственности они не могут, но осматривать квартиры с разрешения собственников и общедомовые участки без чьего-либо разрешения. Эти службы могут составить официальный акт о нарушении санитарных норм определенными лицами, провести с ними беседу и уведомить о возможных санкциях к ним. Иногда таких мер хватает, чтобы решить проблему;
- полиция — полиция не привлечет к ответственности только за антисанитарию, но сработает, если соседи курят в неположенном месте, распивают спиртные напитки, так как это административные проступки;
- Роспотребнадзор, в состав которого входит и санэпидстанция — именно эти службы должны решать такие проблемы. Обращаться нужно в территориальное отделение. Обратите внимание: заходить в помещение работники Роспотребнадзора сами не имеют права, только с разрешения собственника или с полицией.
- местная администрация — это не самый лучший вариант, так как на такие жалобы реагируют там не особо, хотя и обязаны это делать. Скорее всего при обращении в муниципалитет вашу жалобу перенаправят в отделение Роспотребнадзора.
Куда написать жалобу на соседей?
Первоначально следует попытаться разрешить конфликт мирным путём. Если же соседи не готовы вести переговоры или отказываются удовлетворять ваши законные требования, придётся обратиться с жалобой в вышестоящие инстанции:
- в жилищную инспекцию;
- в Санитарно-эпидемиологическую службу (иначе СЭС);
- к местному участковому;
- к руководителю УК, ответственной за дом, либо ТСЖ;
- в Роспотребнадзор;
- в пожарную инспекцию;
- в органы прокуратуры;
- в местную администрацию;
- в суд.
Каждая отдельная ситуация требует обращения в определённую инстанцию для разрешения возникшего конфликта.
Особенности написания подобного заявления
Не имеет значения, какой повод заставил вас написать заявление с жалобой на соседей, и в какой орган решили жаловаться на них. Чтобы заявление приняли, и оно имело максимальную убедительность и эффективность, при его составлении придерживайтесь соблюдения определенных правил.
Стиль изложения должен быть только официально-деловой. Не принято использование двусмысленных выражений, фразеологизмов, оскорбительных слов в отношении соседей. Нельзя использовать нецензурные слова и выражения. Заявление со своими требованиями пишите содержательно, но кратко.
Все факты нарушения порядка зафиксируйте в хронологическом порядке, без преувеличения и фантазий. В обязательном порядке обоснуйте актуальность данной проблемы. Постарайтесь ссылаться на законы, которые были нарушены соседями. Конкретно укажите, в чем ущемлены ваши права.
Ваше заявление, где обозначены ФИО ваших обидчиков с адресом проживания, должно содержать требования решения проблемы в краткой, но в максимально понятной форме. Укажите данные организации и ее реквизиты, в которую обращаетесь. Не забудьте оставить свой телефон для контакта.
Написанное без орфографических и стилистических ошибок заявление имеет больше убедительности.
Если есть такие же пострадавшие, возьмите у них подписи со свидетельскими показаниями, а также от сочувствующих вам соседей.
Организация управления или самоуправления в сфере ЖКХ
Управляющая компания или товарищество собственников жилья осуществляет функции по поддержанию дома в удовлетворительном техническом и санитарно-гигиеническом состоянии, а также другие задачи, прописанные в уставе или договоре с жильцами.
Пожаловаться в УК или ТСЖ можно на соседей, пренебрегающих гигиеной окружающей среды, свободой передвижения и безопасностью других когда они:
- заставляют общее пространство (лестничную площадку или пролет) крупногабаритными вещами;
- систематически засоряют подъезд или двор, не удосуживаясь убирать за собой;
- занимаются на территории дома деятельностью, создающей неудобства окружающим (неприятные запахи (Читайте статью: «Как написать жалобу на запах«), сильный шум в отведенное для отдыха время и т. д.);
- выгуливают без поводка и намордника или оставляют без присмотра потенциально опасных животных, не убирают продукты их жизнедеятельности;
- курят в местах общего пользования.
В России принято санитарно-эпидемиологическое законодательство, направленное на охрану жизни и здоровья населения страны и соблюдение организациями и частными лицами гигиенических норм и правил. При любом нарушении данного законодательства можно направлять жалобу в ЦГСЭН.
Для примера перечислим перечень обстоятельств, при которых можно подавать обращение в надзорный орган:
- деятельность организации незаконна;
- качество товаров и услуг не соответствует санитарным требованиям. Употребление или использование данных товаров и услуг может ухудшить состояние здоровья человека;
- нарушены нормы купли-продажи;
- заявитель выявил санитарно-эпидемиологические нарушения (одноразовые средства используются многократно – перчатки, условия в помещении не соответствует нормам и стандартам – освещение, площадь и так далее).
Выше представлены отдельные случаи, при которых можно обращаться в ЦГСЭН. На практике их намного больше.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
На территории Российской Федерации действует специальное санитарное законодательство, которое направлено на соблюдение санитарно-эпидемиологических норм населением страны, в том числе – частными и государственными предприятиями. Основанием для подачи жалобы в СЭС может быть любое нарушение данного законодательства.
В качестве примера можно выделить следующие факторы, дающие возможность написать претензию в СЭС:
- Предприятие действует незаконно.
- Юридическим лицом предоставляются низкокачественные услуги и товары.
- Вследствие употребления продуктов, приобретенных в торговой точке, ухудшилось состояние здоровья гражданина.
- Обнаружены нарушения в договоре купли-продажи.
- Гражданином выявлены санитарные нарушения (к примеру, помещение, в котором предоставляются услуги, не соответствует санитарным правилам и нормам, материалы, предназначенные для одноразового использования, применяются по несколько раз и т. п.).
Выше перечислены только отдельные случаи. Пожаловаться можно на любые нарушения в сфере санитарного законодательства.
Жалобу можно подать в бумажном, электронном и даже устном виде в отдельных случаях. Заявителю следует выбрать форму подачи заявления исходя из ситуации, обстоятельства могут быть разные.
Оформить жалобу довольно просто. Документ составляется по стандартной схеме. В первую очередь прописывается шапка документа, в которую вносится информация об органе, куда подается бумага, а также о самом заявителе.
После этого:
- Прописывается слово «Жалоба» (в центральной части листа).
- Излагается суть обнаруженных нарушений (желательно со ссылками на законодательные нормы).
- Прописываются требования, выдвигающиеся заявителем (в большинстве случаев – о проведении проверки и принятии мер, необходимых для устранения нарушений).
- В случае наличия документальных доказательств – составляется список прилагаемых документов.
- Проставляется дата и подпись.
Внимание! Анонимные жалобы не рассматриваются.
Государственные учреждения не занимаются рассмотрением жалоб без указания ФИО заявителя, а также адреса, по которому может быть отправлен ответ по жалобе. Следует также избегать брани и угроз. Если заявление пишется от руки, необходимо удостоверится в его читабельности.
Предлагаем ознакомиться Документы для замены паспортав 20 лет, 45 и при смене фамилии
Подать заявление можно:
- лично, посетив одно из территориальных отделений;
- по почте;
- через сайт Роспотребнадзора;
- воспользовавшись электронной почтой.
Заявление будет рассмотрено вне зависимости от того, каким именно способом оно подано. Главное, не допускать ошибок во время заполнения жалобы и не предоставлять недостоверные сведения.
Если на какого-то неугомонного жильца не действуют просьбы соседей и применяемые меры различных инстанций – он уплачивает штрафы и продолжает жить по-своему, систематически пренебрегая интересами окружающих – может помочь жалоба на соседей в администрацию. В таком случае желательно, чтобы жалоба была коллективной, с приложением копий всех обращений в другие органы и их ответов.
В соответствии со статьей 293 Гражданского кодекса РФ орган местного самоуправления вправе в такой ситуации подать иск о продаже «неблагополучной» квартиры с торгов.
Статья 293 ГК РФ. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение
Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.