Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охрана труда по электробезопасности и пожарная безопасность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Документы по электробезопасности на предприятии разрабатываются с учетом специфики работы и, соответственно, перечень зависит от имеющегося электрооборудования. В офисах это оргтехника, персональные компьютеры, системы кондиционирования, пожарно-охранная сигнализация и т. д. В других организациях используется силовое оборудование, к обслуживанию и использованию которого предъявляются уже иные требования. Постараемся дать наиболее универсальный перечень.
Инструкция по охране труда для неэлектрического персонала, имеющего 1 группу по электробезопасности
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. Настоящая Инструкция предусматривает основные требования по охране труда для неэлектротехнического персонала, выполняющего работы, при которых может возникнуть опасность электрическим током..
1.2. Неэлектрическому персоналу, имеющему 1 группу по электробезопасности, необходимо выполнять свои обязанности в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
1.3. К производственному неэлектротехническому персоналу с 1-й квалификационной группой относится персонал:
обслуживающий электротехнические установки, если по возложенным функциям ему не требуется присвоение более высокой квалификационной группы;
обслуживающий передвижные машины и механизмы с электроприводом;
водители всех автомашин, кроме работающих в действующих электроустановках или охранной зоне высоковольтных линий;
персонал, работающий в помещениях и вне их, где при возникновении неблагоприятных условий и отсутствии необходимых знаний по электробезопасности может появиться опасность поражения электрическим током.
Общие требования электробезопасности: нормативная база
Базовые нормативы для этой важной области утверждены на федеральном уровне. Основные требования по электробезопасности при эксплуатации оборудования определены следующими правовыми документами:
- правила технической эксплуатации производственного электрооборудования (ПТЭЭП), которые утверждены приказом Минэнерго от 13.01.2003 N 6;
- правила по охране труда работников при работе с электрооборудованием, утвержденные приказом Минтруда от 24.07.2013 N 328н;
- правила устройства электроустановок (ПУЭ). При использовании этого документа важно проверить актуальность издания. Сейчас в качестве последней его версии применяют седьмое издание;
- другие нормативные документы.
В соответствии с этими правовыми актами, а также статьей 212 действующего Трудового кодекса РФ основной объем ответственности за выполнение нормативов по организации требуемого уровня электробезопасности персонала возлагается на работодателя. Однако он может делегировать свои полномочия в этой области, включая контроль требований электробезопасности, ответственному сотруднику, который прошел спецподготовку и имеет нужные навыки и знания, либо профильному подразделению, действующему на предприятии.
Классификация персонала
Классификация персонала исходит в зависимости от взаимодействия с приборами во время работы, а также наличия специальных знаний в данной области:
- Административно-технический персонал практически не взаимодействует во время трудовой деятельности с приборами, а занимается организацией работы иных служб и подразделений;
- Ремонтный персонал занимается и специализируется на проведении ремонтных работ на установках или электросетях;
- Оперативно-ремонтный выступает в виде отдельных штатных подразделений, функция которых заключается в осуществлении ремонта сложных установок и требует подтверждения знаний в рамках аттестации;
- персонал на производственных площадках ежедневно и непосредственно работает на электрооборудовании под большим напряжением. Для этого помимо курса специальных знаний необходимо пройти специальное обучение и медицинское освидетельствование. Именно в отношении данной категории применяются специальные группы допуска к установкам.
Нормативные документы по электробезопасности на предприятии
Пакет документов по электробезопасности разрабатывается на предприятии в соответствии с требованиями ряда нормативных актов:
- Правила устройства электроустановок. Издание седьмое. Утверждены приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 г. № 204.
- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6.
- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Утверждены приказом Минтруда России от 5 декабря 2020 г. № 903н.
- Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках. Утверждена приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261.
Кроме того, используются ГОСТы, которые касаются электроустановок зданий и содержат требования:
- по обеспечению безопасности;
- к защите от поражения электрическим током, от понижения напряжения (для оборудования);
- к помещениям, в которых используются электроустановки и т. д.
Федеральное законодательство и межотраслевые правила по электробезопасности
Общие требования к безопасности работников предприятий определены действующим Трудовым кодексом: статья 212 этого правового документа указывает, что основная ответственность за сохранение их жизни и здоровья при выполнении должностных обязанностей возлагается на работодателя. При этом работа производственных и иных предприятий, эксплуатирующих промышленное электрооборудование, регулируется рядом дополнительных правовых актов. Основными из них становятся:
- приказ Минэнерго от 13 января 2003 года N 6, устанавливающие общий порядок эксплуатации электроустановок;
- приказ Минтруда от 15 декабря 2020 года N 903н, вводящий нормы охраны труда при их эксплуатации.
Перечень должностей и профессий электротехнического персонала
Нормативные документы, которые регулируют присвоение группы по электробезопасности:
-
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭЭ), утвержденные приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н,
-
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6.
Каждая организация, согласно Правилам, должна иметь два перечня, утвержденных руководителем:
-
Перечень должностей, рабочих мест неэлектротехнического персонала, которому присваивается I группа по электробезопасности. Требование закреплено в п. 2.3 ПОТЭЭ, п. 1.4.4 ПТЭЭП.
-
Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, с указанием требуемой группы по электробезопасности — п. 1.4.3 ПТЭЭП.
Минимальные требования к квалификации работника для допуска к определенному виду работ приведены в ПОТЭЭ, ПТЭЭП, отраслевых правилах по охране труда, профстандартах, инструкциях производителей оборудования.
Утвержденные Перечни используют при планировании работы с персоналом: инструктажей, обучения, стажировки, дублирования, проверки знаний. Специалисты со II группой по электробезопасности и выше подтверждают свою квалификацию регулярно:
-
электротехнический персонал — ежегодно;
- административно-технические работники с правом инспектирования — раз в 3 года.
Категории сотрудников, допускаемые к работам в электроустановках
Внутренними нормативными документами организации должен быть закреплен перечень должностей и функций персонала, который допускается к работе с электричеством. Как правило, это:
- Административно-технический персонал. Он организует выполнение ремонта, монтаж и наладку электрооборудования, переключение режимов при необходимости, а также плановое техническое обслуживание;
- Оперативный персонал занимается непосредственным управлением электрического хозяйства предприятия и обслуживанием электроустановок;
- Персонал ремонтных подразделений осуществляет ремонт, монтаж и реконструкцию электрооборудования;
- Оперативно-ремонтная категория персонала занимается исключительно обслуживанием соответствующего оборудования.
При устройстве на работу на промышленное предприятие каждый сотрудник проходит обучение, позволяющее ему получить первую квалификационную группу по электробезопасности. Часто такое образовательное мероприятие называют инструктажем.
Разработка и утверждение документации
В современном производстве любое предприятие, любая организация является потребителем электроэнергии. Освещение, компьютеры, электроприборы, электроинструмент, станки и т.д. и т.п. — совокупность всего этого являются электроустановками. Компания “Стандарт охраны труда и экологии” профессионально и быстро разработаем комплект документации по электробезопасности с нуля под ключ. Стоимость начинается от 10 т.р. и определяется количеством рабочих мест и характером работы.
Для обслуживания электроустановок на предприятии может быть создана энергетическая служба. Если такая служба не нужна, то эксплуатацию электроустановок может выполнять специализированная организация или персонал другого предприятия (по договору). Одной из основных задач этой службы, как раз и является разработка документации по электробезопасности (далее — ЭБ).
Документацию по ЭБ разрабатывается на предприятии (в организации) этой самой, энергетической службой. Но наличие или отсутствие такой службы не гарантирует отсутствия ошибок при разработке документации по ЭБ. Например, распространенной ошибкой является проведение инструктажей необученными лицами, часто совершают ошибки при заполнении журналов, нарядов-допусков и т.д.
Поэтому разработку документации по электробезопасности часто поручают специализированным организациям. Это — быстрее, качественнее и, в конечном счете, дешевле.
Группы по электробезопасности
Обучение по электробезопасности должна строиться на любом предприятии п. 1.1.2 и п. 1.2.2 Приказа Минэнергетики № 6 “Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей”.
Эта обязанность возлагается на работодателей, потому как электротравматизм невелик относительно других производственных травм, но если сравнивать с тяжелыми или летальными исходами, то занимает одно из лидирующих мест. Причем происходят данные несчастные случаи при работе в электроустановках напряжением до 1000 В. Причина в том, что они очень распространены и плюс неправильное обращение с ними из-за относительно низкого уровня подготовки обслуживающего персонала.
А для того чтобы травм на производстве было меньше, нужно, чтобы ответственные лица знали и понимали, что требуют от них Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и начать стоит разбираться именно с групп по ЭБ.
Группы по электробезопасности – систематизированные требования к квалификации персонала, которые должны будут пройти подготовку в виде инструктирования или аттестации и всего существует 5 групп по ЭБ.
Такое разграничение необходимо, чтобы обеспечить безопасность работников во время выполнения текущих работ в организации, либо с привлечением к работам в электроустановках, в зависимости от подготовки персонала.
Обеспечение электробезопасности техническими способами и средствами
Для обеспечения защиты от случайного прикосновения к токоведущим частям необходимо применять следующие способы и средства:
- защитные оболочки;
- защитные ограждения (временные или стационарные);
- защитные барьеры;
- безопасное расположение токоведущих частей;
- изоляция токоведущих частей (основная, дополнительная, усиленная, двойная);
- изоляция рабочего места;
- малое напряжение;
- защитное отключение;
- электрическое разделение;
- предупредительная сигнализация, блокировки, знаки безопасности.
Для обеспечения защиты от поражения электрическим током при прикосновении к металлическим нетоковедущим частям, которые могут оказаться под напряжением в результате повреждения изоляции, применяют следующие способы:
- защитное заземление;
- зануление;
- выравнивание потенциалов;
- защитное экранирование;
- систему защитных проводов;
- защитное отключение;
- изоляцию нетоковедущих частей;
- электрическое разделение сети;
- простое и защитное разделения цепей;
- малое напряжение;
- контроль изоляции;
- компенсацию токов замыкания на землю;
- электроизоляционные средства;
- средства индивидуальной защиты.
Несмотря на реализацию комплекса организационных и технических мер электротравматизм по-прежнему представляет серьёзную опасность. В некоторых отраслях он не снижается, а в строительстве, сельском хозяйстве, быту возрастает. Существенными причинами электротравм являются: нечёткое знание механизма физиологического действия электрического тока на организм человека, недостаточная техническая грамотность, снижающая эффективность применения защитных мероприятий, нарушение действующих правил и инструкций.
Опыт показывает, что такое положение по электробезопасности в значительной мере предопределяется неправильным исполнением обязанностей должностными лицами.
Устранению причин электротравматизма и, как следствие, снижению его способствует обучение специалистов, обслуживающих электроустановки и контролирующих их эксплуатацию. Далеко не последняя роль, в этом принадлежит работникам охраны труда.
В соответствии с действующими Правилами эксплуатации электроустановок потребителей инженеры по охране труда (ОТ), допущенные к инспектированию электроустановок, раз в три года должны проходить проверку знаний по электробезопасности. Инженеру по ОТ, прошедшему проверку знаний в объёме 4 группы по электробезопасности, выдаётся соответствующее удостоверение (на право инспектирования электроустановок своего предприятия).
Предлагаемые материалы призваны помочь в подготовке к сдаче экзаменов. Они включают в себя основные положения по электробезопасности, в частности, сведения о физиологическом действии тока; классификации помещений по степени опасности поражения электрическим током; задачах электротехнического персонала и требования к нему, его подготовке; вопросах, включаемых в акт при проверке состояния электробезопасности на предприятии; технических мерах и способах обеспечения электробезопасности; организации эксплуатации электроустановок; знаках (плакатах) по электробезопасности; средствах индивидуальной защиты и ряд других вопросов, знание которых обязательно для работников охраны труда.
Кроме того, на каждом предприятии (организации) в соответствии с Правилами эксплуатации электроустановок потребителей для непосредственного выполнения функций по организации эксплуатации электроустановок назначается ответственный за электрохозяйство. Он должен проходить аттестацию в той же комиссии, что и инженеры по охране труда, инспектирующие электроустановки.
Предполагается, что эти материалы будут способствовать повышению квалификации инженеров охраны труда, ответственных за электрохозяйство, будут полезны при исполнении ими функциональных обязанностей, позволят более качественно инспектировать состояние электроустановок предприятия.
Кто проводит инструктаж для присвоения I группы
Все виды инструктажей по электробезопасности осуществляет лицо, ответственное за электрохозяйство предприятия или тот, на кого он возложил эту обязанность. При необходимости, инструктируемые должны пройти обучение, программа которого может согласовываться с технадзором.
Если II-V группы электробезопасти присваиваются комиссией, члены которой имеют IV или V группы, то, согласно ПТЭЭП п.1.1.44, I группа присваивается руководителем предприятия или назначенным приказом электромонтёром с группой электробезопасности III или выше.
Удостоверение лицам, прослушавшим инструктаж не выдаётся, и проверка знаний не производится. Факт проведения инструктажа и фамилии инструктируемых заносятся в «Журнал присвоения I группы неэлектротехническому персоналу».
Кто это — ответственный за электрохозяйство?
Согласно ПТЭЭП, руководитель организации назначает ответственного за электрохозяйство и (при необходимости) его заместителя из числа собственных специалистов. Им не может быть стороннее лицо, с которым заключен ГПХ договор или специализированная организация . Только штатный специалист.
Есть только одно исключение, когда не обязательно назначать отдельное ответственное лицо, а полную ответственность на себя берет руководитель — если компания не занимается производством, а оборудование имеет номинальное напряжение не выше 380 В.
Хотя и тут не все так просто. Не достаточно издать приказ по предприятию. Необходимо подать заявление-обязательство в местное отделение Ростехнадзора и получить согласование. Кроме того, необходимо быть уверенным, что деятельность организации на 100% не относится к производственной.
Чтобы разобраться, что такое производственная деятельность придется обратиться к Трудовому кодексу (статья 209) и ОКВЭД. К примеру, не являются производством :
- туристские и экскурсионные услуги;
- услуги физической культуры;
- услуги правового характера (юридические, бухгалтерские, консультационные и т.п.)
- торговля.
Общие требования электробезопасности: нормативная база
Базовые нормативы для этой важной области утверждены на федеральном уровне. Основные требования по электробезопасности при эксплуатации оборудования определены следующими правовыми документами:
- правила технической эксплуатации производственного электрооборудования (ПТЭЭП), которые утверждены приказом Минэнерго от 13.01.2003 N 6;
- правила по охране труда работников при работе с электрооборудованием, утвержденные приказом Минтруда от 24.07.2013 N 328н;
- правила устройства электроустановок (ПУЭ). При использовании этого документа важно проверить актуальность издания. Сейчас в качестве последней его версии применяют седьмое издание;
- другие нормативные документы.