Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Региональные стандарты нормативной площади жилого помещения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще одно понятие, содержащееся в статье 38 Жилищного кодекса РФ, — социальная норма. В соответствии с ней определяется количество жилой площади, приходящейся на одного человека, при предоставлении компенсации, оплате жилья и коммунальных услуг. Федеральный стандарт социальной нормы может различаться. Он зависит от количества лиц, проживающих в помещении.
Какие нормы жилой площади используются в 2022 году
Ссылаясь на документы жилищного законодательства, это обязательный минимум квадратных метров, на которые может претендовать гражданин при оформлении договора социального найма. Согласно статье 50 ЖК РФ, каждая муниципальная область в праве устанавливать свои значения показателя.
- Минимальная. Минимум характерен для жильцов общежитий и маневровых фондов.
- Норма предоставления. Речь идёт о выделяемой жилплощади гражданину посредством заключения договора на соц.найм.
- Учётная должна превосходить по площади норму предоставления. Она определяет, обязано ли государство предоставлять жилую площадь больше, чем владеет многодетное семейство, или нет.
Какая норма квадратных метров на человека 2022
Исходя из вышесказанного, на 3 человека положено, как минимум 18х3=54 м2 общей площади. При значениях, ниже, вы имеете право на предоставление квартиры с соответствующей квадратурой. Если в помещении проживают 2 члена семьи и 1 посторонний, но прописанный, диапазон расширяется: 54-62 м2. В Случае с 3-мя посторонними лицами, устанавливаются границы от 62 до 74 кв. м. Проживающим в количестве 5 человек, необходима площадь 18х5=90 м2.
Если у жителя образовалась задолженность по платежам за коммунальные услуги, и его выселяют, ему предоставляют помещение меньшего размера, которое он занимал, но не ниже санитарного значения в 6 квадратов. Законодательством предусмотрено, что если помещение у собственника или нанимателя изымается для государственных нужд, жители имеют право получить квартиру, равную нормативному предоставлению.
Таблица показателей для отдельных категорий граждан
| Площадь | Категория граждан |
| 15 кв. м. | Тем, кто награжден орденом Трудовой Славы 3-й степени. |
| 20 кв. м. | Тем, кто исполняет обязанности судьи. |
| 20 кв. м. | Героям Советского Союза и полным кавалерам Ордена Славы. |
| До 2-х социальных норм | Инвалидам. |
| 20 кв. м. | Сотрудникам СК РФ. |
| 1-й комнаты | Полицейским, которые имеют звание генерала или полковника. |
| 20 кв. м. | Судьям Конституционного Суда. |
| 15−25 кв. м. | Военнослужащим, находящимся в звании генерала или полковника, командирам частей, военным, у которых есть ученая степень. |
Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области 18 июня 2022 года издан приказ №109 «О внесении изменений в приказ департамента от 14.12.2015г. №76». Согласно внесенным изменениям с 1 августа 2022 года норматив для отопления жилых помещений в многоквартирных домах и частных жилых домах при газоснабжении природным газом, в отопительный период с 1 октября по 31 марта, составляет 17 куб.метров на квадратный метр отапливаемой площади жилых помещений в месяц. Ранее норматив составлял 8,5 куб.метров на квадратный метр отапливаемой площади круглогодично. Граждане у которых отсутствуют приборы учета по газоснабжению с 1 апреля по 30 сентября (в 2022 году с 1 августа по 30 сентября) будут производить оплату за услуги по газоснабжению только за пользование плитой и газовой колонкой (при наличии), отопление газом оплачиваться не будет.
Региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения составляет: 33 квадратных метра на одиноко проживающего человека, 21 квадратный метр на семью из двух человек, на семью из трех и более проживающих – из расчета 18 квадратных метров на человека.
В пределах бюджетных ассигнований планируется выпуск и изготовление государственных ипотечных сертификатов, подтверждающих право граждан на получение процентной субсидии. Инструкция устанавливающая порядок выпуска и погашения государственных ипотечных сертификатов, утверждена Постановлением N 481.
Социальная ипотека в Белгороде и Белгородской области реализуется в соответствии с Постановлением Главы Администрации Белгородской области от 31 декабря 2002 г. N 481 «О дополнительных мерах по обеспечению жильем социально незащищенных граждан области» (в дальнейшем по тексту – Постановление N 481), принятым в целях обеспечения дополнительных возможностей приобретения жилья гражданами области, совершенствования механизмов финансирования строительства жилья, привлечения в сферу строительства средств крупных инвесторов и населения, а также создания условий для развития в области системы ипотечного жилищного кредитования.
Льготное ипотечное кредитование сельских жителей является субсидируемым: разница между рыночной ставкой банка и льготной ставкой компенсируется из федерального бюджета. При этом, регионы могут выделять дополнительные средства на субсидирование кредита для селян. Таким образом, при максимальной ставке в 3% годовых при условии регионального софинансирования она может быть снижена до 0,1%.
Главам местного самоуправления городов и районов области рекомендовано ежегодно направлять средства на адресную поддержку социально незащищенных граждан в пределах 20 % от стоимости приобретаемого ими жилья в рамках системы ипотечного кредитования, предусмотрев специальный порядок дополнительной помощи молодым семьям в виде выплаты из средств местных бюджетов части суммы ипотечного жилищного кредита, оставшейся к выплате, но не более чем от 500 000 руб. при приобретении квартиры в многоквартирном жилом доме и не более чем от 600 000 рублей при приобретении индивидуального жилого дома в случае рождения или усыновления в период действия договора в семье:
450 000 рублей на погашение ипотеки при рождении третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. предоставляется многодетным семьям, являющимся заемщиками по ипотечному жилищному кредиту, на основании положений Федерального закона от 03.07.2022 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13-2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» на заявительной основе.
Сколько жилой площади положено на человека
Учётная норма описывается в ст. 50 ЖК РФ и устанавливается региональными властями. Норматив «является минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Иными словами, если ваша площадь меньше учётной нормы, вы имеете право встать на учёт как «нуждающиеся в улучшении жилищных условий».
- Минимальная санитарная норма – это, как понятно из названия, тот самый минимум площади, где человек может жить безопасно для своего здоровья.
- Норма предоставления – другое минимальное значение, которое учитывается при предоставлении жилья по договору социального найма. Иными словами, государство не может предложить квартиру, которая будет меньше значения нормы предоставления. Тут, правда, нужно иметь в виду, что её каждый регион определяет её самостоятельно (ст. 50 ЖК РФ).
- Учётная норма – это норма, по которой компетентные органы определяют, имеете ли вы право на улучшение жилищных условий или нет. Иными словами, если ваша квартира маленькая и на человека приходится меньше квадратных метров, чем это определено в нормативных документах (допустим, после рождения ребенка), то вы имеете право на улучшение жилищных условий. Этот показатель также определяется региональными властями (минимум в Самаре и минимум в Москве — далеко не одно и то же), но по закону он не может быть меньше нормы предоставления.
Жильё в маневренном фонде предоставляется временно до окончания расчётов или завершения реконструкции дома. Однако тут интересен пункт 3 ст. 106 ЖК РФ, гласящий, что «истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора». То есть как будут разворачиваться события в случае, если предыдущее единственное жилье не успели отремонтировать, доподлинно неизвестно.
При выделении жилья для социального найма также существуют различные нюансы, как например, выделение жилья сотрудникам ряда органов исполнительной власти по 283-ФЗ, инвалидам или военнослужащим (по закону «О статусе военнослужащих» самим военным положено 15-25 м 2 , плюс не меньше 18 м 2 на члена семьи). В этих случаях цифры другие, жёстко установленные на федеральном уровне, с возможностью получения дополнительных 15-20 м 2 за счёт звания, наград или учёной степени, инвалидности.
Что это за показатель и как его рассчитать
Такие нормативы определены Жилищным кодексом РФ. Применив их, можно рассчитать площадь жилья, пригодную для проживания. Нормы разделены на виды:
- Норма предоставления. Ее используют в случае передачи жилья по договору соцнайма, в том числе из маневренного фонда муниципалитета, в определенных случаях (при отсутствии жилья в случае стихийного бедствия, при невозможности погасить долги по ипотеке и т.п.).
- Учетная норма. Она имеет значение, когда рассчитываются квадратные метры для улучшения жилищных условий.
- Социальная норма. Эту величину применяют при выделении субсидий на получение жилья, а также субсидировании платы за услуги ЖКХ.
Есть еще санитарная норма на 1 человека, минимальная величина которой составляет 6 квадратных метров. Эта норма введена для выделения места в общежитии, а также жилья из маневренного фонда.
Величины каждой из них устанавливаются властями территорий. Далее рассмотрим, какая площадь положена семье в том или ином случае.
Таблица учетной нормы и нормы предоставления жилья по регионам России в 2023 году
Перечислим, какие жилищные нормы по квадратным метрам на 1 человека, будут действовать в регионах в 2023 году.
| Регион | Минимальное количество кв.м. на одного человека | |
| Учетная норма кв.м. на человека | Норма предоставления кв.м. на человека | |
| Москва и Московская область | 10 | 18 |
| Ленинградская область (Спб) | 9 кв.м. (в отдельных квартирах и домах); 15 кв.м (в коммунальных квартирах). |
— |
| Пермский край | 12 | 15 |
| Ярославская область | 12 | 17 |
| Омская область | 15 | 18 |
| Екатеринбург | 10 | 16 |
| Ростовской области | 6-10 | 18 |
| Краснодар | 10 | 18 |
| Нижний Новгород и Нижегородской области | 10 кв. м. (в отдельных квартирах и домах); 12 кв.м. (в коммунальных квартирах). |
13 |
| Волгоград | 11 | 12-18 |
| Красноярск, Ставрополь | 12 | 15 кв. м на каждого члена семьи; 18 кв. м — одиноко проживающего. |
| Курганская область, Петропавловск-Камчатский | 13 | 15 |
| Новосибирск | 12 | 15 |
| Саратов | 10 кв.м. | Семья из:
Проживающий один — 30 кв. м. |
| Самара | 11 кв. м. (в отдельных квартирах и домах); 13 кв.м. (в коммунальных квартирах). |
Семье из 2 и более чел. — 14 кв. м. Проживающий один — 26 кв. м. |
| Уфа (Республики Башкортостан) | 12 | 14 |
Как видно из приведенных данных, минимальные показатели жилищных норм предоставления практически одинаковы в регионах России. Следует учитывать, что это самая нижняя граница показателей, которая может увеличиваться в зависимости от обстоятельств. Но меньше ее нормы не могут применяться.
Норма жилой площади по учету
Несколько иначе то, сколько квадратных метров положено на человека, определяет учетная норма. Собственно, по самому термину можно понять его значение: если на жильца в помещении приходится меньшее пространство, он вправе встать на учет в местном муниципалитете как нуждающийся в улучшении условий по жилью.
Норма эта в основном касается людей, проживающих в муниципальном или государственном жилье. У себя в квартире владелец вправе жить как угодно, и претендовать на дополнительную площадь он обычно не вправе, хотя в некоторых случаях учетная норма применяется и к квартирам, которые находятся в частной собственности. Например, по договору коммерческого найма владелец (точнее, наймодатель) может запретить нанимателю принимать временных жильцов, если в итоге на каждого человека в квартире будет приходиться меньшая площадь, нежели та, что установлена законом.
Определение учетных норм тоже находится в компетенции местной власти. Вот примеры лишь некоторых норм из разных городов России:
- Москва — 10 квадратных метров для отдельных квартир и 15 — для коммуналок;
- Воронеж — 11 квадратных метров;
- Ярославль — 12 квадратных метров;
- Омск — 15 квадратных метров;
- Белгород — 15 квадратных метров.
Кому может предоставляться жилье
Раз уж речь зашла о нормах площади, стоит попутно прояснить вопрос и о том, кому вообще может предоставляться жилье от муниципалитета или государственной власти. Хотя сейчас уже не времена СССР, когда жилье предоставлялось государством, и каждый гражданин России вправе за свой счет как угодно улучшать свои жилищные условия, до сих пор существуют правила, по которым некоторым лицам может предоставляться жилье.
Сейчас жилье может быть выделено, в частности, следующим лицам:
- малоимущим (по закону к этой категории относятся люди, уровень дохода которых ниже нормы, установленной в конкретном субъекте России);
- ветеранам;
- военнослужащим;
- судьям;
- следователям и т. д.
При этом жилье не может предоставляться иностранцам, если с их государством Российская Федерация не заключила соответствующий международный договор. Кроме того, из списка кандидатов на заключение договора социального найма в любом случае вычеркиваются собственники жилья — каким бы то жилье ни было.
Надо учесть, что сейчас фонды муниципального и государственного жилья если и увеличиваются, то крайне мало. Даже напротив: до 2016 года в нашей стране проходит приватизация жилья, и, соответственно, значительная часть муниципальных квартир продолжает переоформляться в собственность граждан. Квартиры же в новостройках в собственность государства или местного самоуправления практически не переходят.
Таким образом, лицам, имеющим право на получение жилья по соцнайму, следует либо приготовиться ждать много лет подряд, либо найти какие-то другие способы приобрести для себя жилье (кредит, ипотека, участие в программах ИЖС, государственная поддержка и т. п.).
Другие обстоятельства и условия программы
Соответствие вышеперечисленным требованиям по возрасту, платежеспособности и гражданству – только предпосылки, позволяющие претендовать на роль участников, но есть и другие, не менее важные условия программы «Молодая семья», и в 2023 году они не утратили своей актуальности. Это – нуждаемость в улучшении жилищных условий, которая устанавливается по правилам, принятым в региональном сообществе.
Отсюда многочисленные разъяснения по программе, публикуемые местной администрацией: в каждом субъекте федерации могут быть отдельные критерии для определения этого состояния.
Основные причины, по которым молодая семья может претендовать на получение субсидии от государства, это:
- несоответствие региональным нормам метража на одного человека (они могут быть разными в Москве или другом территориальном сообществе);
- квартира или дом, в котором живет семья, не отвечает гигиеническим и санитарным нормам;
- жилое помещение или дом находится в ветхом, аварийном состоянии, технические нормы безопасности не соблюдаются;
- один из членов семейства болен заразным заболеванием, представляющим опасность инфицирования других (список утвержден Министерством здравоохранения);
- есть ряд других факторов, перечисленных в статье 51 ЖК РФ.
Меры государственной поддержки
За счет государственного бюджета по программе «Молодая семья» может выделяться финансирование:
- 1. На покупку жилой недвижимости на первичном или вторичном рынке в Белгороде со скидкой 30 % стоимости для бездетных пар, и 35% для семейных пар, имеющих одного или более детей.
- 2. На возведение собственного дома в виде компенсации 30-35 % суммы документально подтверждённых трат. Такое жильё может возводиться как самостоятельно, так и силами подрядчика.
- 3. На оплату первого взноса по ипотечному договору в размере до 35 %.
- 4. На погашение кредитных обязательств по кредитным контрактам, подписанным до начала действия жилищной программы «Молодая семья».
Первоначальный взнос и процентная ставка
Сравнительные показатели по покупке квартиры в ипотеку по программе «Молодая семья» в 2022 году представлены в таблице:
| Название банка | Минимальный процент, % | Первый взнос, % | Особенности программы |
|---|---|---|---|
| Сбербанк | 5 | От 20 | При рождении в семье ребенка предоставляют отсрочку по внесению платежей на срок до 36 мес. |
| Россельхозбанк | 9 | От 15 |
|
| ВТБ 24 | 5 | 20 | Отсутствуют скрытые комиссии. |
| Газпромбанк | 4,5 | 20 | Не требуются поручители и созаемщики. |
В 2022 году будут продолжать действовать некоторые поправки, вступившие в законную силу в 2014 году. Они достаточно серьезные, так что стоит принять их во внимание. В первую очередь изменения затронули сторону использования денежного сертификата.
Ранее с помощью господдержки возможно было прикупить жилье на вторичном рынке, покрыть часть тела имеющейся уже ипотеки или погасить потребительский займ на строительство дома. В настоящем времени с помощью жилищного сертификата можно только стать дольщиком в строящемся жилом здании или внести его при покупке у застройщика уже отстроенной квартиры.
Подобные изменения касаются тех, кто встал на очередь с 2015 года. Кто успел оформить и подать документы раньше, могут не обращать на эти поправки внимание – они их не касаются.
Учетная норма – это минимальное количество квадратных метров, которое позволяет определить, можно ли отнести семью к нуждающейся в улучшении жилищных условий. Если жилая площадь менее этого норматива учета, то граждане получают право на улучшение. Эта норма выступает как показатель потребности в более просторном жилье.
Норма предоставления схожа с учетной нормой, но не идентичны. Перед оформлением договора социального найма применяется норма учета, она позволяет установить, имеют ли граждане право на муниципальное жилье. В процессе же заключения договора используется норма предоставления, которая нужно для определения квадратуры предоставляемого жилого помещения. Величины данных нормативов имеют близкое значение. При этом учетная норма должна быть больше нормы предоставления.
Размер учетной нормы определяется постановлением органа местного самоуправления, в каждом населенном пункте он различен.
Величина жилой площади, которая допустима для нормального проживания гражданина и его семьи, является социальной нормой жилья. Она принимается, как ориентир при выделении жилья и субсидировании платы за услуги ЖКХ.
Этот вид жилищной нормы зависит от следующих показателей:
- количества человек в семье;
- уровня обеспеченности жильем по региону;
- вида помещения, где проживает семья.
Классическими расчетными величинами социальной нормы принято считать следующие:
- одиноко проживающему человеку – 33 кв.м.;
- семье из двух человек – 42 кв.м.;
- семье, имеющей в составе трех и более человек – по 18 кв.м. каждому.
Если помещение не соответствует этим нормативам, семья может собрать необходимые документы и подать заявление, чтобы встать в очередь на улучшение условий проживания.
Семьи с низким доходом, когда плата за ЖКУ составляет большую часть в семейных расходах, могут представить документы на субсидирование коммунальных услуг. Им будет предоставлена компенсация лишь на часть жилплощади в рамках социальной нормы.
Кому положено жилье большей площади?
Дополнительная жилая площадь в России предоставляется далеко не всем гражданам. Государство оказывает поддержку лицам, которые не могут приобрести квартиру самостоятельно. Приоритет отдается лицам, которые страдают тяжелыми формами ряда хронических заболеваний, а также сотрудникам МВД, МЧС и военнослужащим. Правила и нормы предоставления квартиры устанавливаются действующим законодательством.
Во внимание стоит принять следующие нормативно-правовые акты:
- ФЗ №181 от 24 ноября 1995 года;
- Постановление правительства РФ №817 от 21 декабря 2004 года;
- ФЗ №76 от 27 мая 1998 года.
Простые граждане также могут претендовать на получение жилья большей площади, однако им предстоит доказать потребность в помещении.
Учетная норма, как и норма предоставления жилья, устанавливается органом местного самоуправления (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ). Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Теоретически возможно их совпадение по размеру, однако на практике, как правило, норма предоставления выше учетной нормы.
Правило о том, что размер учетной нормы не может превышать размер нормы предоставления, не должно применяться в случаях, когда специальные учетные нормы устанавливаются федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъектов Российской Федерации в соответствии с ч. 6 ст. 50 ЖК РФ.
При установлении учетной нормы учитывается достигнутый в соответствующем муниципальном образовании уровень обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, степень остроты жилищной проблемы, состояние и структура имеющегося жилищного фонда, темпы жилищного строительства и т.д.
Установленные органами местного самоуправления учетные нормы даже в границах одного субъекта РФ могут существенно отличаться друг от друга. Такие примеры приведены ниже.