Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выход из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Желание полностью разорвать отношения со своей Родиной есть не у всех россиян, стремящихся постоянно жить за границей. У многих людей на территории этой страны остаются родственники, недвижимость или бизнес.
Куда нужно обращаться?
Порядок отказа от российского гражданства считается довольно простым и стандартным. Выбор государственного учреждения, в которое нужно обращаться, зависит от того, где именно находится российский гражданин.
Если он живет на территории России, то ему придется выполнять все нужные действия в Главном управлении по вопросам миграции, которое располагается в каждом регионе страны. Обращаться нужно в отделение по месту прописки.
Если же человек уже переехал в другое государство, то документацию придется передавать непосредственно сотрудникам российского консульства. Именно данное учреждение отвечает за граждан РФ, проживающих на территории другого государства. Если планируется отказ от российского гражданства в Украине, то обращаться нужно в Генеральное консульство, причем его отделения находятся в Харькове, Киеве, Одессе и Львове.
Какой нужен пакет документов?
Отказ от российского гражданства возможен исключительно при передаче в МВД или консульство нужной документации. Точное количество документов может немного отличаться в зависимости от статуса и места нахождения заявителя. Но стандартно нужны следующие бумаги:
- Российский паспорт.
- Документация, указывающая на семейное положение заявителя, причем она может быть представлена свидетельством о заключении брака или о разводе, а также справкой о смерти супруга.
- Если у заявителя имеются дети, то нужны свидетельства об их рождении.
- Если ранее человек менял свою фамилию, то нужны бумаги, которые подтверждают данный факт.
- Документы об образовании.
- Трудовая книжка, заверенная официальным работодателем.
- Если заявителем является пенсионер, то требуется справка из ПФ.
- Справка из ФНС об отсутствии задолженности по налогам и сборам.
- Мужчины передают военный билет при наличии.
- Документация, подтверждающая, что у человека дополнительно имеется гражданство другой страны.
Документацию за детей передают родители или официальные опекуны. В этом случае нужна ксерокопия свидетельства о рождении несовершеннолетнего, разрешение от другого родителя и согласие, полученные от органов опеки. Если передаются бумаги на иностранном языке, то предварительно придется их переводить. Перевод должен подтверждаться нотариально.
В первую очередь обратим внимание читателей на международное законодательство. Так, основным международным документом, гарантирующим право жителя любого государства на отказ от паспорта собственной страны, является ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН (далее – пакт ООН).
Основу российского законодательства регулирующего вопросы, связанные с приобретением и прекращением гражданства, составляет Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (далее – № 62-ФЗ). В частности, главой III указанного закона определены основания для прекращения статуса, порядок выхода и отказа от российского паспорта, обстоятельства, препятствующие такому отказу, а также иные общие правила прохождения процедуры.
Не менее значимым следует считать и Положение, утвержденное указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002, регулирующее порядок рассмотрения вопросов о гражданстве. В частности, разделом III указанного Положения уточнены основные моменты выхода гражданина России из гражданства: порядок прохождения процедуры, порядок подачи заявления, необходимые документы и так далее.
Немного полезной информации для тех, кто решил отказаться от гражданства России
В российском законодательстве действует правило: подача заявления на получение второго гражданства и отказе от гражданства РФ в пенсионном возрасте сохраняет за гражданином право на социальные выплаты в России. Если же заявление было подано до наступления пенсионного возраста – гражданин теряет право на получение российской пенсии. В случае, если после выхода из гражданства России, гражданин переезжает в другую страну на постоянное место жительства, право на выдачу российской пенсии может быть одобрено только органами власти той страны, где он будет проживать. Лицо, решившее отказаться от гражданства России, теряет вид на жительство, соответственно, для въезда на территорию РФ гражданин иного государства должен получить соответствующую въездную визу на общих основаниях. Лица, имеющие источники дохода в России, являются налоговыми резидентами, с уплатой НДФЛ 13%.
Однако, важно учитывать факт сроков пребывания в России: менее 183 дней в течение непрерывных 12 месяцев – лицо не является налоговым резидентом, а значит, доход, полученный в России, будет облагаться налогом по форме НДФЛ в размере 30%.
Нерезиденты не могут воспользоваться правом на получение налоговых вычетов. Возврат излишне уплаченных средств по налогу может быть осуществлен только в конце календарного года через органы налоговой службы. Некоторые исключения предусмотрены для граждан Украины и Белоруссии.
Особенности для несовершеннолетних
Когда оформляется отказ от гражданства от несовершеннолетнего, следует учитывать нюансы такого действия.
Пока ребенок не достигнет совершеннолетия, вопрос за него решают родители. Но как только чаду исполнится 14 лет, от него необходимо получить письменное согласие.
В целом правила таковы:
- Если оба родителя отказываются, их ребенок тоже больше не гражданин.
- Если один из родителей остается в гражданстве, а другой нет, гражданство ребенка прекращается, если родитель-иностранец получит письменное согласие другого родителя на это.
- Если второй родитель отсутствует, предъявляют документ-обоснование его отсутствия (свидетельство о смерти, постановление суда о лишении родительских прав, справку о наличии статуса матери-одиночки и т. п.).
Апатризм ребенка исключен во всех случаях: он обязан стать гражданино другого государства.
Для кого актуальна данная процедура?
Некоторые государства, куда уезжают жители России, запрещают иметь несколько гражданств одновременно, поэтому от имеющегося приходится избавляться. Также отказ от гражданства РФ приходится оформлять тем несовершеннолетним, родители которых ранее приняли аналогичное решение. Также среди иммигрантов встречается большое количество молодежи, которая по достижении 18-летнего возраста приняла решение покинуть страну, придерживаясь личных мотивов.
Стоит отметить, что государство не особо вникает в причины, по которым ее жители планируют избавиться от гражданства. Отечественное законодательство предусматривает возможность смены страны проживания абсолютно для каждого жителя России. После получения письменного заявления о том, что россиянин принял решение отказаться от гражданства, государственные органы на протяжении некоторого времени рассматривают его, учитывая целый ряд факторов (задолженности, судебные преследования и т. д.).
Как правильно заполнить бумаги?
Если вы твердо решили, что хотите написать отказ от российского гражданства в России, следует корректно оформить все необходимые для этого документы. Они должны быть заполнены максимально разборчиво исключительно на русском языке с помощью синих, черных или фиолетовых чернил. Нельзя допускать ошибки и исправлять их, важно максимально точно и искренне отвечать на все возникающие вопросы.
Заявление, в котором вы отказываетесь от имеющегося гражданства, следует составлять сразу же в двух экземплярах. Запрещено использовать ксерокопии данного документа, даже если они заверены нотариусом, в консульстве их не примут. Если вы уже проживаете за границей, можно воспользоваться официальным порталом консульства РФ и сформировать заявление там, сэкономив большое количество времени.
Выход из гражданства России в упрощенном и в общем порядке
Прежде всего, давайте рассмотрим, в каких случаях гражданин России имеет возможность оформить выход из российского гражданства в упрощенном порядке, а в каких только в общем порядке.
Здесь, на первый взгляд, все предельно ясно и понятно:
-
если он проживает на территории иностранного государства, то выход из гражданства нашей страны во всех случаях осуществляется в упрощенном порядке;
-
если он проживает на территории России, то выход из гражданства нашей страны во всех случаях осуществляется в общем порядке.
Сложность в данном случае заключается в том, что правовой термин «проживание» вовсе не тождественен фактическому нахождению или пребыванию, соответственно, на территории иностранного государства или на территории России. Точнее фактического (или физического) нахождения или пребывания человека на территории определенного государства с юридической точки зрения недостаточно для признания его проживающим в нем.
Так, для признания гражданина России проживающим в иностранном государстве необходимо, чтобы он:
-
был снят с регистрационного учета по месту жительства на территории России;
-
имел разрешение полномочного органа иностранного государства на проживание в данном государстве.
При несоответствии гражданина России хотя бы одному из двух вышеуказанных требований российского законодательства он не может быть признан проживающим на территории иностранного государства, а значит, и не может оформить выход из гражданства России в упрощенном порядке.
Т.е., сделать это он сможет только в общем порядке.
Документы для отказа в упрощенном порядке
Заявление о выходе из гражданства в упрощенном порядке составляется по установленной форме, отличной от заявления для общего порядка.
При выходе из гражданства в упрощенном порядке, помимо перечисленных документов (кроме заявления), также понадобятся:
- документы, подтверждающие разрешение иностранного государства на проживание в данном государстве;
- документы о снятии с регистрационного учета по месту жительства в РФ (абз. 2 п. 24 Положения). Их нужно представить, если соответствующих данных нет в вашем паспорте.
При выходе из гражданства РФ ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой является иностранцем или единственный родитель которого является иностранцем, представляются (п. 25 Положения):
- заявление родителей, которое подписывают оба родителя. Если один из родителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, его подпись на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом;
- свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
- документ иностранного государства о наличии у ребенка другого гражданства или подтверждение такой возможности в случае выхода из гражданства РФ;
- согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прекращение гражданства РФ;
- квитанция об уплате госпошлины в размере 3 500 руб. (пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ);
- паспорт родителя, имеющего гражданство РФ, и документы, удостоверяющие личность и гражданство другого родителя;
- документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества родителя. Представляется только в случае, если вы меняли фамилию, имя или отчество;
- три черно-белые или цветные фотографии ребенка размером 30 x 40 мм.
Выход из гражданства детей
На детей потребуются следующие бумаги:
| Свидетельство о рождении | Для несовершеннолетних от 14 лет потребуется паспорт |
| Второе гражданство | Справка или второе удостоверение личности о принятии в гражданство другой страны |
| Согласие | При исполнении ребенку 14 лет от него потребуется разрешение в письменном виде на выход из гражданства России. Заверяется бумага обязательно родителями или законными представителями – усыновителями, опекунами и попечителями |
| Фото | Размер 30х40 мм, 3 штуки |
| Квитанция | Об оплате государственной пошлины |
| Заявление | Подписанное родителями об их согласии с выходом ребенка из гражданства. Если один из родителей не может явиться для подписания разрешения лично, то бумага заверяется в нотариальном порядке либо в консульском учреждении Посольства РФ за рубежом. |
Основания для отказа в выходе из российского гражданства
Статья 19 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гласит, что отказ от российского гражданства возможен на основании осознанного волеизъявления лица. Если человек физически не в состоянии выразить свою волю таким образом, решение за него принимает официальный представитель. Решение о гражданстве своих детей принимают родители.
В редких случаях человек отказывается от гражданства добровольно. Например, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в BAMF были поданы фальшивые документы. В этом случае решение о натурализации будет аннулировано.
Отказаться от гражданства в одностороннем порядке невозможно, требуется разрешение властей.
Они могут отказать по причинам, указанным в статье 20 Федерального закона:
- Наличие специальных обязательств гражданина, которые не были выполнены к моменту подачи заявления;
- Претендент играет роль обвиняемого по рассматриваемому уголовному делу или уже отбывающего наказание;
- У человека нет никаких гарантий для перехода в гражданство другой страны.
Первый пункт закона гласит, что физические лица имеют определенные обязательства перед государством и что невыполнение этих обязательств затруднит смену гражданства. Речь идет о погашении долгов, налогов и обязательных платежей.
Что может стать причиной отказа
Законными основаниями отказа в выходе из гражданства Российской Федерации являются те, что перечислены в упоминавшейся выше статье 20 Федерального закона о гражданстве. Кроме того, следует учитывать правоприменительную практику, сложившуюся в стране на основании норм, регулируемых этим нормативно-правовым актом.
Стоит также принимать во внимание следующие обстоятельства:
- окончание срока действия загранпаспорта. Желательно, чтобы он истекал не ранее, чем через год после подачи ходатайства. В случае переживания о том, возможно ли отказать в выходе из гражданства Российской Федерации на таком основании, загранпаспорт лучше продлить;
- наличие каких-либо непогашенных обязательств перед физическими и/или юридическими лицами или государством. Узнать об отсутствии или наличии такой задолженности можно через онлайн-сервисы.
Современные правовые основания выхода из гражданства России
Статья 12 международного пакта «О гражданских и политических правах» предполагает свободу передвижения и выбор местожительства, следовательно, беспрепятственный отказ от статуса гражданина страны. Это означает, что причина выхода для государства не важна, а вот отказ государства должен быть подкреплён законодательством, чётко сформулирован и доступно донесён. Это говорит о том, что права гражданина для российского законодательства не пустое место, и все они сформулированы в федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ.
Порядок выхода из гражданства регулируется указом Президента «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».
Условия отказа от российского гражданства
Несмотря на то, что каждый человек вправе выбирать страну проживания и менять гражданство, отказаться от российского подданства возможно только при выполнении ряда условий. Их сущность заключается в выполнении обязательств гражданина России, желающего отказаться от своей принадлежности к российскому гражданству, перед своей родиной.
Условия, выполнение которых дает возможность получить разрешение на отказ от гражданства РФ:
- Отсутствие задолженностей перед ФНС РФ.
Подтверждением данной информации является справка, выданная в ближайшем отделении налоговой службы. Кроме этого, оформить документ можно через интернет, подав соответствующую заявку на официальном портале Федеральной налоговой службы. Проверить состояние налоговых платежей и сборов рекомендуется заблаговременно, во избежание проблем с подготовкой необходимых материалов в дальнейшем;
- Отсутствие судимостей.
Если гражданин ранее был осужден за совершение преступления и отбыл или выполнил наказание, получить разрешение на отказ от российского гражданства он сможет только после полного погашения судимости или ее досрочного снятия в предусмотренном законодательством порядке. В качестве подтверждения факта отсутствия судимостей предоставляется соответствующая справка. Следует отметить, что лицам, пребывающим в момент обращения в статусе обвиняемых в уголовном производстве, рассчитывать на положительный ответ не следует;
- Исполнение воинского долга.
Не могут получить разрешение на отказ от подданства РФ лица, не исполнившие свой воинский долг перед родиной и не отслужившие в рядах российской армии.
- Наличие гарантий того, что лицо, желающее отказаться от российского гражданства, вскоре получит статус гражданина другого государства либо уже является его подданным.
Отказ от гражданства по упрощёнке
Условия отказа от гражданства РФ по упрощённой процедуре касаются следующих категорий людей:
- несовершеннолетние дети, имеющие хотя бы одного из родителей, который является гражданином другой страны;
- граждане, постоянное место проживания которых находится за пределами РФ;
- лица, чьи дети или супруг/супруга – подданные иного государства.
В этом случае не только сокращается время на рассмотрение заявления, но и увеличивается количество бумаг, необходимых в качестве приложения, к ним обязательно добавляются:
- справка о снятии с регистрационного учёта на территории России;
- свидетельство, подтверждающее наличие права на проживание на территории иного государства.
Желание полностью разорвать отношения со своей Родиной есть не у всех россиян, стремящихся постоянно жить за границей. У многих людей на территории этой страны остаются родственники, недвижимость или бизнес.
Для таких «отказников» разрыв отношений с РФ сопровождается определенными трудностями.
Если человек вышел из российского гражданства по упрощенной схеме, то для въезда на территорию Российской Федерации ему потребуется получить специальную визу. Она оформляется на общих основаниях.
Свобода передвижения «отказника» по территории государства будет несколько ограничена. Приобретение приграничного недвижимого имущества становится невозможным. Это объясняется тем, что заключать такие сделки иностранным лицам строго запрещено.